Решение № 2-339/2018 2-43/2019 2-43/2019(2-339/2018;)~М-316/2018 М-316/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 2-339/2018

Дело №2-43/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Новониколаевский 24 января 2019 года

Новониколаевский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего федерального судьи - Федорченко Т.В.

при секретаре - Малаховой М.В.

с участием:

прокурора Новониколаевского района Волгоградской области - Нижникова Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора Новониколаевского района Волгоградской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к Администрации Серпо-Молотского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области о понуждении к исполнению требований федерального законодательства,

установил:

Прокурор Новониколаевского района Волгоградской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределённого круга лиц к Администрации Серпо-Молотского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области о понуждении к исполнению требований федерального законодательства и просит возложить на администрацию Серпо-Молотского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области обязанность по размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет»: http://novonikolaevskij.volgograd.ru/folder_4/folder_10 информации об экологической безопасности, о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов на территории муниципального образования.

В обоснование заявленных исковых требований истец - прокурор Новониколаевского района Волгоградской области указал, что проведённой прокуратурой Новониколаевского района Волгоградской области проверкой исполнения Администрацией Серпо-Молотского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области требований законодательства об охране окружающей среды установлено, что в нарушение требований федерального законодательства администрацией в сети «Интернет» на официальном сайте администрации, расположенном по адресу: http://novonikolaevskij.volgograd.ru/folder_4/folder_10 не размещена информация об экологической безопасности, о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов на территории муниципального образования, что нарушает права неопределённого круга лиц на ознакомление с указанной информацией.

В судебное заседание не явился представитель ответчика Администрации Серпо-Молотского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, извещался судом своевременно и надлежащим образом, предоставил суду заявление, в котором исковые требования признал в полном объёме, так как они являются обоснованными, просит рассмотреть дело без его участия.

Суд, учитывая мнение истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося в судебное заседание представителя ответчика, так как в его отсутствие возможно выяснение всех обстоятельств дела.

В судебном заседании истец - прокурор Новониколаевского района Волгоградской области Нижников Д.С. поддержал исковые требования по изложенным в исковом заявлении доводам и просит их удовлетворить.

Заслушав доводы истца, исследовав письменные материалы дела, суд делает следующие выводы:

В силу положений статьи 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст.3 Федерального закона РФ от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях;обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц;соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду, в соответствии с законодательством;организация и развитие системы экологического образования, воспитание и формирование экологической культуры.

Согласно положений ст.71 Федерального закона РФ от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в целях формирования экологической культуры и профессиональной подготовки специалистов в области охраны окружающей среды устанавливается система всеобщего и комплексного экологического образования, включающая в себя общее образование, среднее профессиональное образование, высшее образование и дополнительное профессиональное образование специалистов, а также распространение экологических знаний, в том числе через средства массовой информации, музеи, библиотеки, учреждения культуры, природоохранные учреждения, организации спорта и туризма.

Статьёй 74 Федерального закона РФ от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что в целях формирования экологической культуры в обществе, воспитания бережного отношения к природе, рационального использования природных ресурсов осуществляется экологическое просвещение посредством распространения экологических знаний об экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов.Экологическое просвещение, в том числе информирование населения о законодательстве в области охраны окружающей среды и законодательстве в области экологической безопасности, осуществляется органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, средствами массовой информации, а также организациями, осуществляющими образовательную деятельность, учреждениями культуры, музеями, библиотеками, природоохранными учреждениями, организациями спорта и туризма, иными юридическими лицами.

Как установлено ч.1 ст.10 Федерального закона РФ от 09 февраля 2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети "Интернет", указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.13 Федерального закона РФ от 09 февраля 2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети "Интернет", в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления содержит: информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению государственным органом, органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Проведённой прокуратурой Новониколаевского района Волгоградской области проверкой исполнения Администрацией Серпо-Молотского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области требований законодательства об охране окружающей среды установлено, что в нарушение требований федерального законодательства администрацией в сети «Интернет» на официальном сайте администрации, расположенном по адресу: http://novonikolaevskij.volgograd.ru/folder_4/folder_10 в нарушение требований закона не размещена информация об экологической безопасности, о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов на территории муниципального образования.

Выявленные в ходе проведения проверки нарушения требований законодательства подтверждаются актом проверки №1 от 19 декабря 2018 года, приложенной к акту проверки картой сайта Администрации Серпо-Молотского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области.

Доказательств, опровергающих доводы истца, а также свидетельствующих об их необоснованности, представителем ответчика в ходе рассмотрения дела суду не представлено.

Таким образом, неисполнение Администрацией Серпо-Молотского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области обязанности по размещению информации об экологической безопасности, о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов на территории муниципального образования, нарушает права неопределённого круга лиц на ознакомление с указанной информацией.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что представитель ответчика не возражал в удовлетворении заявленных прокурором исковых требований, суд считает необходимым исковые требования прокурора Новониколаевского района Волгоградской области удовлетворить, так как это не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования прокурора Новониколаевского района Волгоградской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к Администрации Серпо-Молотского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области о понуждении к исполнению требований федерального законодательства удовлетворить.

Обязать Администрацию Серпо-Молотского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области разместить на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет»: http://novonikolaevskij.volgograd.ru/folder_4/folder_10 информацию об экологической безопасности, о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов на территории муниципального образования.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Новониколаевский районный суд.

Судья:

Решение суда в окончательной форме принято 29 января 2019 года.

Судья: