Решение № 12-417/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 12-417/2019

Дело № 12-417/2019


РЕШЕНИЕ

24 июня 2019 года г.Владивосток

Судья Советского районного суда г.Владивостока Шульга Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Русресурс» на постановление по делу об административном правонарушении и решение должностного лица по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Владивостокского межрайонного отдела по контролю, надзору, охране ВБР и среды их обитания ФИО1 <номер> от 20.11.2018 ООО «Русресурс» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 8.37 КРФоАП с назначением административного наказания в виде штрафа в сумме 100000 руб.

Решением и.о. руководителя Приморского территориального управления Росрыболовства, жалоба ООО «Русресурс» на постановление <номер> от 20.11.2018 была удовлетворена в части снижения административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного соответствующей статьей до 50000 руб.

Не согласившись с постановлением <номер> от 20.11.2018 и решением от 05.12.2018, ООО «Русресурс» подана жалоба, в которой просит отменить постановление начальника Владивостокского межрайонного отдела по контролю, надзору, охране ВБР и среды их обитания ФИО1 <номер> от 20.11.2018 и решение и.о. руководителя Приморского территориального управления Росрыболовства от 05.12.2018 и производства по делу прекратить.

В обоснование жалобы указал, что ООО «Русресурс» за указанные в протоколе периоды не осуществляло добычи – вылова водных биологических ресурсов и не могло нарушить правила добычи (вылова) ВБР.

Выводы должностного лица сделанные в процессе рассмотрения дела по административному правонарушению, указанные в мотивировочной части Постановления, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании представитель ООО ««Русресурс» на доводах изложенных в жалобе настаивала.

Представитель Приморского территориального управления Росрыболовства просил о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя.

Суд, исследовав представленные материалы дела, находит заявленную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно постановлению начальника Владивостокского межрайонного отдела по контролю, надзору, охране ВБР и среды их обитания ФИО1 <номер> от 20.11.2018 ООО «Русресурс» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 8.37 КРФоАП, которое выразилось в том, что сведения (отчеты) о добыче (Вылове водных биологических ресурсов по разрешению <номер>, <номер> на добычу (вылов водных биологических ресурсов ООО «Русресурс» на отчетную дату 15.07.2018 и 15.09.2018 не предоставлялись.

Частью 2 ст. 8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Закон о рыболовстве) правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Статья 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" определяет понятие рыболовства не только как деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов, но и в предусмотренных данным Законом случаях, как деятельность по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих ресурсов. Так, в соответствии с указанной нормой любительское и спортивное рыболовство представляет собой деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях, в то время как промышленное рыболовство - это предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих водных биоресурсов.

К нарушениям правил осуществления рыболовства относятся отсутствие учета либо ненадлежащий учет водных биоресурсов в промысловом журнале и (или) иных отчетных документах при условии, что законодательством установлена обязанность по ведению таких документов...

Поскольку со стороны ООО «Русресурс» не было представлено надлежащих доказательств направления отчетности в адрес Управления, то в действиях общества имеется состав административного правонарушения и постановление не подлежит отмене.

Так же суд не находит оснований к признанию незаконным решения и.о. руководителя Приморского территориального управления Росрыболовства по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 05.12.2018.

Данным решением, жалоба ООО «Русресурс» на постановление <номер> от 20.11.2018 была удовлетворена в части снижения административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного соответствующей статьей до 50000 руб., что соответствует ч. 3.2 ст. 4.1 и ч. 3.3. ст. 4.1 КРФоАП.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника Владивостокского межрайонного отдела по контролю, надзору, охране ВБР и среды их обитания ФИО1 <номер> от 20.11.2018 в отношении ООО «Русресурс» привлеченного к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 8.37 КРФоАП и решение и.о. руководителя Приморского территориального управления Росрыболовства от 05.12.2018 оставить без изменения, жалобу ООО «Русресурс» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через суд Советского района г. Владивостока в течение 10 дней

Судья Е.А.Шульга