Постановление № 5-89/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 5-89/2020

УИД 43RS0021-01-2020-000341-56

Дело № 5-89/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Малмыж 09 июля 2020 года

Судья Малмыжского районного суда Кировской области Бердникова Я.В., рассмотрев в помещении Малмыжского районного суда Кировской области по адресу: <...>, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, работающей <данные изъяты>, <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 11.06.2020г. №, 11.06.2020 года в 17:00час. ФИО1 в нарушение п. 1.8.1 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020г. №122-П в период действия на территории Кировской области ограничительных мероприятий (карантина) покинула место своего проживания (пребывания) по адресу: <адрес> и находилась в общественном месте у <адрес>, при этом в действиях ФИО1 отсутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Представитель административного органа, а также ФИО1 в судебное заседание не явились. ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте судебного заседания, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, где указала, что согласна с протоколом, признает свою вины и просит применить в ее отношении наименьшую санкцию.

Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 №44 «О введении режима повышенной готовности» в связи с угрозой распространения в Кировской области новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» постановлено ввести на территории Кировской области режим повышенной готовности.

В соответствии с Указом Президента РФ от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации постановлено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь:

а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации;

в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Согласно Правилам поведения, обязательным для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (п.п. «а» п.3). При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (п.п. «в», «г» п. 4).

Согласно Постановлению Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области» в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.2005 № 529 «Об организации и контроле за введением и отменой ограничительных мероприятий (карантина) по предписанию территориального органа, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор», пунктом 19 протокола заседания оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации от 23.03.2020 №12, на основании предписания Главного государственного санитарного врача Кировской области, в целях ограничения распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, постановлено ввести ограничительные мероприятия (карантин) на территории Кировской области.

Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020 №122-П (в ред. постановления Правительства Кировской области от 08.06.2020 №289-П) постановлено в период до 22.06.2020 гражданам, проживающим (находящимся) на территориях города Вятские Поляны, Вятскополянского района, Малмыжского района, Уржумского района, не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью, случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Кировской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), следования к ближайшему объекту розничной торговли, деятельность которого не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, с целью приобретения товаров, реализуемых в указанном объекте розничной торговли; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса твердых коммунальных отходов до ближайшего места (площадки) накопления отходов (пп.1.8-1).

Ограничения, установленные абзацем первым подпункта 1.8-1 настоящего постановления, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов, федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации, нотариальных палат (нотариусов), адвокатских образований (адвокатов) в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе на противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности.

Административная ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Совершение ФИО1 административного правонарушения, за которое предусмотрена ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от 11.06.2020г.;

- объяснением ФИО1 от 26.05.2020, согласно которому по адресу: <адрес> она проживает постоянно. 11.06.2020г. около 16:30 она с детьми поехала в гости к своей матери ФИО6, проживающей по адресу: <адрес>. О том, что в Кировской области введены ограничительные мероприятия и необходимо соблюдать режим самоизоляции ей известно;

- сведениями АБД о месте регистрации и проживания ФИО1 по адресу: <адрес>;

- сообщением дежурного ФИО7 начальнику полиции ОМВД России по Малмыжскому району ФИО8 № о том, что 11.06.2020г в 17:07 в ДЧ ОМВД России по Малмыжскому району ФИО3 ссобщила о том, что к соседям из <адрес>, ФИО11, периодически в гости приходит дочь, ФИО1, проживающая по адресу: ФИО2 <адрес>, нарушает режим самоизоляции;

- объяснением ФИО3, 30.12.1957г.р., проживающей по адресу: <адрес>, согласно которым 11.06.2020г. она из окна своей квартиры увидела, что ФИО1 зашла в квартиру матери ФИО9

Таким образом, из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1, проживающая по адресу: <адрес>, покинула место своего проживания в период введенного на территории Малмыжского района Кировской области режима повышенной готовности и действующих в связи с этим ограничительных мероприятий (карантина), не выполнила правил поведения, установленных пп.1.8-1 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 №122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области».

Нахождение ФИО1 11.06.2020г. в 17:00 вне места проживания не подпадает под исключения, содержащиеся в п.п.1.8-1 ч.1 постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 №122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области» (в ред. от 08.06.2020 №289-П).

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ судом не усматривается.

С учетом исследованных доказательств считаю вину ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ установленной.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

С учетом всех обстоятельств рассматриваемого дела об административном правонарушении и отношения ФИО1 к содеянному, суд полагает возможным применить при назначении наказания положения ст.2.9 КоАП РФ, в соответствии с которой судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием при малозначительности совершенного административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения, учитывая, что малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. По делам, имеющим формальный состав, следует учитывать не то, причинен либо не причинен действиями лица какой-либо вред, а существовала ли угроза охраняемым общественным отношениям, насколько она была реальна и какие последствия могли наступить в результате несоблюдения тех или иных требований.

В ходе судебного разбирательства не установлено каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о том, что действиями ФИО1 был причиниен какой-либо вред гражданам или общественным интересам либо существовала угроза причинения такого вреда, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности в соответствии с требованиями ст. 2.9 КоАП РФ и объявлением ей устного замечания.

Цель административного наказания в виде предупреждения совершения новых правонарушений будет достигнута при рассматриваемых обстоятельствах при вынесении устного замечания.

Производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 2.9, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Объявить ФИО1 устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Малмыжский районный суд Кировской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Я.В.Бердникова