Постановление № 5-7/2024 от 1 апреля 2024 г. по делу № 5-7/2024

Дело № 5-7/2024 г.

УИД:08RS0014-01-2024-000179-09


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 апреля 2024 года. с. Яшалта.

Судья Яшалтинского районного суда Республики Калмыкия Дрей В.Д.,

при секретаре судебного заседания – Теперик Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан ХусановаАхмаджонаМеликузиевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в <адрес> Республики Узбекистан,не женатого,пребывавшего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

02 апреля 2024 года врио начальника МП ОП (дислокация с. Яшалта) МО МВД России «Городовиковский» ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении <адрес> в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

02 апреля 2024 года врио начальника МП ОП (дислокация с. Яшалта) МО МВД России «Городовиковский» ФИО2 вынесено определение о передаче материалов в районный суд по подведомственности.

В судебном заседании врио начальника МП ОП (дислокация с. Яшалта) МО МВД России «Городовиковский» ФИО2 указал на то, что протокол в отношении ФИО1 составлен обоснованно.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что вину в совершении административного правонарушения признает. После истечения возможного срока пребывания в России, не смог выехать до 25 июля 2023 года.

Суд, выслушав ФИО1,врио начальника ФИО2, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Согласно ч.1 ст.2.1 и ч.1 ст.2.2. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

В силу ст. 21 Федерального закона от 18 июля 2006г.№109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в РФ».

Судом установлено, чтоФИО1 является иностранным гражданином, то есть физическим лицом, не являющимся гражданином Российской Федерации и имеющим доказательство наличия гражданства иностранного государства в виде паспорта гражданина Узбекистана от 04 мая 2021 года серии FA 2679880.

Из протокола об административном правонарушении от 02 апреля 2024 года <адрес>, составленного врио начальника МП ОП (дислокация с. Яшалта) МО МВД России «Городовиковский» ФИО2 следует, что02 апреля 2024 года в 10 часов 30 минут в кабинете № 6 Миграционного пункта ОП (дислокация с. Яшалта) МО МВД России «Городовиковский» при проверке документов гражданина Узбекистана ФИО1, обратившегося с заявлением о выдаче патента, выявлен факт уклонения им от выезда из Российской Федерации по истечению срока действия патента с 26 июля 2023 года, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно распечатке СПО «Мигрант-1» от 02 апреля 2024 года ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации17 апреля 2023 года, срок пребывания ему был определен по 16 ноября 2023 года.ФИО1 выехал с территории Российской Федерации07 октября 2023 года в связи с несвоевременностью оплаты патента на работу с 25 июня 2023 года.

Следовательно, ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил положения статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и его виновность подтверждается материалами дела, и данное обстоятельство он не отрицает.

Указанные доказательства вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ признаются допустимыми и оцениваются судом при полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности согласно ст. 26.11 КоАП РФ.

При назначении административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность

ФИО1 раскаивается в совершении данного административного правонарушения, и в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд признает данные обстоятельства, смягчающими его административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих ФИО1 в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ административную ответственность, не установлено.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ для иностранных граждан и лиц без гражданства предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Разрешая вопрос о возможности применения в качестве дополнительного наказания, установленного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, суд учитывает не только нормы национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, включая несовершеннолетних детей, которые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут "бремя ответственности" за несовершенное правонарушение.

Поэтому суд, учитывая конкретные обстоятельства дела, и с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, нахождение на территории Российской Федерации родного брата ФИО1 имеющего российское гражданство, считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Признать гражданина Республики Узбекистан ХусановаАхмаджонаМеликузиевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в <адрес> Республики Узбекистан,не женатого,пребывавшего по адресу: <адрес>,виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации в принудительном порядке.

Административный штраф в размере 3000 (трёх тысяч) рублей подлежит перечислению по следующим реквизитам: Отделение – НБ Республики Калмыкия г. Элиста, получатель: УФК Республики Калмыкия (МВД по Республики Калмыкия), ИНН <***>, БИК 018580010, КБК 18№, ОКТМО 85650000.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Яшалтинский районный Республики Калмыкия суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Яшалтинского районного суда Дрей В.Д.