Постановление № 5-42/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 5-42/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ст. Алексеевская 14 июня 2018 г.

Судья Алексеевского районного суда Волгоградской области Иголкин А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО4, <данные изъяты>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

26 апреля 2018 г. в 18 часов 30 минут ФИО4 из своего домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, незаконно реализовала ФИО3 спиртосодержащую жидкость в количестве 0,5 литра за 90 рублей, чем нарушила ст.ст. 16, 18 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

27 апреля 2018 г. ст. о/у НЭБ и ПК ОМВД России по Алексеевскому району Волгоградской области ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту реализации ФИО4 спиртосодержащей жидкости.

23 мая 2018 г. УУП ОМВД России по Алексеевскому району ФИО5 в отношении ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - УУП ОМВД по Алексеевскому району ФИО5, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО4 в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения признала, а также пояснила, что 26 апреля 2018г. она продала ФИО3 из своего домовладения одну бутылку спиртосодержащей жидкости за 90 рублей. Она не является индивидуальным предпринимателем, и у неё нет разрешения на продажу алкогольной или спиртосодержащей продукции.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО4, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ, судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Часть 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу статьи 14.2 КоАП РФ, незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», спиртосодержащей продукцией является пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

Как предусмотрено п. 1 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями. Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями. Крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица и индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляют розничную продажу произведенных ими вина, игристого вина (шампанского).

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Из рапорта оперативного дежурного ОМВД России по Алексеевскому району ФИО1 от 26.04.2018 г. следует, что 26.04.2018 г. в 18 часов 30 минут в дежурную часть ОМВД России по Алексеевскому району поступило телефонное сообщение от о/у НЭБ и ПК ОМВД России по Алексеевскому району ФИО2 по факту незаконной реализации спиртосодержащей жидкости ФИО4 в <адрес>.

По письменному объяснению ФИО3 от 26.04.2018 г. видно, что 26 апреля 2018 г., в вечернее время, она пошла к ФИО4, жительнице <адрес>, чтобы купить спиртного, так как знает, что та им торгует. Она просила ФИО4 продать ей спиртное и та вынесла ей 0,5 литра спиртосодержащей жидкости в полимерной прозрачной бутылке объемом 0,5 литра, закрытой крышкой коричневого цвета, за которую она заплатила 90 рублей. После чего, она пошла к себе домой, но по дороге её остановили сотрудники полиции и спросили, что у неё находится в бутылке и она пояснила, что в бутылке находится спиртосодержащая жидкость, приобретенная ею за 90 рублей у жительницы <адрес> ФИО4

Из письменного объяснения ФИО4 от 26 апреля 2018г. следует, что 26.04.2018 г. примерно в 18 часов 40 минут она находилась у себя дома, когда к ней пришла жительница <адрес> ФИО3 и попросила продать спиртосодержащую жидкость в количестве 0,5 литра. Она согласилась продать спиртосодержащую жидкость, так как у неё дома осталось три пластиковые бутылки со спиртосодержащей жидкостью объемом 0,5 литра каждая, и продала ФИО3 0,5 литра спиртосодержащей жидкости в пластиковой бутылке за 90 рублей и та покинула её домовладение. Через некоторое время к ней домой пришли сотрудники полиции и пояснили, что она незаконно реализовала ФИО3 спиртосодержащую жидкость, и она согласилась с данным фактом. После этого, сотрудники полиции предложили ей добровольно выдать оставшуюся у нее спиртосодержащую жидкость, на что она согласилась и добровольно выдала две пластиковые бутылки 0,5 литра каждая со спиртосодержащей жидкостью и расписалась в протоколе ОМП. Данная спиртосодержащая жидкость осталась у неё от праздника Пасхи, и купила она её у незнакомого ей парня.

При принятии объяснений ФИО3, ФИО4 сотрудниками полиции разъяснялись положения ст. 51 Конституции РФ и те предупреждались об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, что подтверждается их подписями.

В соответствии с протоколом осмотра места происшествия с применением фотосъемки от 26.04.2018г., ст. о/у НЭБ и ПК ОМВД России по Алексеевскому району ФИО2, с участием ФИО3, ФИО4 в <адрес>, осмотрен участок местности около домовладения ФИО4, в ходе которого ФИО3 добровольно выдала полимерную прозрачную бутылку объемом 0,5 литра со спиртосодержащей жидкостью, и пояснила, что приобрела её за 90 рублей у ФИО4, проживающей в домовладении № <адрес>. Также осмотрена территория домовладения ФИО4 по адресу: <адрес>, где ФИО4 добровольно выдала оставшиеся у неё две полимерные прозрачные бутылки объемом 0,5 литра каждая, закрытых пробками коричневого цвета, со спиртосодержащей жидкостью. Спиртосодержащая жидкость в бутылках изъята и упакована согласно правил упаковки.

Согласно постановления о назначении пищевой судебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГг., вынесенного начальником отделения МВД России по Алексеевскому району, по факту незаконной реализации ФИО4 спиртосодержащей жидкости из своего домовладения назначена пищевая судебная экспертиза, производство которой поручено эксперту ЭКЦ ГУ МВД России по Волгоградской области.

Из заключения эксперта экспертно-криминалистического центра Главного управления МВД России по Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что представленные на экспертизу жидкости объемом 498 -503 см3, в трех полимерных бутылках, каждая ёмкостью 0,5 л., без этикеток, являются спиртосодержащими жидкостями с объемной долей этилового спирта (крепостью) 35,5 - 35,8 %об. Количественное содержание токсичных микропримесей (по группам) в пересчете на безводный спирт составляет: в жидкости из бутылки №: альдегидов – 2,4 мг/дм3, сивушного масла – 0,4 мг/дм3, сложных эфиров – 1,5 мг/дм3, метилового спирта -0,004%об; в жидкости из бутылки №: альдегидов – 1,8 мг/дм3, сивушного масла – 0,3 мг/дм3, сложных эфиров – 1,0 мг/дм3, метилового спирта -0,004%об; в жидкости из бутылки №: альдегидов – 1,9 мг/дм3, сивушного масла – 0,6 мг/дм3, сложных эфиров – 0,6 мг/дм3, метилового спирта -0,004%об. Данные получены на уровне чувствительности примененных методов исследования. В процессе исследования израсходовано по 480 см3 каждой жидкости.

При этом в экспертном заключении не указано, является ли данная спиртосодержащая жидкость пищевой продукцией.

Из протокола об административном правонарушении от 23 мая 2018г., составленного УУП ОМВД РФ по Алексеевскому району Чекмаревым в отношении ФИО4 следует, что 26.04.2018г. в 18 часов 30 минут в <адрес>, ФИО4 совершила незаконную реализацию спиртосодержащей жидкости из своего домовладения в <адрес>, в количестве одной пластиковой бутылки объемом 0,5 литра с прозрачной спиртосодержащей жидкостью за 90 рублей, чем нарушила ФЗ № 171, и ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, заключается в розничной продаже физическим лицом алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

Однако, материалы дела, в том числе заключение эксперта, не содержат данных, что незаконно реализованная ФИО4 спиртосодержащая жидкость, является пищевой продукцией.

Материалами дела не подтверждается, что ФИО4 осуществляла розничную продажу спиртосодержащей жидкости, имея лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, состояла в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной или спиртосодержащей продукции, является индивидуальным предпринимателем.

Таким образом, оценив в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ доказательства по делу в их совокупности, прихожу к выводу, что в действиях ФИО4 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, а её действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, в связи с чем, действия ФИО4 судья переквалифицирует с ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ на ст. 14.2 КоАП РФ, что не ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО4, согласно ст. 4.2 КоАП РФ, судья признаёт пенсионный возраст виновной.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО4, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

При назначении наказания ФИО4, судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, а также личность виновной, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, без конфискации предметов административного правонарушения, так как большая часть спиртосодержащей жидкости израсходована при производстве экспертизы.

Руководствуясь ст.ст. 14.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, проживающую по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей, без конфискации предметов административного правонарушения.

При оплате административного штрафа используются следующие реквизиты получателя платежа:

Получатель: УФК по Волгоградской области (ОМВД России по Алексеевскому району Волгоградской области)

ИНН/КПП получателя: 3457001922/345701001

счет получателя платежа 40101810300000010003

Банк получателя: отделение Волгоград, г. Волгоград

БИК 041806001

Назначение платежа: штраф

КБК 188 11608010016000140

ОКТМО 18602000

УИН №

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, за неуплату административного штрафа в установленный законом срок наступает ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Алексеевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление изготовлено машинописным текстом в совещательной

комнате.

Судья А.А. Иголкин