Решение № 2-1657/2024 2-1657/2024~М-603/2024 М-603/2024 от 26 апреля 2024 г. по делу № 2-1657/2024

Дело №

УИД 75RS0№-85


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2024 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Рыбакова В.А., при секретаре Новожиловой Е.В., с участием представителя истца ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Комитету градостроительной политики администрации городского округа «<адрес>», Департаменту государственного имущества и земельных отношений <адрес> о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ,

Истец обратился в суд с исковым заявлением, ссылаясь на следующее. ДД.ММ.ГГГГ истец и ФИО2 заключили договор цессии, по которому истцу, цессионарию, передано право аренды земельного участка на территории <адрес>, государственная собственность на который не разграничена, № от ДД.ММ.ГГГГ. Договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ заключен ФИО2 с Департаментом государственного имущества и земельных отношений <адрес>. Предметом договора аренды является земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Пунктом 1.2. Договора аренды предусмотрено, что земельный участок предоставляется для индивидуального жилищного строительства. Договор аренды заключен сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа «<адрес>» выдано разрешение №«и»-2017 на строительство индивидуального двухэтажного жилого дома. Срок действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истцом получено заключение о техническом обследовании жилого дома по адресу: <адрес>, из которого следует, что дом построен в 2019 году, техническое состояние конструкций исправное, жилой дом соответствует требованиям и стандартам. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», ГБУ «<адрес>вой экологический центр», ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по <адрес> даны заключения о соответствии жилого дома требованиям законодательства. ДД.ММ.ГГГГ Комитет градостроительной политики администрации городского округа «<адрес>» отказал истцу в выдаче уведомления о соответствии построенного объекта требованиям законодательства о градостроительной деятельности ввиду истечения срока действия договора аренды.

Истец указывает, что на момент истечения срока действия договора аренды (ДД.ММ.ГГГГ) строительство жилого дома было уже завершено, что само по себе свидетельствует о фактическом осуществлений использования спорного земельного участка заявителем по целевому назначению до истечения срока действия указанного выше договора аренды. Помимо этого, объект является завершенным, что подтверждается заключением о техническом обследовании жилого дома. Учитывая изложенное, просит суд признать право собственности ФИО3 на жилой дом, площадью 34,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В ходе судебного разбирательства протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация городского округа «<адрес>».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент государственного имущества и земельных отношений <адрес>.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО5 в судебном заседании поддержал доводы иска, просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Комитет градостроительной политики администрации городского округа «<адрес>» в судебное заседание своего представителя не направили, о времени и месте судебного заседания извещены в установленном порядке, представил возражения на исковое заявление, указали, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку заявлены к ненадлежащему ответчику.

Ответчик Департамент государственного имущества и земельных отношений <адрес> в судебное заседание своего представителя не направили, времени и месте судебного заседания извещены в установленном порядке.

Третье лицо Администрация городского округа «<адрес>» в судебное заседание своего представителя не направили, о времени и месте судебного заседания извещены в установленном порядке, представили отзыв на исковое заявление, полагают возможным удовлетворить заявленные исковые требования в случае, если спорный объект соответствует строительным нормам и не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при указанной явке.

Заслушав сторону истца, проверив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Департамента государственного имущества и земельных отношений <адрес> №/р ФИО2 предоставлен земельный участок из категории земель населенных пунктов, местоположение которого определено: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства, площадью до 1500 кв.м. на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и Департаментом государственного имущества и земельных отношений <адрес> заключен договор аренды земельного участка на территории <адрес>, государственная собственность на который разграничена, № (ч) на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Договором аренды предусмотрено, что земельный участок предоставляется для индивидуального жилищного строительства (п. 1.2 Договора). Договор аренды заключен сроком до ДД.ММ.ГГГГ (3.1 Договора).

ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, что следует из штампа Управления Росреестра по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец и ФИО2 заключили договор безвозмездной уступки прав (цессии) по договору аренды земельного участка, по которому истцу переданы права и обязанности договор аренды земельного участка на территории <адрес>, государственная собственность на который разграничена № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация договора цессии земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, что следует из штампа Управления Росреестра по <адрес>.

Согласно разрешению на строительство №»и»-2017 от ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского округа «<адрес>» разрешено строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, общей площадью 37,8 кв.м., количество этажей 1, на земельном участке с кадастровым номером №.

Согласно письма Комитета градостроительной политики администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-ор, направленного в адрес ФИО3, в связи с истечением действия аренды земельного участка ДД.ММ.ГГГГ, комитет отказывает в выдаче уведомления о соответствии построенного объекта требованиям законодательства градостроительной деятельности.

Из технического плана здания, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО6, следует, что жилой дом расположен по адресу: <адрес>, в границах земельного участка с кадастровым номером №, количество этажей 1, год завершения строительства - 2019, площадь объекта 34,4 кв. м.

Согласно акта обследования № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», в результате обследования одноэтажного жилого дома по адресу: <адрес>, мкр. Светлый, 344, установлено, что инженерное оборудование жилого дома соответствует своему назначению, обеспечивает безопасную эксплуатацию и защиту почвы и подземных вод при соблюдении правил эксплуатации и своевременной очистке.

Согласно экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям п. 124, 127, 130 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в условиях обычной эксплуатации.

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ «<адрес>вой экологический центр», инженерное оборудование дома по адресу: <адрес> и конструкции выгребной ямы, её емкость и расположение соответствуют требованиям законодательства в области охраны окружающей среды.

Согласно технического заключения специалиста №-в от ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по <адрес>, объемно-планировочные организационно конструктивные решения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> удовлетворяют требованиям пожарной безопасности.

Согласно заключению № № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Строительно-информационная компания «РИКС», принятые при строительстве жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, технические решения и состояние конструкций на момент обследования соответствуют действующим на территории Российской Федерации нормам и правилам, обеспечивают условия безопасной для жизни и здоровья людей эксплуатации объекта и защиты окружающей среды от загрязнений обеспечена при условии подлежащей эксплуатации. Степень эксплуатационной пригодности конструкций и строения в целом соответствуют нормативному техническому уровню согласно Технического регламента о безопасности зданий и сооружений №ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Эксплуатация жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, не представляет угрозу жизни и здоровья граждан. Принятые при строительстве канализационного выгреба - «септика двухкамерного» технические решения и состояние конструкций на момент обследования соответствует действующим на территории Российской Федерации нормам и правилам, обеспечивают условия безопасной для жизни и здоровья людей эксплуатации объекта и защиты от загрязнения почвы и подземных вод сточными водами. Степень эксплуатационной пригодности сооружения соответствует нормативному уровню технического состояния согласно технического регламента о безопасности здания и сооружений № 384-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Эксплуатация канализационного выгреба не представляет угрозу жизни и здоровья граждан. Защита окружающей среды от загрязнений обеспечена при условии подлежащей эксплуатации и своевременной очистки (опорожнения от стоков).

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом

Согласно статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Самовольной постройкой, согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Для возведения спорного строения истцом было получено разрешение на строительство. На момент получения указанного разрешения на строительство здания земельный участок был предоставлен истцу на основании договора аренды, возведенный объект на момент обращения в суд отвечает установленным требованиям и сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что спорный дом построен истцом в границах земельного участка, предоставленного по договору аренды № (ч) ДД.ММ.ГГГГ. Истечение срока действия договора аренды земельного участка не исключает признание за истцом прав собственности на объект недвижимости, поскольку по делу с достоверность установлено, что спорный жилой дом возведен на земельном участке в период срока действия договора аренды, кроме того, после истечения срока действия договора стороны не заявили о его прекращении или изменении.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права. При удовлетворении исковых требований право возникает на основании решения суда.

Согласно статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Дав оценку представленным доказательствам в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд усматривает основания для удовлетворения требований о признании права собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 34,4 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, поскольку возведение жилого помещения произведено в соответствии со строительными нормами и правилами, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью, осуществлена в пределах земельного участка, предоставленного истцу, доказательства размещения самовольного строения в нарушение документации градостроительного зонирования территории поселения в материалах дела отсутствуют.

На основании положений статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В статье 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» указано, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Суд отказывает в исковых требованиях к Комитету градостроительной политики администрации городского округа «<адрес>» как заявленные к ненадлежащему ответчику.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Департаменту государственного имущества и земельных отношений <адрес> о признании права собственности удовлетворить.

Признать право собственности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), на жилой дом, площадью 34,4 кв.м., расположенный по адресу: г. <адрес>

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

В исковых требованиях к Комитету градостроительной политики администрации городского округа «<адрес>» отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Судья В.А. Рыбаков

Решение суда в окончательной форме изготовлено 02.05.2024