Решение № 21-151/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 21-151/2017

21-151/2017 судья Крайнева Ю.А.


РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

г.Рязань 10 октября 2017 года

Судья Рязанского областного суда Тихонин Ю.В. при секретаре Серегиной И.А., рассмотрев дело по жалобе законного представителя АО «Окская птицефабрика» - генерального директора ФИО1 на решение судьи Октябрьского районного суда г.Рязани от 16 августа 2017 года об изменении постановления начальника ОГИБДД ОМВД России по Рязанскому району ФИО № 18810062130000352615 от 07 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении АО «Окская птицефабрика»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением должностного лица ГИБДД, измененным решением судьи районного суда, АО «Окская птицефабрика» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Не согласившись с постановленным решением, законный представитель АО «Окская птицефабрика» - генеральный директор ФИО1 обратился в Рязанский областной суд с жалобой, в которой просит отменить постановление должностного лица и решение судьи, производство по делу прекратить.

Проверив представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения защитника Тяпугиной Д.С., прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей, на юридических лиц – от двухсот пятидесяти до четырехсот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, 10 июня 2017 года в 15 часов 20 минут по адресу: <адрес> АО «Окская птицефабрика» в нарушение требований ч.15 ст.31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ осуществило погрузку груза (помета) в транспортное средство <скрыто>, государственный регистрационный знак <скрыто> с превышением допустимой массы транспортного средства на 22 % при допустимой массе транспортного средства 25000 кг, фактическая нагрузка составила 30160 кг. Взвешивание проводилось с помощью весов ВА 20П № 12-32958, свидетельство о поверке ТМ-205, действительно до 06.04.2018 года. Как следует из товарно-транспортной накладной, грузоотправителем является АО «Окская птицефабрика», которое осуществило погрузку груза в указанное транспортное средство, и обязано было соблюдать установленный законом запрет на превышение при погрузке груза в транспортное средство допустимой нагрузки на ось транспортного средства.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения АО «Окская птицефабрика» к административной ответственности по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Отказывая в удовлетворении жалобы об отмене постановления о привлечении к административной ответственности, судья районного суда пришел к выводу о том, что обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении указанным юридическим лицом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Вместе с тем с состоявшимися по делу решениями согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно требованиям ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, событие административного правонарушения, виновность лица, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В материалах дела имеется письмо из Министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области, из которого следует, что площадка для оборудования передвижного поста весового и габаритного контроля должна соответствовать требованиям, предъявляемым к площадкам для установки весов, исключающих продольный и поперечный уклоны в зоне взвешивания.

Площадка для оборудования передвижного поста весового и габаритного контроля на участке дороги 28-30 км. автомобильной дороги " Рязань-Пронск-Скопин" Минтрансом Рязанской области не обустраивалась.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, установленные при рассмотрении жалобы законного представителя АО " Окская птицефабрика", суд приходит к выводу, что акт взвешивания № 8 (л.д. 21) нельзя признать доказательством бесспорно свидетельствующим о том, что транспортное средство <скрыто> государственный регистрационный знак <скрыто> двигалось с превышением допустимой нагрузки на ось.

Также в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении Рязанским областным судом было установлено, что мировым судьей судебного участка № 56 судебного района Рязанского районного суда Рязанской области было вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении АО " Окская птицефабрика" по ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ. Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ послужил тот же акта взвешивания №8 от 10.06.2017 года. 02 октября 2017 года постановление мирового судьи судебного участка № 56 о прекращении производства по делу в отношении АО " Окская птицефабрика", вступило в законную силу.

Прекращая производство по делу, мировой судья установил отсутствие достоверных доказательств соответствия площадки, на которой произведено взвешивание транспортного средства <скрыто>, государственный регистрационный знак <скрыто>, на котором АО «Окская птицефабрика» осуществляло перевозку груза, требованиям Приказа Минтранса РФ от 27.04.2011 № 125, что и явилось основанием для прекращения производства по делу.

На основании результатов акта взвешивания №8 от 10.06.2017 года, указанного выше автотранспортного средства, должностным лицом ГИБДД был составлен протокол об административном правонарушении в отношении АО " Окская птицефабрика" от 16 июня 2017 года по ст. 12.21.1 ч.10 КоАП РФ,

Протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ, не может рассматриваться в качестве доказательства по делу об административном правонарушении и служить основанием для привлечения лица к административной ответственности.

Исключение протокола об административном правонарушении из числа доказательств по делу об административном правонарушении влечет недоказанность обстоятельств, на основании которых вынесено постановление о привлечении лица к административной ответственности, и относится к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица и решение судьи подлежат отмене, а производство по данному делу подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено обжалуемое постановление.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу законного представителя АО «Окская птицефабрика» - генерального директора ФИО1 - удовлетворить.

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Рязанскому району ФИО № 18810062130000352615 от 07 июня 2017 года и решение судьи Октябрьского районного суда г.Рязани от 16 августа 2017 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении АО «Окская птицефабрика» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление должностного лица.

Судья Рязанского областного суда Ю.В. Тихонин