Решение № 2А-1282/2024 2А-1282/2024~М-1272/2024 М-1272/2024 от 17 ноября 2024 г. по делу № 2А-1282/2024

УИД: № Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Дубненский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Короткова А.Ю.,

с участием прокурора ФИО5,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по городскому округу Дубна к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г.о. Дубна обратился в Дубненский городской суд <адрес> с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора как лица, подпадающего под действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что ФИО1 был осужден приговором Дубненского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 (три) года без штрафа и без применения ограничения свободы. Данным приговором отменено условное осуждение по приговору того же суда от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 228 ч. 2 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 (три) года 6 (шесть) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима со штрафом 10000 рублей. Отбывал наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес>, откуда освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. Преступление по ч. 2 ст. 228 УК РФ в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений. Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания. Срок погашения судимости ФИО1 по приговору от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ. Приговором Дубненского городского суда <адрес> от 08.06.2023 года ФИО1 осужден по ч.1 ст.228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 (восемь) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором установлен рецидив преступлений, освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. Срок погашения судимости ФИО1 по приговору от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ. Преступление по ч. 1 ст. 228 УК РФ в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории небольшой тяжести, судимость за которое погашается по истечении трех лет после отбытия наказания. Жалоб от соседей и родственников на поведение ФИО1 в быту не поступало. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял под административным надзором. Административный надзор был прекращен по окончанию срока. В течение одного года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений. Учитывая, что ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, которое в силу ч. 4 ст. 15 УК РФ относятся к категории тяжких преступлений, приговором Дубненского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст.228 УК РФ установлен рецидив преступлений; судимость в настоящий момент не погашена и не снята; привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Административный истец просит суд установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Дубненского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 228 УК РФ, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, одновременно установив ему следующие ограничения:

-явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 (один) раз в месяц;

-запрет посещать развлекательные заведения, а также места, осуществляющие торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив (кафе, бары, рестораны, дискотеки и т.п.);

-запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой.

Представитель административного истца ОМВД России по г.о. Дубна ФИО4 в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме, дала объяснения аналогичные доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против установления административного надзора, считал, что не имеется основания для установления административного надзора.

Прокурор, участвующий в деле, ФИО5 административный иск ОМВД России по г.о. Дубна об установлении в отношении ФИО1 административного надзора поддержала.

Суд, с учетом положений ст. 272 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Изучив административное исковое заявление, выслушав объяснения административного истца, административного ответчика и мнение прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, считает требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно Федеральному закону от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административным надзором за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Целью административного надзора является предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно положениям ч. 1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 3 установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с положениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Судом установлено, что ФИО1, осужден приговором Дубненского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 (три) года без штрафа и без применения ограничения свободы. Данным приговором отменено условное осуждение по приговору того же суда от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 228 ч. 2 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 (три) года 6 (шесть) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима со штрафом 10000 рублей. Отбывал наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес>, откуда освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Преступление по ч. 2 ст. 228 УК РФ в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений. Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания. Срок погашения судимости ФИО1 по приговору от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Дубненского городского суда <адрес> от 08.06.2023 года ФИО1 осужден по ч.1 ст.228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 (восемь) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором установлен рецидив преступлений, освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. Срок погашения судимости ФИО1 по ПРИГОВОРУ ОТ ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.

Преступление по ч. 1 ст. 228 УК РФ в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории небольшой тяжести, судимость за которое погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Жалоб от соседей и родственников на поведение ФИО1 в быту не поступало. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял под административным надзором. Административный надзор был прекращен по окончанию срока.

В течение одного года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений:

-постановление ОМВД от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.20 ч. 1 КРФоАП в 00.30 час. (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ). За совершение данного правонарушения ему был наложен административный штраф в размере 500 (пятьсот) рублей, штраф не оплачен;

-постановление ОМВД от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.20 ч. 1 КРФоАП (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ). За совершение данного правонарушения ему был наложен административный штраф в размере 500 (пятьсот) рублей, штраф не оплачен;

-постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ. За совершение данного правонарушения ему был наложен административный штраф в размере 1000 (одна тысяча) рублей, штраф не оплачен.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая, что ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, которое в силу ч. 4 ст. 15 УК РФ относятся к категории тяжких преступлений, приговором Дубненского городского суда <адрес> от 08.06.2023 года по ч. 1 ст.228 УК РФ установлен рецидив преступлений; судимость в настоящий момент не погашена и не снята; привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о наличии совокупности условий, позволяющих установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Дубненского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 228 УК РФ, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, одновременно установив ему следующие ограничения:

-явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 (один) раз в месяц;

-запрет посещать развлекательные заведения, а также места, осуществляющие торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив (кафе, бары, рестораны, дискотеки и.т.п.);

-запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой.

Руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по городскому округу Дубна к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес> административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Дубненского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 228 УК РФ, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, одновременно установив ему следующие ограничения:

-явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 (один) раз в месяц;

-запрет посещать развлекательные заведения, а также места, осуществляющие торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив (кафе, бары, рестораны, дискотеки и.т.п.);

-запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья: подпись