Решение № 2-797/2025 2-797/2025~М-357/2025 М-357/2025 от 19 июня 2025 г. по делу № 2-797/2025

УИД 71RS0019-01-2025-000573-10


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 июня 2025 г. г. Суворов Тульской области

Суворовский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Мясоедовой Р.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Макаричевой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-797/2025 по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Суворовский район о сохранении жилого помещения в перепланированном (реконструированном) состоянии, об изменении объекта технического учета и признании квартиры домом блокированной застройки, прекращении права собственности на квартиру,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО Суворовский район о сохранении жилого помещения в перепланированном (реконструированном) состоянии, об изменении объекта технического учета и признании квартиры домом блокированной застройки, прекращении права собственности на квартиру. В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании договора купли-продажи от 23.03.2000 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Соседями по жилому дому <адрес> являлись ФИО5 (умерла), ФИО3 (нет сведений о месте нахождения). В настоящее время в <адрес> никто не проживает. С целью улучшения жилищных условий ФИО2 произведены перепланировка и переустройство жилого помещения. В процессе реконструкции произошло изменение внешних параметров (конфигурации), его частей (площади) за счет переоборудования пристройки лит.а в жилую пристройку лит.а и строительства навеса лит.а2; образовались помещения: прихожая площадью <данные изъяты> кв.м, санузел площадью <данные изъяты> кв.м.

Здание, в котором находится квартира истца, фактически состоит из двух домов блокированной застройки, которые блокированы друг с другом в одном ряду общей боковой стеной без проемов и имеют отдельные выходы на земельный участок. Сведения о собственниках <адрес> этом доме отсутствуют.

Поскольку сохранение в реконструируемом состоянии жилого помещения, принадлежащего истцу, не нарушает права и интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при проведении работ по реконструкции не допущены нарушения градостроительных и строительных норм и правил, а жилое помещение (квартира) фактически является жилым домом блокированной застройки, истец просит сохранить жилое помещение (квартиру) в перепланированном (реконструированном) состоянии, признать квартиру домом блокированной застройки.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО Суворовский район в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке. В письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, решение принять в соответствии с действующим законодательством.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражала.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Росреестра по Тульской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом в установленном законом порядке.

На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ч.1 ст.3). Правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 12).

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется различными способами, в том числе и путем признания права.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната; жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

При этом Градостроительный кодекс Российской Федерации (ч.2 ст.49) выделяет такие виды объектов капитального строительства, как: объекты индивидуального жилищного строительства, под которыми понимаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи; жилые дома блокированной застройки - это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Учитывая п.14 ч.2 ст.2 Федерального закона от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», часть жилого дома представляет собой помещение (совокупность помещений - комнат и подсобных помещений в жилом доме), являющееся конструктивной (неотъемлемой) частью здания; отнесение такого помещения к части здания не влияет на изменение его характеристик в качестве такового, не наделяет его признаками отдельно стоящего здания и не дает оснований для осуществления его государственного кадастрового

учета и государственной регистрации права в силу ч.7 ст.41 Закона №218-ФЗ, которой установлен запрет на осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства). Кроме того, действующим законодательством не предусмотрено предоставление земельных участков для размещения частей здания.

Согласно Своду правил «СП 55.13330.2011. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», введенных в действие с 20.05.2011 приказом Минрегиона России от 27.12.2010 №789, при вводе жилого дома блокированной застройки в эксплуатацию, постановка на государственный кадастровый учет каждого блока в таком доме осуществляется в качестве отдельного здания с назначением «жилое».

Жилые дома блокированной застройки (разд.1 СП 55.13330.201 1): не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков; имеют самостоятельные системы отопления, вентиляции или индивидуальные вводы и подключение к внешним тепловым сетям.

Таким образом, квалифицирующим признаком жилого дома блокированной застройки является наличие в нем комнат (а не квартир), отсутствие помещений общего пользования, выход на территории общего пользования. Основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

В письме Минэкономразвития Российской Федерации от 17.10.2011 №ог-д23- 1694 «О статусе жилого дома блокированной застройки» указано, что неоднозначность и нечеткость формулировок, содержащихся в понятиях «квартиры», «жилые дома блокированной застройки», «многоквартирные дома» требуют внесения изменений в действующее законодательство в части введения четких и отличительных признаков. Соответственно, для каждого из названных объектов недвижимости необходимо установить физические, явные отличительные признаки, такие как: количество этажей, размер площади, количество выходов, наличие помещений и территорий общего пользования.

В силу ч.1 ст.213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом» (ч.1); собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (ч.2).

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, выдаваемое органом местного самоуправления по месту нахождения объекта.

Согласно ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующего внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно с ч.1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном (реконструированном) состоянии если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Согласно ст. 40 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме при приобретении в собственность помещения, смежного с принадлежащим ему на праве собственности помещением в многоквартирном доме, вправе объединить эти помещения в одно помещение в порядке, установленном главой 4 настоящего Кодекса.

Глава 4 ЖК РФ предусматривает порядок переустройства и перепланировки жилого помещения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи от 23.03.2000 ФИО1 является собственником квартиры по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРН имеется запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения об объекте недвижимости – <адрес> по адресу: <адрес>, в ЕГРН отсутствуют, что усматривается из уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 15.05.2025.

Из материалов дела следует, что ФИО1 была произведена реконструкция жилого помещения, в процессе которой произошло изменение внешних параметров (конфигурации) жилого помещения, его частей (площади) за счет переоборудования пристройки лит. а в жилую пристройку лит. а, строительства навеса лит. а2. В результате реконструкции образовались помещения: прихожая площадью <данные изъяты> кв.м (помещ.1, лит.а) и санузел площадью <данные изъяты> кв.м (помещ.2, лит.а). В процессе переустройства проведены работы: демонтаж: газового оборудования (двухконфорочной плиты) в кухне (помещ.1, лит. А1) площадью <данные изъяты> кв.м и вновь выполнено устройство газового оборудования (четырехконфорочной плиты, газового двухконтурного котла), санитарно-технического оборудования (раковины) в указанном помещении с изменением местоположения газовой плиты; выполнено устройство: санитарно-технического оборудования (унитаза, душа) в санузле (помещ.2, лит.а) площадью <данные изъяты>.м.

Согласно техническому паспорту, выданному ГУТО «Областного бюро технической инвентаризации" ГУ ТО «Областное БТИ ДД.ММ.ГГГГ, квартира имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м. в том числе жилую площадь <данные изъяты> кв.м., подсобную площадь <данные изъяты> кв.м и состоит из следующих помещений: кухня <данные изъяты> кв.м, жилая <данные изъяты> кв.м, прихожая <данные изъяты> кв.м, санузел <данные изъяты> кв.м.

Согласно выводам технического заключения, подготовленного ГУ ТО «Областное бюро технической инвентаризации», квартира истца обладает признаками дома блокированной застройки- жилой дом блокированный с другим жилым домом в одном ряду общей боковой стеной без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок, объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом выводов технического заключения и установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что жилое помещение (<адрес>), в котором проживает ФИО1, обладает всеми признаками жилого дома блокированной застройки. Жилой дом блокированной застройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Требования закона (глава 4 ЖК РФ), предусматривающие порядок согласования работ по перепланировке и переустройству жилых помещений, ФИО1 не были выполнены.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ, самовольным является перепланировка жилого помещения, проведенная при отсутствии решения органа местного самоуправления о согласовании переустройства жилого помещения, или с нарушением проекта перепланировки.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в реконструированном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Суд приходит к выводу, что основания для сохранения жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии имеются, поскольку проведенные работы не противоречат требованиям действующего законодательства, не нарушают права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создают угрозу их жизни и здоровью.

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, не представлено.

С учетом отсутствия возражений со стороны ответчика и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, проанализировав установленные по делу обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследовав собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., подсобной площадью <данные изъяты> кв.м, состоящей из лит.А1 кухня площадью <данные изъяты> кв.м, Лит.А жилая комната площадью <данные изъяты> кв.м, лит.а прихожая площадью <данные изъяты> кв.м, санузел площадью <данные изъяты> кв.м, в перепланированном (реконструированном) состоянии;

изменить объект технического учета и признать <адрес> жилом <адрес> домом блокированной застройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., подсобной площадью <данные изъяты> кв.м, состоящей из лит.А1 кухня площадью <данные изъяты> кв.м, Лит.А жилая комната площадью <данные изъяты> кв.м, лит.а прихожая площадью <данные изъяты> кв.м, санузел площадью <данные изъяты> кв.м;

признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на дом блокированной застройки по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., подсобной площадью <данные изъяты> кв.м, состоящей из лит.А1 кухня площадью <данные изъяты> кв.м, Лит.А жилая комната площадью <данные изъяты> кв.м, лит.а прихожая площадью <данные изъяты> кв.м, санузел площадью <данные изъяты> кв.м (ранее <адрес>);

прекратить право собственности ФИО1 на <адрес> по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Суворовский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение будет составлено судом к 20 июня 2025 г.

Судья

Мотивированное решение составлено судом 20 июня 2025 г.