Решение № 2-94/2017 2-94/2017~М-24/2017 М-24/2017 от 2 февраля 2017 г. по делу № 2-94/2017

<данные изъяты>

Гр. дело № 2-94/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сухой Лог 03 февраля 2017 года

Сухоложский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Строкина С.В.,

при секретаре Мельниковой О.В.,

с участием помощника Сухоложского городского прокурора Золотницкого Э.Д.,

рассмотрев в открытом выездном судебном заседании гражданское дело по иску Сухоложского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа Сухой Лог о присуждении к исполнению обязанности в натуре,

УСТАНОВИЛ:

Сухоложский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации городского округа Сухой Лог, просит обязать ответчика в срок до <данные изъяты> года, устранить выявленные нарушения, в частности:

1. оборудовать в соответствии с требованиями нормативных актов светофоры типа Т-7 на пешеходных переходах:

<данные изъяты> (МАОУ «СОШ № 2») - 2 шт.;

<данные изъяты> (МАОУ «СОШ № 7») - 4 шт.;

<данные изъяты> (МАОУ «Лицей № 17») - 2 шт.

2. обустроить участки тротуаров, прилегающих к общеобразовательным организациям:

<данные изъяты> (МАОУ «СОШ № 2») - тротуар на участке <данные изъяты> м;

<данные изъяты> (МАОУ «СОШ № 5») тротуар на участке <данные изъяты> м);

<данные изъяты> (МАОУ «СОШ № 6») тротуар на участке <данные изъяты> м;

<данные изъяты> (МАОУ «СОШ № 7») - тротуар на участке от <данные изъяты> м);

<данные изъяты> (МАОУ «СОШ № 10») тротуар на участке по <данные изъяты> м.

В судебном заседании прокурор Золотницкий Э.Д. поддержал требования, при этом, учитывая письменный отзыв Администрации ГО Сухой Лог, предложил к обсуждению суда предложенный ответчиком срок исполнения требований.

Ответчик Администрация ГО Сухой Лог в судебное заседание не явились, в письменном отзыве наличие нарушений признали, пояснили, что устранение нарушений требует длительного временного промежутка и значительных материальных затрат, в связи с чем просили увеличить срок устранения выявленных нарушений:

1. до <данные изъяты> года оборудовать в соответствии с требованиями нормативных актов светофоры типа Т-7 на пешеходных переходах:

<данные изъяты> (МАОУ «СОШ № 2») - 2 шт.;

<данные изъяты> (МАОУ «СОШ № 7») - 4 шт.;

<данные изъяты> (МАОУ «Лицей № 17») - 2 шт.

2. до <данные изъяты> года обустроить участки тротуаров, прилегающих к общеобразовательным организациям:

<данные изъяты> (МАОУ «СОШ № 2») - тротуар на участке <данные изъяты> м;

<данные изъяты> (МАОУ «СОШ № 5») тротуар на участке <данные изъяты> м);

<данные изъяты> (МАОУ «СОШ № 6») тротуар на участке <данные изъяты> м;

<данные изъяты> (МАОУ «СОШ № 7») - тротуар на участке от <данные изъяты> м);

<данные изъяты> (МАОУ «СОШ № 10») тротуар на участке по <данные изъяты> м.

Суд, заслушав участников разбирательства, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В соответствии с п. 5 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится к вопросам местного значения городского округа.

Согласно ст. 17 указанного Федерального закона решение вопросов местного значения городского округа входит в полномочия органов местного самоуправления.

В силу ст. 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федерального Закона № 196-ФЗ), задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии с п. 4 ст. 6 Федерального закона № 196 - ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности.

Федеральный закон от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» предусматривает осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения уполномоченными органами местного самоуправления (п. 3 ст. 15), за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования (п. 1 ст. 34).

В соответствии с п. 7.2.18 ГОСТ Р 52289-2004. «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» светофоры Т.7 применяют в случаях, если пешеходный переход расположен на дороге, проходящей вдоль территории детских учреждений.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Нарушения требований государственных стандартов в части содержания дорожной инфраструктуры вблизи образовательных учреждений затрудняет нормальное движение транспортных средств и пешеходов, создает препятствия неопределенному кругу лиц, которые осуществляют движение на данных участках автодорог, провоцирует нарушение Правил дорожного движения, что создает аварийные ситуации на дороге, может способствовать совершению дорожно-транспортных происшествий и повреждению имущества неопределенного круга лиц, создает угрозу причинения вреда здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

В сложившейся ситуации у Администрации городского округа Сухой Лог имеется обязанность привести указанные участки автодорог в соответствие с ГОСТ Р 52289-2004.

Выявленные нарушения Администрация ГО Сухой Лог не обжаловала и не оспаривает в настоящее время законность проверки и её результатов. Более того, из материалов дела следует, что нарушения имели и имеют место.

Таким образом, фактическое наличие нарушений законности при содержании и обустройстве автомобильных дорог вблизи образовательных учреждений, а также нарушений требований законодательства в части обеспечения безопасности дорожного движения, связанные с обустройством участков тротуаров, прилегающих к общеобразовательным организациям, а равно и соответствующая такому наличию обязанность ответчика по устранению выявленных нарушений, не вызывает у суда сомнений.

Запрашиваемый прокурором срок для устранения недостатков, суд находит разумным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Сухоложского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа Сухой Лог о присуждении к исполнению обязанности в натуре - удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа Сухой Лог:

в срок до <данные изъяты> года оборудовать в соответствии с требованиями нормативных актов светофоры типа Т-7 на пешеходных переходах:

- <данные изъяты> (МАОУ «СОШ № 2») - 2 шт.;

<данные изъяты> (МАОУ «СОШ № 7») - 4 шт.;

<данные изъяты> (МАОУ «Лицей № 17») - 2 шт;

в срок до <данные изъяты> года обустроить участки тротуаров, прилегающих к общеобразовательным организациям:

<данные изъяты> (МАОУ «СОШ № 2») - тротуар на участке <данные изъяты> м;

<данные изъяты> (МАОУ «СОШ № 5») тротуар на участке <данные изъяты> м);

<данные изъяты> (МАОУ «СОШ № 6») тротуар на участке <данные изъяты> м;

<данные изъяты> (МАОУ «СОШ № 7») - тротуар на участке от <данные изъяты> м);

<данные изъяты> (МАОУ «СОШ № 10») тротуар на участке по <данные изъяты> м.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца через Сухоложский городской суд.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Сухоложского городского суда С.В. Строкин