Решение № 2-1-584/2017 2-584/2017 2-584/2017~М-555/2017 М-555/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-1-584/2017

№ 2-1-584/2017


Решение

именем Российской Федерации

21 декабря 2017 года р.п. Степное

Советский районный суд, Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Степановой О.В.

при секретаре Якименко Е.Н.

с участием прокурора Мерзликиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района Саратовской области, обратившегося в защиту прав и законных интересов ФИО1 к администрации Советского муниципального района Саратовской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма

установил:

прокурор Советского района Саратовской области, действуя в интересах ФИО1, обратился в Советский районный суд Саратовской области с иском к администрации Советского муниципального района Саратовской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Свои требования мотивирует тем, что в прокуратуру Советского района поступило заявление ФИО2 о нарушении ее жилищных прав.

В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения, расположенной <адрес> (договор социального найма № от 08 апреля 2010 года).\ Жилое помещение общей площадью 44,5 кв.м. По указанному адресу вместе с ФИО1 зарегистрирована ее дочь ФИО3

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что часть жилого дома, расположенная по <адрес> признана непригодной для проживания на основании постановления администрации Советского муниципального района от 03 апреля 2014 года № 343. Однако, до настоящего времени отселение ФИО1 и ее семьи не осуществлено, в то время, как состояние жилого дома создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения прокурора в суд в защиту интересов ФИО1, с требованиями о возложении на администрацию Советского муниципального образования Советского муниципального района Саратовской области обязанности предоставить ФИО1 на семью из двух человек благоустроенное жилое помещение по договору социального найма не менее ранее занимаемого, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте р.п. Степное Советского района Саратовской области общей площадью не менее 44,5 кв.м.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района Мерзликина А.В., заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

ФИО1 поддержала требования прокурора, дополнительно пояснила, что на протяжении длительного времени обращается в различные инстанции по поводу невозможности проживания в спорной квартире. Дом рушится, ремонт никто не делает. Администрация Советского муниципального района, являющаяся собственником жилого помещения, уклоняется от обязанности по его содержанию. Опасается за свою жизнь и здоровье, поскольку, проживает е в доме, который является аварийным.

Представитель ответчика - администрации Советского муниципального района Саратовской области, ФИО5, действующий по доверенности исковые требования прокурора не признал, представил возражения, в которых высказал свою позицию по заявленному спору.

Указал, что в соответствии с частью 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 статьи 57 ЖК РФ случаев. Одновременно, не отрицал, что спорный дом, в котором проживает ФИО1, признан аварийным и подлежащим сносу.

Привлеченная к участию в процессе в качестве третьего лица ФИО3, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Изучив представленное исковое заявление, заслушав пояснения участников процесса, исследовав доказательства, представленные сторонами в обоснование заявленных требований, имеющиеся возражение, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма. В частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам по основаниям, предусмотренным ст. ст. 86-89 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма, должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте населенного пункта.

В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения, <адрес> занимает указанное жилое помещение на основании договора социального найма № от 08 апреля 2010 года (л.д.36). Жилое помещение - части жилого дома <адрес> общей площадью 44,5 кв.м. (дополнительное соглашение к договору социального найма от 08 апреля 2010 года № от 09 марта 2016 года). Зарегистрированы ФИО1 и ФИО3 Иных жилых помещений ФИО1, ФИО4, на праве собствеености или ином праве, не имеют.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что часть жилого дома, расположенная <адрес> признана непригодной для проживания на основании постановления администрации Советского муниципального района от 03 апреля 2014 года № 343 (л.д.19), заключение комиссии о признании дома непригодным для постоянного проживания (л.д.23).

В настоящее время состояние жилого дома создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается представленным актом обследования помещения, составленного межведомственной комиссией администрации Советского муниципального района (л.д.20).

До настоящего времени отселение ФИО1 и ее семьи не осуществлено.

Согласно сведений, представленный администрацией Советского муниципального района, ФИО1 обратилась с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, суд соглашается с позицией истца о том, что условия о предоставлении жилого помещения жителям дома <адрес> в связи с признанием его непригодным для проживания имеются и по ранее действовавшему Жилищному кодексу РСФСР, и по Жилищному кодексу РФ, действующему с 01 марта 2005 года, ответчиком не исполнены.

Согласно п. 37 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» предоставляемое в случае отселения жилое помещение должно быть благоустроенным и равнозначным по площади ранее занимаемому.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища, в том числе из муниципального жилищного фонда малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении жилищных условий.

Определенные в ст. 89 ЖК РФ правила предоставления жилого помещения в связи со сносом жилого дома, признанного аварийным, подлежат применению с учетом положений статьи 57 ЖК РФ, устанавливающей для граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в случае признания занимаемых ими жилых помещений непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции, право на получение жилых помещений вне очереди по норме предоставления площади жилого помещения.

Также установлено, что распоряжением администрации от 20 октября 2015года № 413-р с учётом внесённых в него изменений, утверждённых распоряжением Администрации от 18 августа 2016 года № 337, установлен срок отселения из частей жилых помещений <адрес> до 31 декабря 2017 года, а также определён срок сноса указанного дома до 31 мая 2018 года.

Поскольку, в установленном порядке жилое помещение, в котором проживает ФИО1, признано аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем, у ответчика возникла обязанность предоставить истцу другое равноценное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Одновременно, согласно ст. 45 ГПК РФ установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Одновременно, в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

Учитывая изложенное, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, изложенное подтверждается материалами дела.

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

обязать администрацию Советского муниципального района Саратовской области предоставить ФИО1 на семью из двух человек благоустроенное жилое помещение по договору социального найма не менее ранее занимаемого, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте р.п. Степное, Советского района, Саратовской области, общей площадью не менее 44,5 (сорок четыре целых, пять десятых) кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Советский районный суд.

Председательствующий О.В. Степанова