Решение № 2-1527/2019 2-1527/2019~М-946/2019 М-946/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 2-1527/2019

Дело № 2-1527/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 25 февраля 2019 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

судьи Чинновой М.В.,

при секретаре Кормщиковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда в РФ в г.Кирове Кировской области о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что {Дата изъята} она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кирове с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в связи с наличием необходимого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа. В специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии ответчиком не были включен период работы воспитателем в детском комбинате № 205 г.Кирова, т.к. учреждение списками не поименовано. Кроме того, в специальный стаж не засчитаны периоды курсов повышения квалификации, донорские дни, т.к. возможность включения их в спецстаж наравне с работой не предусмотрена Постановлениями №№ 464, 1067 и Правилами № 516. С данным решением она не согласна. Просит обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области включить в специальный стаж для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} воспитателем в детском комбинате № 205 г.Кирова, за исключением периодов: отпусков без содержания {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, учебного отпуска без оплаты с {Дата изъята} по {Дата изъята}, административных отпусков {Дата изъята}, {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, отпуска по уходу за ребёнком с {Дата изъята} по {Дата изъята}; включить в специальный стаж период с {Дата изъята} по {Дата изъята} - курсы повышения квалификации; донорские дни {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}., {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята}., {Дата изъята}, с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., {Дата изъята}., {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., {Дата изъята}, с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., {Дата изъята}., {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., {Дата изъята}., {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}, с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., {Дата изъята}. и назначить страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала изложенное в исковом заявлении, на удовлетворении заявленных требований настаивает.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. В представленном суду письменном заявлении поддерживает позицию, изложенную в решении об отказе в установлении пенсии от {Дата изъята} {Номер изъят}.

Выслушав истца, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что решением ГУ - УПФ РФ в г. Кирове Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не зачтены периоды работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} воспитателем в детском комбинате № 205 г.Кирова, т.к. учреждение списками не поименовано. Кроме того, в специальный стаж не засчитаны периоды курсов повышения квалификации, донорские дни.

Подтвержденный документами специальный стаж истца для назначения страховой пенсии на {Дата изъята} составил 21 год 9 месяцев 1 день.

На основании изложенного комиссией решено отказать ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-Ф3, по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Правом на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ" пользуются лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В соответствии с п.2 ст.30 вышеуказанного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по - старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

2) Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

3) Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

4) Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Рассматривая исковые требования ФИО1 о включении в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии периода работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} воспитателем в детском комбинате № 205 г.Кирова, суд приходит к следующему.

Согласно записям в трудовой книжке истца, справке МКДОУ ЦРР-детский сад № 205 г. Кирова от {Дата изъята} {Номер изъят} ФИО1 работала в детском саду № 205 в должности воспитателя в период с {Дата изъята} (Приказ {Номер изъят} §13 от {Дата изъята}) по {Дата изъята} (Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}).

Из справки, а также архивной справки МКУ «Центр ресурсного обеспечения образовательных учреждений» от {Дата изъята} следует, что в период работы истец находилась в отпуске без содержания {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, учебном отпуске без оплаты с {Дата изъята} по {Дата изъята}, административных отпусках {Дата изъята}, {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Из решения Кировского городского совета народных депутатов от 22.11.1988 №765 «О присвоении номера вновь открываемому дошкольному учреждению» следует, что вновь открываемому в 1988 году дошкольному учреждению Кировской нефтегазоразведочной экспедиции присвоен номер: детский комбинат на 320 мест по ул. Волкова, 10/2 № 205.

В соответствии с распоряжением мэра города Кирова от {Дата изъята} {Номер изъят} «О безвозмездной передаче с баланса на баланс яслей-сада №205 по ул. Волкова, 10/2» ясли-сад №205 по ул. Волкова, 10/2 переданы на баланс Ленинского районного отдела образования.

Приказом управления администрации города Кирова от {Дата изъята} {Номер изъят} «Об учреждении муниципальных дошкольных образовательных учреждений, расположенных на территории г.Кирова» учреждены муниципальные дошкольные образовательные учреждения, утверждены Уставы дошкольных образовательных учреждений, в Перечень также вошел детский сад № 205, расположенный по адресу: {Адрес изъят}.

Таким образом, ФИО1 выполняя функциональные обязанности по должности «воспитатель» в детском суда № 205, фактически осуществляла педагогическую деятельность в дошкольном образовательном учреждении.

Списком от 29.10.2002 года № 781 среди дошкольных образовательных учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поименованы детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли. Таким же образом поименованы детские дошкольные учреждения в Списках 1991, 1999 годов.

Наличие в названии учреждения «детский комбинат» слова «детский» изначально указывает на предназначение учреждения для работы с детьми. Вывод ответчика о том, что работа в детском дошкольном учреждении с наименованием «детский комбинат» не дает право на назначение досрочной трудовой пенсии не может считаться обоснованным, так как данное наименование не обуславливает отсутствие педагогической деятельности работника, а отражает комбинированный характер дошкольного воспитательного процесса, в наименовании которого, ошибочно использовано определение - комбинат.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что период работы истца воспитателем с {Дата изъята} по {Дата изъята} в детском комбинате № 205 г.Кирова, за исключением периодов: отпусков без содержания {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, учебного отпуска без оплаты с {Дата изъята} по {Дата изъята}, административных отпусков {Дата изъята}, {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} подлежит включению в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости.

В справке МКДОУ ЦРР-детский сад № 205 г. Кирова от {Дата изъята} {Номер изъят} указано, что истец находилась в отпуске по уходу за ребёнком с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Отпуск по уходу за ребенком {Дата изъята} по {Дата изъята} не подлежит включению в специальный стаж истца, т.к. в связи с вступлением в силу {Дата изъята} Закона РФ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации" с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Согласно записям в трудовой книжке истца, справке МКДОУ «Детский сад № 26 г. Кирова» от {Дата изъята} {Номер изъят} ФИО1 работала в Муниципальном казенном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № 26» города Кирова в должности воспитателя с {Дата изъята} (пр.от {Дата изъята} {Номер изъят}) по {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}).

За период работы направлялась на курсы с сохранением средней заработной платы: с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}).

Рассматривая требования о включении в стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, суд исходит из того, что согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, пунктом 9 вышеуказанных Правил предусмотрен перечень периодов работы, которые не включаются в специальный стаж, при этом нахождение на курсах повышения квалификации в этот перечень не входит.

Повышение квалификации является обязанностью работника, возложенной на него трудовым законодательством, уклонение от исполнения данной обязанности обуславливает невозможность выполнения лицом, осуществляющим педагогическую деятельность, своих должностных обязанностей по воспитанию детей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что период нахождения истца на курсах повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята} подлежит включению в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

В справке МКДОУ «Детский сад № 26 г. Кирова» от {Дата изъята} {Номер изъят}, справке МКДОУ «Детский сад № 202 г. Кирова» от {Дата изъята}, где в настоящее время работает истце в должности воспитателя имеются сведения о предоставлении ей в периоды работы в указанных учреждениях донорских дней: {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}., {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята}., {Дата изъята}, с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., {Дата изъята}., {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., {Дата изъята}, с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., {Дата изъята}., {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., {Дата изъята}., {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}, с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята} по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., {Дата изъята}.

В соответствии со ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный дни работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

С учетом приведенных выше положений законодательства дни сдачи крови подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, донорские дни также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С учетом включенных периодов, специальный стаж истца составляет более 25 лет, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии.

Поскольку истец обратилась за назначением досрочной страховой пенсии {Дата изъята}, имея право на нее, досрочная страховая пенсия должна быть назначена ФИО1 с {Дата изъята}.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} воспитателем в детском комбинате № 205 г.Кирова, за исключением периодов: отпусков без содержания {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, учебного отпуска без оплаты с {Дата изъята} по {Дата изъята}, административных отпусков {Дата изъята}, {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, отпуска по уходу за ребёнком с {Дата изъята} по {Дата изъята}; включить в специальный стаж период с {Дата изъята} по {Дата изъята} - курсы повышения квалификации; донорские дни {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}., {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята}., {Дата изъята}, с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., {Дата изъята}., {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., {Дата изъята}, с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., {Дата изъята}., {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., {Дата изъята}., {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}, с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., {Дата изъята}.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области назначить истцу страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Чиннова М.В.

Мотивированное решение изготовлено 01.03.2019.