Решение № 2-639/2017 2-639/2017~М-292/2017 М-292/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2-639/2017

Дело №2-639/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Макушино Курганской области 22 июня 2017 года

Макушинский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Жакипбаевой Ж.А.

при секретаре Кривошеевой Е.А.

с участием истца ФИО1

ответчика – представителя ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Макушинском районе (межрайонное) – ФИО2, по доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды работы с 11.07.1985 по 12.01.1987 помощником машиниста тепловоза локомотивного депо * ЮУЖД, с 12.08.1987 по 12.04.1988 помощником машиниста тепловоза локомотивного депо * ЮУЖД, с 13.04.1988 по 28.04.1993 машинистом электровоза локомотивного депо * ЮУЖД, с 25.03.2008 по 06.11.2008, с 08.11.2008 по 22.12.2009 помощником машиниста мотовоза * дистанции пути, с 01.09.2011 по 30.06.2012 ремонтником искусственных сооружений, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов * дистанции пути в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсии и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой с особыми условиями труда на основании ч.1 п.5 ст.30 ФЗ №400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 07.02.2017

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Макушинском районе Курганской области.

В судебном заседании ФИО1 поддержал свои исковые требования, пояснив, что 06.01.2017 ему исполнилось 55 лет, 07.02.2017 он обратился в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии в связи с особыми условиями труда, однако решением №114 от 17.03.2017 ему было отказано в назначении, в частности отказано в зачете периодов работы с 11.07.1985 по 12.01.1987 помощником машиниста тепловоза локомотивного депо * ЮУЖД, с 12.08.1987 по 12.04.1988 помощником машиниста тепловоза локомотивного депо * ЮУЖД, с 13.04.1988 по 28.04.1993 машинистом электровоза локомотивного депо * ЮУЖД, с 25.03.2008 по 06.11.2008, с 08.11.2008 по 22.12.2009 помощником машиниста мотовоза * дистанции пути, с 01.09.2011 по 30.06.2012 ремонтником искусственных сооружений, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов Петуховской дистанции пути. Отказ считает незаконным.

Представитель ответчика в судебном заседании в удовлетворении исковых требований ФИО1 просила отказать, пояснив, что период работы истца с 11.07.1985 по 12.01.1987 помощником машиниста тепловоза локомотивного депо * ЮУЖД, с 12.08.1987 по 12.04.1988 помощником машиниста тепловоза локомотивного депо * ЮУЖД, с 13.04.1988 по 28.04.1993 машинистом электровоза локомотивного депо * ЮУЖД, с 25.03.2008 по 06.11.2008, с 08.11.2008 по 22.12.2009 помощником машиниста мотовоза * дистанции пути, с 01.09.2011 по 30.06.2012 ремонтником искусственных сооружений, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов * дистанции пути, не может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсии, в связи с тем, что * дистанция пути № * отделения ЮУЖД ФГУП ЮУЖД МПС РФ регистрационный номер 055-114-000753 по данным РК АСВ снята с регистрационного учета 27.09.2013 в связи с ликвидацией. В справках отсутствуют сведения о правопреемственности предприятий. * дистанция пути структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры филиала пути структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «Российские железные дороги» не являются правопреемниками * дистанции пути № * отделения пути.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные документы, суд приходит к следующему выводу.

Конституцией РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях законом (ст.39); конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

Основанием для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда является Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда (утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272)

В данном Списке предусмотрены должности – машинисты и помощники машинистов автомотрис и мотовозов; машинисты и помощники машинистов тепловозов; машинисты и помощники машинистов электровозов; ремонтники искусственных сооружений, занятые на участках с интенсивным движением поездов магистральных железных дорог.

До 01.01.1992 г. действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (далее - Список N 2 1956 г.), содержащий в подразделе "Железнодорожный транспорт и метрополитен" раздела XXX "Транспорт" профессии "машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов, моторвагонных (электро) секций, мотовозов".

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11.12.2012 г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке N 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, предусматривается, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно разъяснениям Минтруда России от 22.05.1996 №5, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно записям трудовой книжки ФИО1 в спорный период, с 11.07.1985 он был принят на работу в Локомотивное депо * Южно-Уральской жел.дороги помощником машиниста тепловоза; с 03.10.1985 – направлен на курсы машинистов тепловоза-паровоза в Троицкую дорожно-техническую школу, с 11.11.1985 – приказ о направлении на курсы отменен, допущен до прежнего места работы, помощником машиниста тепловоза, с 12.01.1987 направлен на курсы машиниста тепловоза в Троицкую Дорожно-техническую школу; с 12.08.1987 принят по окончании курсов помощником машиниста электровоза 13.04.1988 переведен машинистом электровоза; 28.04.1993 уволен переводом на <адрес>; 01.05.1993 зачислен в штат станции станционным рабочим по переводу; 20.08.1993 переведен пом.составителя поездов 3 разряда; 01.04.1995 переведен приемосдатчиком груза и багажа; 01.09.2000 уволен переводом в <адрес> дистанцию пути; 01.09.2000 принят помощником водителя дрезины по 5 разряду в цех 10 переводом со <адрес>; 25.03.2008 переведен помощником машиниста мотовоза 5 разряда в цехе 10; 23.12.2009 переведен машинистом водителя дрезины 5 разряда в цехе 10; 01.09.2011 переведен ремонтником ИССО 3 разряда в цех 18; 02.07.2012 уволен в связи с переводом в Дистанцию инженерных сооружений, (л.д.10-12).

Из справки филиала «Локомотивное депо» * отделения дочернего предприятия ЮУЖД, уточняющей особый характер работы или условия труда от 16.12.2016 следует, что ФИО1 работал полный рабочий день при полной рабочей неделе в Локомотивном депо * Южно-Уральской железной дороги в качестве: помощника машиниста тепловоза с 11.07.1985 по 12.01.1987,с 12.08.1987 по 12.04.1988; помощником машиниста электровоза с 13.04.1988 по 28.04.1993. Непосредственно был занят в осуществлении организации перевозок и обеспечении безопасности движения на железнодорожном транспорте. В указанный период работал полный рабочий день при полной рабочей неделе, отвлечений от основной работы не было. Курсы подготовки машинистов тепловоза с 26.01.1987 по 07.08.1987. (л.д.13).

Из справки * дистанции пути структурного подразделения инфраструктуры-структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД», уточняющей особый характер работы или условия труда №2 от 18.01.2017 следует, что ФИО1 работал полный рабочий день в * дистанции пути в качестве помощника машиниста мотовоза, занятого на текущем содержании и ремонте пути и искусственных сооружений, на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов: данная профессия предусмотрена списком 1-2 утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 №272. Занятость на работе с 25.03.2008 по 22.12.2009. Отпуск без сохранения заработной платы с 07.11.2008 по 07.11.2008 (л.д.14).

Из справки * дистанции пути структурного подразделения инфраструктуры-структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД», уточняющей характер или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда №3 от 18.01.2017 следует, что ФИО1 работал полный рабочий день в * дистанции пути в качестве ремонтника искусственных сооружений, занятого на текущем содержании и ремонте пути и искусственных сооружений, на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов: данная профессия предусмотрена списком 1-2 утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 №272. Занятость на работе с 01.09.2011 по 02.07.2012. Отвлечение от работы с 01.07.2012 по 02.07.2012 (л.д.15).

В справках уточняющих характер работы и условия труда истца имеются сведения о переименованиях организации, где приказом начальника * отделения дороги №207/НОД от 21.04.1998г. «№ дистанция службы пути на <адрес> ЮУЖД, реорганизована в филиал «* дистанция пути №» Дочернего предприятия «* отделение» ФГУП ЮУЖД;

приказом начальника ЮУЖД №91/н от 03.04.2012 во исполнение приказа ОАО «РЖД» от 28.03.2017 в связи с передачей участка <адрес> с 01.07.2012 создана * дистанция пути структурное подразделение Южно-Уральской дирекции инфраструктуры ЮУЖД –филиала ОАО «РЖД»;

в связи с упразднением Южно-Уральской дирекции инфраструктуры ЮУЖД - структурного подразделения ЮУЖД – филиала ОАО «РЖД» и созданием структурных подразделений Центральной дирекции инфраструктуры * дистанция пути с 01.10.2012 включена в качестве структурного подразделения в состав Южно-Уральской дирекции инфраструктуры-структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД», согласно приказу президента ОАО «РЖД» №36 от 02.05.2012.

Указанная информация также подтверждается архивными справками (л.д.17-18)

Данные приказы свидетельствуют, что несмотря на реорганизации, осуществляемые руководством железной дороги, истец все периоды своей трудовой деятельности работал соответственно помощником машиниста, машинистом, ремонтником искусственных сооружений, занятым на текущем содержании, ремонте и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог непосредственно занимаясь обеспечением безопасности движения на железнодорожном транспорте.

Согласно Правилам технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденным МПС РФ Приказ Минтранса РФ от 21.12.2010г N 286 "Об утверждении Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации" интенсивность движения поездов определяется по графикам движения поездов, ежегодно утверждаемым МПС России. График является одним из важнейших качественных показателей работы железных дорог, основой организации движения поездов и объединяет деятельность всех подразделений, выражая заданный объем эксплуатационной работы железных дорог. Движение считается интенсивным, если в сутки проходит на двухпутном участке - более 50 пар поездов, на однопутном - более 24 пар в сутки, особо интенсивным - более 100 пар и на однопутных более 48 пар в сутки;

Согласно справке Южно-Уральской Ордена Октябрьской революции железной дороги № НОК-829 от 30.09.2003г. в соответствии со справкой отнесения перегонов магистральных участком Южно-Уральской железной дороги к категории движения на основании графика движения, утвержденного МПС, участок <адрес> с 1970г. по 1995г. относился к участкам с особо интенсивным движением (100 пар/48пар). С 1996г. по дату составления справки – к участкам с интенсивным движением поездов (л.д. 77).

На л.д. 78 представлена справка филиала ОАО «РЖД» №965/ЮУЖДНОК от 19.10.2012 из которой следует, что согласно справке отнесения перегонов магистральных участков Южно-Уральской железной дороги к категориям движения на основании графика движения, установленного ОАО «РЖД» участок <адрес> за период с 01.01.2012 относится к участкам с особо интенсивным движением. Участок <адрес> за 2003г. относится к участкам с интенсивным движением.

Согласно справке филиала ОАО «РЖД» от 10.01.2017 №200к-6 участок <адрес> в период с 1978г. по 1995г. и с 2004г. по 2012г. относится к участкам с особо интенсивным движением поездов, в период с 1996г. по 2003г. – к участкам с интенсивным движением (л.д.79).

Согласно справке филиала ОАО «РЖД» №НОК-1130 от 24.10.2013 участок <адрес> за 2003г. относится к участкам с интенсивным движением, за период 2004-2007 и 2009-2011гг. относится к участкам с особо интенсивным движением (л.д.87)

По данному делу была проведена экспертиза характера и условий труда истца. Согласно заключению эксперта № 100-ЭТД: условия труда и характер работы ФИО1 в период работы с 11.07.1985 по 12.01.1987, с 12.08.1987 по 12.04.1988 соответствуют профессии «машинисты и помощники машинистов тепловозов», предусмотренной Списком профессий и должностей, профессии «помощник машиниста тепловоза», предусмотренной подразделом «Железнодорожный транспорт и метрополитен» раздела ХХХ «Транспорт» Списком №2 1956г.; в период с 13.04.1988 по 28.04.1993 соответствуют профессии «машинисты и помощники машинистов электровозов, предусмотренной Списком профессий и должностей, профессии «помощник машиниста электровоза» предусмотренный подразделом «Железнодорожный транспорт и метрополитен» раздела ХХХ «Транспорт» Списком №2 1956г.; в период с 25.03.2008 по 06.11.2008 с 08.11.2008 по 22.12.2009 соответствуют профессии «машинисты и помощники машинистов автомотрис и мотовозов», предусмотренной Список профессий и должностей; в период с 01.09.2011 по 02.07.2012 соответствуют профессии «ремонтники искусственных сооружений, занятые на участках с интенсивным движением поездов магистральных железных дорог», предусмотренной Списком профессий и должностей.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что нашел свое подтверждение факт работы истца в период с 11.07.1985. по 12.01.1987, с 12.08.1987 по 12.04.1988 в должности «помощника машиниста тепловоза» в локомотивном депо * ЮУЖД, с 13.04.1988 по 28.04.1993 в должности «машинист электровоза» в локомотивном депо * ЮУЖД; с 25.03.2008 по 06.11.2008, с 08.11.2008 по 22.12.2009 «в должности машиниста мотовоза» в * дистанции пути, с 01.09.2001 по 30.06.2012 в должности ремонтник искусственных сооружений, занятый на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов» в * дистанции пути. Указанные должности предусмотрены Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272, работа им производилась в локомотивном депо * ЮУЖД, * дистанции пути (организациях, осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте) выполнением своей работы он был занят полный рабочий день, при этом суд учитывает, что участок <адрес> относился к участкам с интенсивным движением.

Факт полной занятости истца в указанные периоды подтвердили в судебном заседании свидетели ФИО45. работавший в Локомотивном депо с 1981 по 2007 в должностях помошника машиниста, машиниста, слесаря, ФИО46. работавщий в * дистанции пути ПЧ-№ машинистом, ремонтником ИССО из показаний которых следует, что в спорные периоды времени они работали с ФИО1 на Локомотивном депо * ЮУЖД, * дистанции пути, где истец работал помошником машиниста тепловоза, машинистом тепловоза, электровоза и мотовоза, а аткже ремонтником искусственных сооружений полный рабочий день, никаких отвлечений от основной работы, у него не было.

Объективность показаний свидетелей подтверждается копиями их трудовых книжек, из которых следует, что в спорные периоды времени они работали вместе с истцом. Доказательств, обратного ответчиком не представлено.

В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства N 1015 от 02.10.2014 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Ни в трудовой книжке истца, ни в архивных справках каких-либо данных о том, что истец в спорные периоды работы отвлекался для выполнения других работ, не предусмотренных соответствующими Списками, не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1, о возложении на ГУ УПФ РФ в Макушинском районе (межрайонное) обязанности включить периоды работы с 11.07.1985 по 12.01.1987 помощником машиниста тепловоза локомотивного депо * ЮУЖД, с 12.08.1987 по 12.04.1988 помощником машиниста тепловоза локомотивного депо * ЮУЖД, с 13.04.1988 по 28.04.1993 машинистом электровоза локомотивного депо * ЮУЖД, с 25.03.2008 по 06.11.2008, с 08.11.2008 по 22.12.2009 помощником машиниста мотовоза * дистанции пути, с 01.09.2011 по 30.06.2012 ремонтником искусственных сооружений, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов * дистанции пути в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На день обращения ФИО1 в Пенсионный фонд 07.02.2017 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, специальный стаж на льготных условиях составил более 12 лет и 6 месяцев, он достиг 55-летнего возраста, следовательно, досрочная страховая пенсия ему должна быть назначена с 07.02.2017.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей. Данная сумма подлежит возмещению истцу за счет ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды его работы

- с 11.07.1985 по 12.01.1987 помощником машиниста тепловоза локомотивного депо * ЮУЖД,

- с 12.08.1987 по 12.04.1988 помощником машиниста тепловоза локомотивного депо * ЮУЖД,

- с 13.04.1988 по 28.04.1993 машинистом электровоза локомотивного депо * ЮУЖД,

- с 25.03.2008 по 06.11.2008, с 08.11.2008 по 22.12.2009 помощником машиниста мотовоза * дистанции пути,

- с 01.09.2011 по 30.06.2012 ремонтником искусственных сооружений, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов * дистанции пути

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой с особыми условиями труда на основании ч.1 п.5 ст.30 ФЗ №400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 07.02.2017.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) в пользу ФИО1 в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в месячный срок со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Макушинский районный суд.

Судья: Жакипбаева Ж.А.