Постановление № 5-235/2018 от 11 ноября 2018 г. по делу № 5-235/2018

Дело № 5-235/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Иваново «12» ноября 2018 года

Судья Фрунзенского районного суда города Иваново Егорычева Е.Б.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании 12.11.2018 года в городе Иваново дело об административном правонарушении, представленное заместителем начальника ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново в отношении

ФИО1 родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Молдова, регистрации в Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, не трудоустроенного, к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства в течение года не привлекался

у с т а н о в и л:

В производство Фрунзенского районного суда города Иваново поступил протокол об административном правонарушении, согласно которому 12.11.2018года в 10.00часов в помещении кабинета №43 ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново, по адресу: <...> ходе проверки документов установлено, что гражданин Республики Молдова ФИО1 допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока, который истёк 19.01.2016 года, тем самым ФИО1 нарушил положения ст.5 ФЗ-115«О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года и ст. 25.10 ФЗ-114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года.

В ходе судебного заседания ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что приехал в Российскую Федерацию в 2015году на заработки, на миграционный учёт не вставал, патент на работу не оформлял. В мае 2016года потерял паспорт, за восстановлением паспорта не обращался. Близких родственников граждан России и денежных средств для самостоятельного выезда из РФ не имеет, вместе с тем возражал на помещение его в центр временного содержания иностранных граждан.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с положениями ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Изучив представленные материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, суд считает вину ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ установленной, поскольку являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, ввиду отсутствия документов подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и не покинул территорию Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания, который истёк 19.01.2016 года, чем нарушил ст. 5 Федерального Закона № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 ФЗ-114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года. Данные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что нашло своё подтверждение в протоколе об административном правонарушении от 12.11.2018года; объяснении ФИО1, полученном 12.11.2018 года УУП ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново, которые аналогичны показаниям ФИО1 данным им в судебном заседании; заявлением ФИО1 об установлении его личности в связи с утерей им национального паспорта от 12.11.2018года; постановлением начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново от 12.11.2018 года об установлении личности ФИО1 по учётам ФМС России (АС ЦБДУИГ).

Согласно сведениям ФМС России АС ЦБДУИГ ФИО1 гражданин Республики Молдова въехал на территорию РФ 21.10.2015 года в порядке, не требующем получения визы сроком до 18.01.2016 года.

Оснований не доверять приведённым доказательствам у суда не имеется.

При рассмотрении дела ФИО1 не представлены документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание в Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах, правовых оснований для пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации в настоящее время не имеется, близких родственников граждан РФ он не имеет.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность ФИО1 суд относит признание вины в совершении правонарушения. Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Таким образом, суд полагает, что административное наказание ФИО1 должно быть назначено в виде штрафа, с выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

С учётом конкретных обстоятельств дела, характера совершённого правонарушения, оно не может быть признано малозначительным, поэтому оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При рассмотрении дела ФИО1 не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии билета либо наличия денежных средств для самостоятельного выезда за пределы РФ. На основании изложенного ходатайство заместителя начальника ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново о помещении ФИО1 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области, в целях обеспечения исполнения административного наказания до момента выдворения за пределы Российской Федерации, суд находит подлежащим удовлетворению, полагая, что для принятия необходимых мер к выдворению за пределы Российской Федерации достаточен срок не более двух месяцев с исчислением срока с момента фактического задержания с 12.11.2018года.

Руководствуясь ст.ст.18.8, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подвергнуть ФИО1 административному штрафу в размере 2.000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путём принудительного выдворения из Российской Федерации.

До момента выдворения содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области, расположенном по адресу: <...>, сроком не более двух месяцев, с момента фактического задержания с 12.11.2018 года.

Взыскание штрафа производить по следующим реквизитам:

Постановление может быть обжаловано и на него внесен протест в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд города Иваново в течение 10 дней со дня вручения.

Судья подпись Е.Б. Егорычева