Решение № 2-2105/2019 2-285/2020 2-285/2020(2-2105/2019;)~М-2363/2019 М-2363/2019 от 2 февраля 2020 г. по делу № 2-2105/2019

Дело № 2-285/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кемерово **.**,**

Ленинский районный суд г. Кемерово в составе: председательствующего судьи Марковой Т.В., при секретаре Кошляк К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Кемерово, Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области о признании права собственности на гараж, земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Кемерово, Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области о признании права собственности на гараж, земельный участок.

Исковые требования мотивированы тем, что решением Ленинского исполкома № **от **.**,** ФИО1 (далее Истец), был выделен земельный участок для строительства гаража по адресу: .... На основании указанного решения выдано разрешение от 01.06.1984г. № ** на строительство одного капитального бокса индивидуального автогаража.

Гараж был построен в 1984г. в соответствии со схемой (планом) гаража, указном в разрешение на строительство. Площадь гаража составила 19,5 м. кв.

В 2019г. Истец обратился в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (Управление Росреестра по кемеровской области) для регистрации права собственности на указанный гараж. Однако, в регистрации ему было отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих ранее возникшее право на объект недвижимости.

Таким образом, зарегистрировать право собственности он не имеет возможности, поскольку, дополнительные документы предоставить в Управление Росреестра по Кемеровской области не представляется возможным в связи с их отсутствием, в том числе и в городском архиве.

По данным архива (архивная выписка от 29.05.2019г. № Т-218) истцу был выделен земельный участок для строительства гаража. Единственное право, на котором предоставлялись земельные участки в 1984г. это право бессрочного пользования.

На основании норм действующего законодательства истец наделен правом на приобретение земельного участка под гаражом площадью 19,5 кв.м, в собственность бесплатно. Препятствий для признания права собственности на земельный участок не имеется.

В 1984 - 1985гг. на указанном земельном участке Истцом был построен гараж. С **.**,** г. Истец владеет указанным гаражом, несет бремя содержания указанного имущества, использует его по назначению. Зарегистрировать право собственности на гараж в установленном законом порядке не имеет возможности в связи с отсутствием документов, подтверждающих ранее возникшее право на объект недвижимости.

Как следует из технического паспорта спорный гараж соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; сохранение гаража не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Просит признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ..., площадью 19,5 м.кв, и признать право собственности на гараж, расположенный по адресу: ..., площадью 19,5 м.кв.

В судебное заседание истец ФИО1, извещенный о дне и времени слушания дела надлежащим образом не явился, письменных заявлений об отложении дела слушанием в суд не поступало.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации г. Кемерово, извещенный о дне и времени слушания дела надлежащим образом не явился, письменным заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствии, направив в адрес суда письменный отзыв, из которого следует, что против удовлетворения исковых требований не возражает, так как права и законные интересы Администрации г. Кемерово в данном случае не нарушаются.

В судебное заседание представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровской области, извещенный о дне и времени слушания дела надлежащим образом не явился, письменных заявлений об отложении дела слушанием в суд не поступало.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пункт 2 ст. 222 ГК РФ предусматривает, что самовольная постройка подлежит сносу, кроме случаев, указанных в п.3 этой статьи.

В соответствии с названным пунктом ст. 222 ГК РФ, действующей в редакции Федерального закона от 30.06.2006 года № 93-ФЗ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Разрешая спор, суд исходит из положений ч.1 ст. 56 ГПК РФ, согласно которым каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что согласно выписке из решения № ** исполнительного комитета Ленинского района от **.**,** следует, что в соответствии с приказом президиума Верховного Совета СССР от **.**,** «О правах граждан на покупку и строительство индивидуальных гаражей» исполком районного Совета решил: выделить земельный участок ФИО1, проживающему ..., определить размер земельного участка для строительства индивидуального гаража в ... (л.д. 11), аналогичное следует из архивной справки (л.д. 16).

В соответствии с копией справки, выданной начальником РСУ-II, ФИО1 для предъявления в Ленинский райисполком для оформления документов на гараж (нулевой цикл), выстроенный РСУ-II треста «Кемеровогорремстрой», стоимостью 441 рубль 04 копейки (л.д. 12).

Из разрешения № ** от **.**,** следует, что ФИО1 согласно решению Ленинского райсполкома № ** от **.**,** на участке ... выделен земельный участок на строительство одного гаража, который был выстроен и принят председателем кооператива на основании акта приемки построенного гаража (л.д. 14, 15).

Согласно данным технического паспорта на гараж, расположенный по адресу ..., его площадь составляет 19, 5 кв.м., высота 2,6 м., размеры по наружному обмеру 6,49*3,01 (л.д. 17-23), аналогичные данные содержатся о данном объекте в Росреестре (л.д. 24).

Согласно справки, выданной Управлением архитектуры и градостроительства Администрации ... от **.**,** № ** следует, что по данным АИСОГД, сведения о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию капитального гаража №ЛК 17558, расположенного по адресу: ..., отсутствуют. Объект обладает признаками самовольной постройки (л.д. 25-26, 27).

Из заключения, выполненного ООО «Сибирская экспертно-строительная компания» от **.**,**, следует, что в результате проведенного обследования, техническое состояние строительных конструкций гаража, расположенного в ..., инв. № ** работоспособное.

Строительные конструкции гаража, расположенного в г. Кемерово, в гаражно-строительном кооперативе ..., соответствуют действующим строительным нормам и правилам и не создают угрозу жизни и здоровья граждан.

Дальнейшая безопасная эксплуатация строительных конструкций гаража, расположенного в ... по существующему назначению допускается (л.д. 37-63).

Суд находит установленных по делу доказательств достаточными для рассмотрения заявленных требований по существу заявленных требований.

При таких обстоятельствах по делу, с учетом анализа представленных суду доказательств, в их совокупности, находя их допустимыми, относимыми, достоверными, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Основания для признания судом самовольной постройки предусмотрены ст.222 Гражданского Кодека РФ, в случае, если за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с ч.3 ст.222 Гражданского Кодека РФ, Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Предоставленные суду письменные доказательства, достоверность которых у суда сомнений не вызывает, подтверждают, в частности, что ФИО1 в установленном законом порядке предоставлен земельный участок, на котором возведена самовольная постройка, целевое назначение этого земельного участка сохранено; возведенная конструкция в виде гаража соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объекта; сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, поскольку ФИО1 соблюдены установленные градостроительные правила и нормативы при ее возведении.

Оценив установленные обстоятельства в их совокупности и взаимосвязи, суд находит необходимым и правильным с учетом правил ст. 12, ст. 222 ГК РФ, отмечая наличии всех условий признания права на самовольную постройку, удовлетворить исковые требования ФИО1 о признании за ним права собственности на самовольную постройку – гараж, расположенный по адресу: ..., площадью 19,5 м.кв.

Разрешая исковые требования ФИО1 суд полагает правильным при указании реквизитов места положения объекта исходить из данных решения о присвоении объекту адреса регистрации: ...

Что касается требования о признании за истцом ФИО1 права собственности на земельный участок, то суд находит его заслуживающим внимания и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2010 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу п. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В соответствии с п.59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии с п. 1 ст. 216 Гражданского кодекса Российской Федерации вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются: право пожизненного наследуемого владения земельным участком (статья 265).

В силу положений ст. 265 Гражданского кодекса Российской Федерации право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Согласно п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

На основании п. 1 ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

На основании п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу действующего земельного законодательства, право на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, может быть реализовано лишь с соблюдением определенных административных процедур, связанных с принятием уполномоченным органом соответствующего решения.

При таких обстоятельствах по делу, суд полагает, что требование ФИО1 о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ..., площадью 19,5 м.кв. подлежит удовлетворению в полном объеме, поскольку земельный участок истцу был предоставлен в установленном порядке, дающим право на признание на него права собственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Кемерово, Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области о признании права собственности на гараж, земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1, **.**,** года рождения, уроженцем ..., право собственности на гараж, расположенный по адресу: ...

Признать за ФИО1, **.**,** года рождения, уроженцем ..., право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ..., площадью 19,5 м.кв.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 1- месячного срока, исчисляемого с момента вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: Т.В. Маркова

Решение суда в окончательной форме изготовлено **.**,**.