Решение № 2-1643/2019 2-71/2020 2-71/2020(2-1643/2019;)~М-1540/2019 М-1540/2019 от 2 февраля 2020 г. по делу № 2-1643/2019

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 февраля 2020 года

Евпаторийский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Лобановой Г.Б.,

при секретаре судебного заседания Алферове К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <адрес>, третье лицо Отдел Архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном виде,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к Администрации <адрес>, третье лицо Отдел Архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном виде. В обосновании своих требований истец указала, что является собственником квартиры, расположенной по адресу; <адрес>, с кадастровым номером - №, площадью 58.7 кв.м. на основании договора купли-продажи квартиры серии ВРТ №, ВРТ№ от ДД.ММ.ГГГГ, дата в реестре нотариуса - 27.09.2012г., зарегистрированного в реестре за №.

Для улучшения условий проживания, осенью 2018 года, одновременно с отделкой произведена перепланировка принадлежащей ей, а именно произведены следующие работы: демонтаж оконно-дверного блока и подоконной зона стены юг оси "А"; установка нового оконно-дверного блока; демонтаж дверного блока между коридором (помещение №) и жилой комнатой (помещение №); устройство дверного проема между кухней (помещение№) и жилой комнатой (помещение №); демонтаж перегородок; устройство новых перегородок; закладка дверного проема между кухней (помещение №) и коридором (помещением» 1); переоборудование туалета, ванной, части коридора под совмещенный санузел с устройством дверного проема; ремонт пола на месте разбираемых стен по типу существующего.

В результате перепланировки площадь жилой комнаты, обозначенной в техническом паспорте как помещение №, уменьшилась до 13.7 кв.м.

Полагает, что произведенные работы не затронули конструктивные и другие характеристики надежности безопасности как перепланируемых помещений, так и иных помещений жилого дома, изменения фасада жилого дома, в том числе, фасадов встроенных или пристроенных помещений, изменения границ смежных помещений, присоединения части общего имущества в многоквартирном жилом доме. Кроме того, общая площадь квартиры осталась прежней 58,70 кв.м, о чем имеется запись в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, что также свидетельствует о том, что интересы третьих лиц не затронуты.

Однако, решением администрации Евпаторийского городского совета Республики Крым "Об отказе в соглашении переустройства и (или) перепланировки жилых помещений" от ДД.ММ.ГГГГг. № истцу отказано в согласовании перепланировки вышеуказанной квартиры, поскольку в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 27 Жилищного Кодекса Российской Федерации (несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства) рабочей документацией предусмотрено уменьшение площади общей жилой комнаты трехкомнатной квартиры до 14.3 кв.м, что не соответствует требованиям пункта 5.7 54.1330.2016 - Здания жилые многоквартирные.

Изложенные обстоятельства объективно свидетельствуют о том, что истица вынуждена обратиться в суд с настоящим иском с целью защиты своего нарушенного права, гарантированное действующим законодательством Российской Федерации. Просит сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 59,0 кв.м. жилой площадью 39,3 кв.м в переустроенном и перепланированном виде.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования привлечен Отдел Архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> (л.д.33).

Истец в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика Администрации <адрес> и Отдел Архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Направили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, изучив в порядке ст.181 ГПК РФ письменные материалы дела, установил юридически значимые обстоятельства, дал оценку всем собранным по делу доказательствам и пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ, а исковые требования ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судья рассматривает настоящее дело по имеющимся в деле доказательствам в соответствии с ч.2 ст.150 ГПК РФ.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.. . вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права, иными способами, предусмотренными законом.

В силу ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Судом установлено, что ФИО1, приобрела право собственности на <адрес> в <адрес>, на основании договора купли-продажи квартиры серии ВРТ №, ВРТ№ от ДД.ММ.ГГГГ, дата в реестре нотариуса - 27.09.2012г., зарегистрированного в реестре за №, кадастровый №(л.д. 5).

В соответствии с представленными суду свидетельством о государственной регистрации права и техническими документами КРП «БТИ <адрес>» <адрес>, общей площадь 59,6 кв.м., в т.ч. жилой – 41,3 кв.м., состояла из следующих помещений: № коридор, площадью 7,1 кв.м.; № туалет, площадью 1,0 кв.м.; № ванная, площадью 1,9 кв.м.; № кухня, площадью 6,1 кв.м.; № жилая комната, площадью 9,8 кв.м.; № жилая комната, площадью 18,1 кв.м.; №а балкон, площадью 0,9 кв.м.; № жилая комната, площадью 13,4 кв.м.; № шкаф, площадью 0,3 кв.м.; № шкаф, площадью 0,3 кв.м.; № шкаф, площадью 0,3 кв.м.; № шкаф, площадью 0,4 кв.м. (л.д.6,7).

С целью улучшения жилищных условий истец за счет собственных сил и средств произвел перепланировку (переустройство) квартиры, а именно выполнил следующие строительные работы: демонтаж оконно-дверного блока и подоконной зоны стены по оси А; установку нового оконно-дверного блока; демонтаж дверного блока между коридором (помещение №) и жилой комнатой (помещение №); устройство дверного проема между кухней (помещение №) и жилой комнатой (помещение №); демонтаж перегородок; устройство новых перегородок из гипсокартона; закладка дверного проема между кухней (помещение №) и коридором (помещение №); переоборудование туалета, ванной, части коридора под совмещенный санузел с устройством дверного проема; ремонт пола на месте разбираемых стен по типу существующего.

Организация санузла выполнена путем: объединения туалета, ванной, части коридора;

- устройство пола с гидроизоляцией; вентиляция сохранена в проектном положении; стояки водоснабжения и канализации сохранены в проектном положении; установки новых сантехнических приборов с подключением их к существующим стоякам инженерных коммуникаций.

В результате выполненной перепланировки и переустройства состав исследуемой <адрес> стал следующим: № коридор, площадью 7,3 кв.м.; № санузел, площадью 3,6 кв.м.; №а душевая, площадью 1,5 кв.м.; № кухня, площадью 5,7 кв.м.; № жилая комната, площадью 11,3 кв.м.; № жилая комната, площадью 13,7 кв.м.; №а балкон, площадью 0,9 кв.м.; № жилая комната, площадью 14,3 кв.м.; № шкаф, площадью 1,6 кв.м. <адрес> составляет – 39,3 кв.м. <адрес> составляет – 59,9 кв.м. (с учетом площади балкона). <адрес> составляет – 59,0 кв.м. (без учета площади балкона).

Работы проведены согласно рабочей документация «Перепланировка квартиры по адресу: <адрес>», выполненная ООО «КРЫМ-ПРОЕКТ» в 2018г. (л.д.8-21).

В ходе выполнения работ по переустройству все транзитные коммуникации инженерного обеспечения здания (канализационные стояки, стояки центрального отопления, вентиляционные короба) затронуты не были.

В декабре 2019 г. истец обратился в Администрацию <адрес> с заявлением о намерении переустройства, перепланировки <адрес> многоквартирном жилом <адрес>.

Решением администрации Евпаторийского городского совета Республики Крым "Об отказе в соглашении переустройства и (или) перепланировки жилых помещений" от ДД.ММ.ГГГГг. № истцу отказано в согласовании перепланировки вышеуказанной квартиры, поскольку в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 27 Жилищного Кодекса Российской Федерации (несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства) рабочей документацией предусмотрено уменьшение площади общей жилой комнаты трехкомнатной квартиры до 14.3 кв.м., что не соответствует требованиям пункта 5.7 54.1330.2016 - Здания жилые многоквартирные (л.д.22).

Согласно ст.209 ГК РФ - собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Перепланировка и переустройство жилого помещения, регулируются правилами главы четвертой Жилищного кодекса РФ.

Определением Евпаторийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена строительно-техническая экспертиза.

Согласно выводам судебной экспертизы выполненной ООО "Экспертно- консалтинговая организация "Эталон" № от 18.10.2019г. выполненные работы по перепланировке и переустройству <адрес>, в <адрес> соответствуют разработанной проектной документации, выполненной ООО «КРЫМ-ПРОЕКТ» в 2018 году и соответствуют требованиям действующих строительных, противопожарных и санитарных норм и правил, предъявляемым к жилым помещениям.

Перепланировка и переустройство <адрес> выполнены в пределах ограждающих конструкций указанной квартиры; размер общего имущества собственников многоквартирного дома в результате выполненных работ по перепланировке и переустройству <адрес> - не уменьшился; общее имущество жильцов многоквартирного <адрес> в <адрес>, не затронуто.

Перепланировка и переустройство <адрес>, расположенной по адресу <адрес>, с технической точки зрения, не нарушает права третьих лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, обеспечивает безопасное пребывание граждан в жилом <адрес> в <адрес>.

Поскольку исследуемая <адрес> жилом <адрес> в <адрес> относится к частному жилищному фонду (на основании свидетельства о государственной регистрации права принадлежит ФИО1), следовательно, п. 5.7 и п. 5.9 СП 54.13330.2016 к данному объекту исследования – не применимы.

В исследуемой <адрес>, в <адрес> предусмотрена вентиляция с естественным притоком и удалением воздуха через регулируемые оконные створки, что соответствует п.9.5, п.9.6 СП 54.13330.2016 и п.4.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10.

Экспертом указано, что крепление санитарных приборов и трубопроводов непосредственно к межквартирным стенам и перегородкам, ограждающим жилые комнаты, не предусмотрено, что соответствует п. 9.27 СП 54.13330.2016.

Вход в помещения № (санузел) оборудован из помещения № (коридор), что соответствует п. 3.9 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-1.

Предусмотренные техническим решением и фактически примененные при проведении работ по перепланировке <адрес>, в <адрес> строительные материалы и изделия отвечают требованиям по горючести, воспламеняемости, распространению пламени, дымообразующей способности и токсичности, что соответствует требованиям СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты».

Визуальным осмотром установлено, что конструктивные элементы исследуемой <адрес>, в <адрес>, после проведенных работ по перепланировке и переустройству не имеют признаков аварийного состояния (повреждений и деформаций, свидетельствующих об исчерпании несущей способности и опасности обрушения и характеризующихся кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта), а также признаков ограниченно-работоспособного технического состояния (крены, дефекты и повреждения, приводящие к снижению прочности и несущей способности).

В ходе выполнения работ по перепланировке и переустройству границы <адрес> не изменились (перепланировка выполнена в пределах ограждающих конструкций <адрес>); размер общего имущества собственников многоквартирного дома не уменьшился; общее имущество жильцов <адрес> в <адрес>, не затронуто.

В результате выполненных работ по перепланировке и переустройству <адрес> в <адрес> жилая площадь квартиры уменьшилась на 2 кв.м. и составила 39,3 кв.м.; общая площадь квартиры увеличилась на 0,3 кв.м. и составила 59,9 кв.м. (включая площадь балкона) и 59,0 кв.м. (без учета площади балкона).

Заключение специалиста не находится в противоречии с другими доказательствами по делу, в частности с техническими документами, подтверждающими состояние конструкций квартиры. Представленные суду доказательства в своей совокупности подтверждают, что произведенная перепланировка квартиры не нарушает строительных норм и правил, требований закона, права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, поэтому квартиру в перепланированном состоянии можно сохранить.

Оценив заключение эксперта в совокупности с другими доказательствами по делу, в том числе, техническими документами в отношении строений, расположенных по адресу: домовладения № по ул. <адрес> в <адрес>, суд приходит к выводу о том, что оснований ставить под сомнение достоверность заключения судебной экспертизы не имеется, поскольку заключение подготовлено компетентным специалистом в соответствующей области знаний, в соответствии с требованиями действующих норм и правил, при даче заключения приняты во внимание имеющиеся в материалах дела документы, проведенный экспертный анализ основан на специальной литературе, даны ответы на все поставленные судом вопросы, выводы эксперта отражены достаточно ясно и полно с учетом тех вопросов, которые поставлены в определении суда, экспертное заключение по своему содержанию полностью соответствует нормам ГПК РФ, предъявляемым к заключению экспертов, эксперты были предупреждены судом об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ. Оснований сомневаться в объективности и беспристрастности эксперта не имеется.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Произведенная без разрешения реконструкция должна соответствовать требованиям ст. 222 ГК РФ.

В силу ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 Жилищного кодекса РФ, или с нарушением проекта переустройства (перепланировки), представляющегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Частью 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ предусмотрено право суда сохранить жилое помещение в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу п.2 ст. 40 ЖК РФ следует, что если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч.1 ст.40 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме при приобретении в собственность помещения, смежного с принадлежащим ему на праве собственности помещением в многоквартирном доме, вправе объединить эти помещения в одно помещение в порядке, установленном главой 4 настоящего Кодекса. Границы между смежными помещениями могут быть изменены или эти помещения могут быть разделены на два и более помещения без согласия собственников других помещений в случае, если подобные изменение или раздел не влекут за собой изменение границ других помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме.

В соответствии с п. 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ N 170 от ДД.ММ.ГГГГ переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, не допускается.

Оценив все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что препятствий для сохранения <адрес> перепланированном состоянии не имеется, так как они подтверждают, что в результате перепланировки квартиры, расположенной по адресу: <адрес> не созданы препятствия для собственников рядом расположенных жилых помещений, не нарушены их права, перепланировка соответствует виду разрешенного использования земельного участка, произведенная перепланировка не ухудшает состояния строения дома, не угрожает обрушением здания.

Суд считает возможным сохранить жилое помещение в перепланированном состоянии, так как перепланировка не нарушают чьих-либо прав и законных интересов, не создает угрозы жизни и здоровью, обеспечивает безопасное пребывание граждан, а лишь способствует более рациональному использованию жилого помещения, так как проведенные работы повышают комфортность проживания.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации <адрес>, третье лицо Отдел Архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном виде - удовлетворить.

Сохранить в перепланированном состоянии <адрес> расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 59,0 кв.м., жилой 39,3 кв.м., состоящую из помещений: - №; коридор, площадью 7,3 кв.м.; № санузел, площадью 3,6 кв.м.; №а душевая, площадью 1,5 кв.м.; № кухня, площадью 5,7 кв.м.; № жилая комната, площадью 11,3 кв.м.; № жилая комната, площадью 13,7 кв.м.; №а балкон, площадью 0,9 кв.м.; № жилая комната, площадью 14,3 кв.м.; № шкаф, площадью 1,6 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Судья подпись Г.Б. Лобанова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ