Решение № 12-112/2018 от 30 октября 2018 г. по делу № 12-112/2018

Р Е Ш Е Н И Е

30 октября 2018 года <адрес> РТ

Судья Мамадышского районного суда Республики ФИО2 Сафин,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее по тексту ИП ФИО1) обратился в суд с жалобой на постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, о привлечении его к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 250000 рублей. В обоснование жалобы указал, что ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 в процессе своей хозяйственной деятельности, для отправки товара контрагенту (покупателю), загрузил продукты питания на транспортное средство №, под управлением водителя ФИО7. Согласно акту суммарная нагрузка с учетом погрешности на 2-ю ось составила 10415 кг. при допустимой 10000 кг., то есть превышен вес на 415 кг. или на 4.1 %. Как усматривается из материалов дела, на момент совершения административного правонарушения водитель ФИО4 не имел при себе специального разрешения на движение по автомобильным дорогам РТ тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства. В свою очередь, согласно акту №, полная масса вышеуказанного транспортного средства, при допустимой массе в 40 тонн, составила всего 34060 кг., при этом нагрузка на 2-ю ось превышена на минимальное значение в 4,1% в связи с небольшим перемещением груза в кузове во время движения. Остальные оси автомобиля: 1-я ось, 3-я ось, 4-я и 5-я оси - по значению не приблизились к допустимым нормативам осевых нагрузок. Просит постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство прекратить.

Представитель заявителя ИП ФИО1 ФИО5 в судебном заседании жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.

Представитель заинтересованного лица ГИБДД отдела МВД России по РТ по <адрес> ФИО6 в судебном заседании с жалобой не согласился.

Выслушав в судебном заседании представителя юридического лица ИП ФИО1 ФИО5, представителя заинтересованного лица и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствии с частью 12 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложению N 1 или нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению N 2.

Согласно пункту 75 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, размещение делимого груза на транспортном средстве осуществляется таким образом, чтобы общая масса транспортного средства с таким грузом не превышала допустимую массу транспортного средства, предусмотренную приложением N 1 к настоящим Правилам, нагрузка на ось транспортного средства с таким грузом не превышала допустимую нагрузку на ось транспортного средства, предусмотренную приложением N 2 к настоящим Правилам, а габариты транспортного средства с таким грузом не превышали предельно допустимые габариты транспортного средства, предусмотренные приложением N 3 к настоящим Правилам.

Порядок выдачи специального разрешения установлен приказом Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258 "Об утверждении порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов". Согласно данному приказу указанный порядок на автомобильные краны не распространяется.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут начальником ОТН и РАС ОГИБДД отдела МВД России по РТ по <адрес> ФИО6 составлен протокол об административном правонарушении <адрес>, согласно которому ИП ФИО1, будучи юридическим лицом, грузоотправителем осуществил погрузку автомобиля №, под управлением водителя ФИО7, который, в последующем, ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 21минуту на 1039 км. автодороги Москва-Уфа КПП Тула-1 нарушил правила перевозки грузов, а именно, перевозил тяжеловесный груз с превышением допустимой нагрузки на ось без специального разрешения, предусмотренного статьей 31 Федерального закона № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ». Согласно акту № суммарная нагрузка на 2-ю ось с учетом погрешности составила 10415 кг. при допустимой 10000 кг., приложение № Правил перевозки грузов автомобильным транспортом (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), то есть, превышена на 4,1 %, тем самым нарушил пункт ОП 15 Правил дорожного движения РФ, ответственность за которое предусмотрена частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 10 минут ИДПС ОГИБДД МВД России по РТ ФИО8 составлен протокол об административном правонарушении <адрес>21, согласно которому ФИО7 управлял транспортным средством №, на 1039 км. автодороги Москва-Уфа КПП Тула-1 нарушил правила перевозки грузов, а именно, перевозил тяжеловесный груз с превышением допустимой нагрузки на ось без специального разрешения, предусмотренного статьей 31 Федерального закона № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ». Согласно акту № суммарная нагрузка на 2-ю ось с учетом погрешности составила 10415 кг., при допустимой 10000 кг., приложение № Правил перевозки грузов автомобильным транспортом (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), то есть, превышена на 4,1 %, тем самым нарушил пункты 23.5 Правил дорожного движения РФ, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ. Копия названного протокола вручена ФИО7.

Из рапорта ИДПС ОГИБДД МВД России по РТ ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что во время несения службы на 1039 км. автодороги Москва-Уфа КПП Тула-1 остановлено транспортное средство - №. Водитель ФИО7 допустил нарушение п.п. 23.5, 2.1.1 ПДД РФ, а именно, перевозил тяжеловесный груз с превышением допустимой нагрузки на ось без специального разрешения, предусмотренного статьей 31 Федерального закона № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ». Согласно акту № суммарная нагрузка на 2-ю ось с учетом погрешности составила 10415 кг. при допустимой 10000 кг., приложение № Правил перевозки грузов автомобильным транспортом (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), то есть, превышена на 4,1 %, тем самым нарушил пункты 2.1.1, 23.5 Правил дорожного движения РФ.

Из объяснения водителя транспортного средства - №, ФИО7 следует, что он работает в должности водителя-экспедитора в ООО «Эссен Логистик». Об осевом перегрузе не знал.

Постановлением начальника ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ИП «ФИО1» привлечено к административному наказанию в виде штрафа в размере 250000 рублей.

Довод жалобы о том, что по акту № полная масса вышеуказанного транспортного средства при допустимой массе в 40 тонн составила всего 34060 кг., при этом нагрузка на 2-ю ось превышена на минимальное значение в 4,1% в связи с небольшим перемещением груза в кузове во время движения, суд считает несостоятельным.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 21минуту на 1039 км. автодороги Москва-Уфа КПП Тула-1 ФИО7 управлял автомобилем марки «№ с превышением осевых нагрузок без специального разрешения.

Данное обстоятельство о превышении осевых нагрузок подтверждено соответствующим актом № от ДД.ММ.ГГГГ, и сторонами по делу не оспаривается.

Иные доводы жалобы заявителя какими-либо объективными данными не подтверждены, противоречат обстоятельствам, установленным в ходе производства по делу, и опровергаются совокупностью вышеприведенных доказательств и не могут служить основанием для отмены постановления начальника ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ.

Вина ИП ФИО1 установлена протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО7, определением о возбуждении и расследовании дела об административном правонарушении, объяснением ФИО7, протоколом об административном правонарушении, рапортом ИДПС ОГИБДД МВД России по РТ ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, актом № от ДД.ММ.ГГГГ, страховым полисом, протоколом об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, постановлением об административном правонарушении.

ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

По данному делу отсутствуют основания для применения в отношении правонарушителя положений статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Материалами дела установлено, что ИП ФИО1 является индивидуальным предпринимателем. Санкция части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В постановлении начальника ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности как юридическое лицо с назначением наказания в виде штрафа в размере 250000 рублей.

Между тем, нарушение правил перевозки грузов, а именно, перевозка тяжеловесного груза с превышением допустимой нагрузки на ось без специального разрешения, предусмотренного статьей 31 Федерального закона № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ», влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ следует изменить, назначить наказание в виде штрафа в размере 80000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 по части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 250000 (Двести пятьдесят тысяч) рублей - изменить, назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 80000 (Восемьдесят тысяч) рублей.

В остальной части постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья ФИО9