Постановление № 5-38/2025 от 28 января 2025 г. по делу № 5-38/2025

УИД 76RS0№-03

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 января 2025 года <адрес>

Судья Дзержинского районного суда <адрес> Власова И.В.

при секретаре ФИО4

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

переводчика ФИО5

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО3 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, женатого, на иждивении имеющего 4 несовершеннолетних детей, не трудоустроенного, проживающего без регистрации по адресу: <адрес> Е <адрес>, паспорт FA 2765184, выдан ДД.ММ.ГГГГ в МВД Респ.Узбекистан, ранее не привлекавшегося к административной ответственности

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в 11:15 в отдел по вопросам трудовой миграции УВМ УМВД ФИО2 по <адрес> по адресу: <адрес>, стр.51 выявлен гражданин Респ. Узбекистан ФИО1, без документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, который обратился в территориальный орган МВД ФИО2 по <адрес> с целью урегулирования своего правового положения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Маштаково». Ранее гр-н ФИО1, находился на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, без оформления патента, либо разрешения на временное проживания, вида на жительство, тем самым превысив 90 суток суммарно в течение каждого периода 180 суток. ФИО1 ФИО2 по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ сокращен срок временного пребывания в Российской Федерации на основании п.1,3, ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», о чем гражданин ФИО1, уведомлен этим же числом.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.5 Федерального закона № - ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания на территории Российской Федерации гр-на ФИО1 истек ДД.ММ.ГГГГ.

По истечении законного срока пребывания гр-н Республики Узбекистан ФИО1 не выехал за пределы Российской Федерации и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время документов, подтверждающих право на пребывание на территории ФИО2 не имеет.

В соответствии со ст.25.10. ФЗ-114 от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Республики Узбекистан ФИО1 с 27.01.2025г. является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

ФИО3, в соответствии с п.2, п.3 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц -без гражданства в Российской федерации в связи с применением режима высылки» № (Далее - Указ), с целью урегулирования своего правового положения в Российской Федерации, обратился с заявлением в Филиал по <адрес> ФГУП «ПВС» МВД ФИО2 о выдаче разрешительного документа.

В судебном заседании ФИО3 свою вину в совершении указанного административного правонарушения признал, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГг. он выехал из Российской Федерации и в тот же день вновь въехал. Эту манипуляцию произвел для того, чтобы исчислялся новый срок его пребывания в ФИО2. О том, что ему сократили срок пребывания в Российской Федерации и он должен был выехать до 27.01.2025г. -ему известно. Однако он имеет в настоящее время документов для того, чтобы получить разрешение на продление срока пребывания, с чем обратился в миграционную службу 24.01.2025г. Не трудоустроен, но желает работать на Ростовской птицефабрике. Работодатель - начальник Ростовской птицефабрики готов оплатить расходы по оформлению соответствующих разрешительных документов. Возможности оплатить штраф не имеет в настоящее время. Также пояснил, что его семья: жена, дети проживают в Узбекистане. Родственников, проживающих в Российской Федерации, не имеет.

Виновность ФИО3 в совершении административного правонарушения по ч.1.1 ст.18.8 КоАП Р, кроме его полного признания в судебном заседании, подтверждена протоколом об административном правонарушении 7600М 18082527 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО1 с протоколом об административном правонарушении предусмотренным ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ ознакомлен, копию протокола получил; объяснениями самого ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что он является гражданином Республики Узбекистан. В ФИО2 въехал ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Маштаково» с рабочей целью, а точнее пересек границу, а в предыдущей срок пребывания находился на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ, патент не оформлял. По приезду в РФ встал на миграционный учет по адресу: <адрес>Е, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ему сократили срок пребывания сотрудники ФИО2 по <адрес> за нарушение правил пребывания в ФИО2 о чем уведомили. Он должен был в трехдневный срок выехать из ФИО2, но не выехал. Обратился в Филиал по <адрес> ФГУП «ПВС» МВД ФИО2 о выдаче патента, где сообщили что в будет составлен протокол и после рассмотрения протокола в суде сможет обратиться за выдачей патента. Женат, у него четверо детей. Семья и родители проживают в Республики Узбекистан. Близких родственников-граждан РФ не имеет. Постоянного источника дохода не имеет. Документы на получение разрешения на временное проживание или вида на жительство не подавал. Высококвалифицированным специалистом не является.

В соответствии со ст.5 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при этом срок пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО3 находился на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, без оформления патента, либо разрешения на временное проживания, вида на жительство, превысив 90 суток суммарно в течение каждого периода 180 суток. ФИО2 по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ сокращен срок временного пребывания в Российской Федерации на основании п.1,3, ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». С ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время гражданин <адрес> ФИО1 проживает на территории РФ без постановки на миграционный учет и не имеет документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ.

Обстоятельство обращения ФИО3 в миграционный орган за соответствующим разрешением на пребывание на территории РФ не является безусловным основанием для освобождения лица от административной ответственности. Указ Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1126 "О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки" в закрепленных положениях предполагает выезд иностранных граждан и лиц без гражданства, сведения о которых подлежат включению в реестр контролируемых лиц, обязаны самостоятельно выехать из Российской Федерации либо с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящим Указом. Данные Положения Указа в части, касающейся выезда из Российской Федерации, не применяются к иностранным гражданам, если они изъявили желание урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации и соответствуют определенным условиям, перечисленным в п.2 Указа Президента РФ. Если ФИО1 является лицом, подлежащим включению в реестр контролируемых лиц, он безусловно должен, как минимум представить предусмотренный статьей 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории ФИО2 и основ законодательства Российской Федерации на соответствующем уровне (за исключением случаев, предусмотренных названной статьей, указами Президента Российской Федерации, и случая подачи заявления на основании пункта 4 настоящего Указа). Вместе с тем, такими данными ФИО6 не наделен, соответствующими документами не обладает и в период пребывания в установленный ему срок выезда из РФ до 27.01.2025г. соответствующие документы не представил.

Действия ФИО3 судом квалифицируются по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при этом действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного суд наказания учитывает, что ФИО3 вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся, в течение года к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства не привлекался. Вместе с тем, постоянного места жительства он не имеет, устойчивыми социальными связями на территории РФ не обременен, вся его семья проживает в Узбекистане, не трудоустроен. Кроме того, суд учитывает, что решением начальника ОВМ ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о сокращении срока временного пребывания ФИО1 предоставлялся срок для самостоятельного выезда с территории Российской Федерации, что ФИО1 сделано не было. Финансовой возможности для этого ФИО1 не имеет. В связи с чем суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере с назначением дополнительного наказания в виде административного выдворения в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу РФ за пределы Российской Федерации.

При назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд учитывает данные, подтверждающие необходимость применения к ФИО1 этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, длительность пребывания без регистрации на территории Российской Федерации.

Имеющееся в материалах дела ходатайство инспектора по ОИК УВМ УМВД ФИО2 по <адрес> ФИО7 о неприменении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в отношении ФИО1 суд оставляет без рассмотрения ввиду отсутствия полномочий у данного должностного лица заявлять подобные ходатайства.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

ФИО3 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей с административным выдворением в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу РФ за пределы Российской Федерации.

До выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, определить в центр временного содержания, иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел РФ по <адрес> (ЦВСИГ УМВД РФ), расположенный по адресу: <адрес> бор, <адрес>.

Платежное поручение о получателе штрафа заполнять со следующими реквизитами: Взыскатель: УМВД ФИО2 по <адрес>,

150000, <адрес>

Сумму штрафа перечислить в пользу УФК по <адрес>,

ИНН <***> КПП 760401001 ОКТМО 78701000

№ счета получателя платежа 40№ в ГРКЦ ГУ Банка РФ

По ЯО

БИК 047888001 КБК 188 1 16 01181 01 9000 140

УИН 18№

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес>.

Судья И.В.Власова