Решение № 2-13/2019 2-13/2019(2-887/2018;)~М-909/2018 2-887/2018 М-909/2018 от 21 февраля 2019 г. по делу № 2-13/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2019 года п.Безенчук

Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

Председательствующего судьи Штырлиной М.Ю.

при секретаре Горбачевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-13\2019 по иску ФИО1 к УК ООО «Жилсервис» и ПАО «Самараэнерго» о признании акта о безучетном потреблении электрической энергии незаконным и возложении обязанности произвести перерасчет начисленной платы в соответствии с актом и встречному иску УК ООО «Жилсервис» к ФИО1 о возмещении ущерба за неучтенный потребленный объем электрической энергии,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с иском к УК ООО «Жилсервис» и ПАО «Самараэнерго» о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электроэнергии и перерасчете платы за электроэнергию, начисленной согласно акта.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в октябре по почте от УК ООО «Жилсервис» получил акт № от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном потреблении электроэнергии физическим лицом, составленный представителем управляющей компании ООО « Жилсервис» ФИО2, из которого следует, что управляющей компанией установлено самовольное подключение, минуя прибор учета Провод АВВГ 2х2,

С названным актом не согласен, поскольку акт составлен в его отсутствие с нарушением действующего законодательства, на основании данного акта ответчиками произведены доначисления платы за электроэнергию.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО4 поддержали доводы искового заявления.

Представитель ООО «Жилсервис» действующий на основании доверенности, ФИО5 исковые требования не признал и предъявил встречный иск к ФИО1 о признании акта № от ДД.ММ.ГГГГ действительным и взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Жилсервис» доначисленной платы на неучтенный потребленный объем электроэнергии в объеме 7207,2 кВт.ч в размере 28448,64 руб., ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 по адресу <адрес> проведена проверка правильности пользования прибором учета электрической энергии. В ходе проведения данной проверки выявлен факт безучетного потребления ФИО1 электрической энергии в результате самовольного подключения минуя прибор учета. Поскольку ФИО1 отсутствовал по месту жительства, акт составлен в присутствии двух незаинтересованных лиц, которые подписали акт. Согласно акта ФИО1 были произведены доначисления платы за коммунальную услугу за предшествующие три месяца, исходя из нормативов потребления электроэнергии с применением повышающего коэффициента. Поскольку сверхнормативное потребление электроэнергии на ОДН обязана оплачивать управляющая компания, которая несет убытки в связи с постоянным увеличением объема сверхнормативного потребления за счет безучетного потребления жителями электроэнергии, с ФИО1 в пользу УК ООО «Жилсервис» подлежит взысканию доначисленная плата за неучтенное потребление электроэнергии согласно представленного во встречном исковом заявлении расчета в размере 28448,64 руб..

Представитель ответчика ПАО «Самараэнерго» ФИО6, действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, т.к. акт № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в отношении ФИО1, соответствует требованиям п.п.192,193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 442. В иске ООО «Жилсервис» также просила отказать, т.к. между ФИО1 и ПАО «Самарэнерго» заключен прямой договор энергоснабжения путем открытия лицевого счета на поставку электрической энергии в жилое помещение, где проживает истец. Счет по акту № от ДД.ММ.ГГГГ выставлен потребителю ФИО1, в связи с чем у ООО «Жилсервис» отсутствуют правовые основания для взыскания в свою пользу доначисленной по акту платы за неучтенный потребленный объем электроэнергии в объёме 7207, 2 кВт./час. На основании данного акта ФИО1 выставлен и направлен счет на сумму 28828 руб., который до настоящего времени не оплачен.

Заслушав стороны, показания свидетеля, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается" с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации, в том числе, о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих в пользовании энергией.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу положений ст. ст. 539, 543 ГК РФ на абоненте лежит обязанность обеспечивать исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых приборов и оборудования.

В случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (ст. 547 ГК РФ).

В соответствии с п. п. 167, 168 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. N 442, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу п. 26 Основных положений, сетевая организация: выявляет лиц, которые не заключили договоры, обеспечивающие продажу им электрической энергии (мощности), и при этом фактически потребляют электрическую энергию; составляет в установленном настоящим документом порядке акт о неучтенном потреблении электрической энергии; рассчитывает в соответствии с настоящим документом объемы бездоговорного потребления электрической энергии за период, истекший с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Согласно п. 84 Основных положений, стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

Пункты 192 и 193 Основных положений определяют, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 24.05.2017 N 624)

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 24.05.2017 N 624)

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.05.2017 N 624)

В силу п.п. 194 и 196 Основных положений акт о безучетном (бездоговорном) Потреблении электроэнергии является основанием для расчета объема безучетного потребления электрической энергии и предъявления требований об оплате рассчитанного объема электрической энергии. Данным актом констатируется факт противоправного поведения потребителя, а выполненный на основании акта расчет возлагает на потребителя обязанность оплатить задолженность, в связи с чем, такой акт и основанный на нем расчет объема безучетного потребления сами по себе напрямую затрагивают права и законные интересы лица, в отношении которого они составлены.

С учетом вышеуказанного значения акта о безучетном потреблении электроэнергии Законодательством установлены детальные требования к его составлению, только при соблюдении которых, названный акт может признаваться надлежащим подтверждением факта безучетного потребления электроэнергии и являться документом-основанием для расчета объема безучетного потребления электрической энергии и предъявления потребителю требования об оплате рассчитанного объема.

Судом установлено, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения квартиры, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается договором социального найма жилого помещения № от 15.07.2016г. (л.д.10-11).

Из справки МБУ м.р. Безенчуский Самарской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в квартире по адресу: <адрес> зарегистрировано шесть человек: ФИО16, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 (л.д.11).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Самараэнерго» и ФИО1 заключен договор энергоснабжения № (л.д. 53 ).

ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Самараэнерго» и ООО «ЖилСервис» заключен договор энергоснабжения №Э (л.д.59-67 ).

В целях недопущения несанкционированного потребления электрической энергии жителям многоквартирных домов, приказом №Д от ДД.ММ.ГГГГ директора ООО «ЖилСервис» назначено проведение проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в том числе, на МКД ФИО15, 6 (л.д.148).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении потребителя электроэнергии по адресу <адрес> составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии, из которого усматривается, что выявлено самовольное подключение, минуя прибор учета, провод АВВГ 2х2, повлекшее за собой безучетное потребление электроэнергии (л.д.12).

В акте указано, что он составлен представителем ООО « ЖилСервис» ФИО3 в присутствии представителя РСО ПАО «Самараэнерго» ФИО12, незаинтересованных лиц ФИО13 и ФИО14.

На основании акта произведен расчет объема безучетного потребления электрической энергии ФИО1 в размере 7207, 2 кВт.ч. (л.д.28).

Размер задолженности составил 28488,64 руб., что подтверждается платежным документом (счет) за сентябрь 2018, выставленный ООО «ЖилСервис» (л.д.29).

В судебном заседании установлено, что согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ счет за безучетное потребление электрической энергии в размере 7207, 2 кВт.ч выставлен ФИО1 за сентябрь 2018 года также ПАО «Самараэнерго» (л.д.25).

Судом установлено, что акт о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии N 17 от ДД.ММ.ГГГГ составлен в отсутствие потребителя ФИО1 либо его представителя, в акте не указаны показания прибора и его номер, дата предыдущей проверки прибора учета.

Доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта к акту не приложены и в судебное заседание не представлены, при этом представитель ООО «ЖилСервис» не отрицал, что ФИО1 или другие зарегистрированные в данной квартире граждане о дате и времени составления акта не уведомлялись.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО13 показала, что проживает в многоквартирном доме по <адрес> в <адрес>, является старшей по дому. ДД.ММ.ГГГГ к ней обратились сотрудники управляющей компании ООО «ЖилСервис» с просьбой участвовать при составлении акта о безучетном потреблении электроэнергии жителем дома ФИО1. Перед составлением акта постучались в квартиру ФИО1, но дверь никто не открыл. В её присутствии представителем ООО «ЖилСервис» ФИО3 с участием представителя ПАО «Самараэнерго» был составлен акт, производилась фотосъемка. По окончании составления акта, в подъезд из своей квартиры вышел ФИО14, которого представитель ООО «ЖилСервис» также попросил расписаться в акте. Через несколько дней по просьбе представителя ООО «ЖилСервис» она передала ФИО1 уведомление управляющей компании о выявленном факте безучетного потребления энергии.

Принимая во внимание, установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что оспариваемый акт № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует п.п.192,193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 442, поскольку составлен в отсутствие потребителя, не извещенного о дате и времени составления акта, при составлении акта в отсутствие потребителя присутствовало только одно заинтересованное лицо – ФИО13., в то время, как согласно требований п.193 Основных положений в этом случае акт должен быть составлен в присутствии двух незаинтересованных лиц.

Поскольку составленный ООО «ЖилСервис» акт не содержит всей необходимой информации и является незаконным, основания к взысканию с ФИО1 суммы задолженности отсутствуют, в связи с чем встречный иск ООО «ЖилСервис» о взыскании доначисленной платы на неучтенный потребленный объем электроэнергии в объеме 7207,2 кВт.ч в размере 28448,64 руб. удовлетворению не подлежит, а на ответчиков возлагается обязанность произвести перерасчет начисленной в соответствии с данным актом платы за электроэнергию.

Доводы представителя ООО «ЖилСервис» о том, что к спорным правоотношениям не применимы Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 442 от 04 мая 2012 года, суд считает необоснованными.

Пунктом 4 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" установлено, что отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

Понятие безучетного потребления содержится в п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, "полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", согласно которого безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Признать акт № от 31.08.2018 о неучтенном потреблении электроэнергии, составленный в отношении ФИО1, незаконным.

Обязать ПАО «Самараэнерго» и УК ООО «Жилсервис» произвести ФИО1 перерасчет начисленной платы за электроэнергию.

Встречные исковые требования ООО «Жилсервис» к ФИО1 оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья М.Ю.Штырлина

Мотивированное решение составлено 27 февраля 2019 года.