Решение № 12-41/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 12-41/2018

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Город Агрыз РТ 03 сентября 2018 года.

Агрызский районный суд РТ под председательством судьи Закирова А.Ф.,

при секретаре Морозовой Л.Н., с участием заявителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель Агрызского района РТ ФИО2 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №01-2018-Р/3837-0025 главного государственного инспектора по использованию и охране земель Агрызского района РТ ФИО2 от 16.07.2018 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

ФИО1 обратилась с жалобой на указанное постановление. Указывает, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> был предоставлен ей в пользование в 1997 году, то есть до вступления в силу Земельного кодекса 2001 года, и оформления его в собственность не требовалось. Затем в передаче земельного участка в собственность отказывали по мотивам того, что законом не предусмотрена приватизация земельного участка жильцами многоквартирного дома. По данной же причине участок не ставили на кадастровый учет. Она предпринимала попытки по оформлению земельного участка в собственность, но из-за небольшой пенсии, не смогла продолжить оформление документов на земельный участок. С осени 2016 года из-за болезни она нередко находилась на стационарном лечении. В мае 2018 года она оформила договор дарения части квартиры на внуков и в настоящее время является собственницей 1/3 доли квартиры. После оформления сделки она вновь обратилась в Росреестр с вопросом о передаче ей земельного участка в собственность. Только после её обращения состоялось «выявление» нарушения ею земельного законодательства. До этого со стороны государственных органов никаких претензий ей не было.

В постановлении о назначении административного наказания, которое она получила по почте указано, что она надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждено определением от 25 июня 2018 года о назначении времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, полученного ею лично. Указанный документ она не получала.

В обжалуемом постановлении не разграничена - какая площадь земельного участка, которая находится под объектом недвижимости, а какая используется для личных нужд, в том числе огородничества. Как указано в обжалуемом постановлении, земельный участок используется в соответствии с установленным видом разрешенного использования. Просит отменить постановление, производство по делу прекратить, признав содеянное ею малозначительным.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержала по указанным в ней основаниям, просила постановление отменить. Пояснила, что она платила налог на земельный участок ежегодно, но квитанции у неё не сохранились.

В судебном заседании 07 августа 2018 года заместитель главного государственного инспектора по использованию и охране земель Агрызского района РТ ФИО3 просила жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В п.18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.06.2004 №10 « О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Согласно п.21 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размер вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При рассмотрении дела установлено, что земельный участок по адресу: <адрес> был предоставлен ФИО1 в пользование в 1997 году. Несмотря на отсутствие оформленных документов ФИО1, ежегодно оплачивала налоги за данный земельный участок, что подтверждается ответом Межрайонной ИФНС России №9 по РТ на запрос суда. ФИО1 предпринимала попытки по оформлению земельного участка в собственность. В настоящее время для оформления прав на земельного участок ею согласовано местоположение границы земельного участка по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельства административное правонарушение, совершенное ФИО1 суд признает малозначительным, так как оно не причинило вреда и не создало угрозы причинения вреда личности, обществу или государству. В связи с этим в силу положений ст. 2.9. КоАП РФ суд считает возможным освободить ФИО1 от административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, объявив ей устное замечание.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении от 16 июля 2018 года в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ в связи с малозначительностью содеянного отменить, объявить ФИО1 устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в Верховный Суд Республики Татарстан через Агрызский районный суд РТ.

Судья Агрызского районного суда РТ Закиров А.Ф.