Решение № 2-259(4)/2017 2-259/2017 2-259/2017~М-245/2017 М-245/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 2-259(4)/2017

№ 2-259(4)/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2017 г. с. Перелюб

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Лескина А.Г.,

при секретаре Навроцкой Т.М.,

с участием истца помощника прокурора Перелюбского района Саратовской области Кучеренко С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Перелюбского района Саратовской области в интересах Перелюбского муниципального района Саратовской области к ФИО1 о возмещении ущерба,

установил:

прокурор Перелюбского района Саратовской области обратился в суд с иском в интересах Перелюбского муниципального района Саратовской области к ФИО1 о возмещении ущерба в размере 4000 руб.

В обоснование иска указал, что 01 августа 2014 г. между ООО «КОМП» (Исполнитель) в лице директора ФИО2 и МБОУ «ООШ с. Холманка Перелюбского муниципального района Саратовской области» (Заказчик) в лице директора ФИО1 был заключен договор № ТО 01/08-01 на техническое обслуживание (далее Договор на ТО), в соответствии, с условиями которого Исполнитель принимает на себя выполнение работ по регламентному (плановому: планово-предупредительному ремонту, ежемесячному сервисному обслуживанию), внерегламентному (аварийному) техническому обслуживанию и ремонту котельного оборудования Заказчика, включающего: техническое обслуживание тепломеханического оборудования в пределах котельной, контрольно-измерительных приборов и средств автоматизации водогрейной газовой модульной котельной установки мощностью 0,16 МВт, расположенной по адресу: <Адрес>, а Заказчик обязуется принять результаты выполненных работ и оплатить их.

Согласно п. 3.1 Раздела 3 Договора на ТО общая стоимость Договора устанавливается в соответствии с видами работ по техническому обслуживанию и составляет 64 200 руб.

В соответствии с п.п. 3.2.1 и 3.2.2 Раздела 3 Договора на ТО оплата ЕСО производится ежемесячно до 10-го числа каждого месяца за предыдущий, по выставленным исполнителем счетам и подписания актов выполненных работ обеими Сторонами.

Оплата за ППР производится в течении 10 банковских дней по выставленным Исполнителем счетам и подписания актов выполненных работ обеими сторонами.

В силу п.п.. 5.2 и 5.3 Раздела 5 Договора на ТО в случае нарушения Заказчиком сроков платежей, или отказа от оплаты выполненных работ, Исполнитель вправе приостановить техническое обслуживание котельного оборудования до уплаты задолженности, с обязательным уведомлением об этом Заказчика.

За не выполнение или ненадлежащее выполнение обязательств по настоящему договору Исполнитель и Заказчик несут ответственность в соответствии с действующим законодательством

Согласно п. 7.8 Раздела 7 Договора на ТО срок действия настоящего договора с 01 августа 2014 г. по 31 июля 2015 г.

Во исполнение вышеуказанного Договора сервисное обслуживание и планово-предупредительный ремонт газовой модульной котельной установки мощностью 0,16 МВт расположенной по адресу: Саратовская область, Перелюбский район, с Холманка, ул. Школьная, д. 5 на общую сумму 22 800 руб. в период с января 2015 г. по март 2015 г. включительно, что подтверждается актами выполненных работ.

ООО «КОМП» исполнило обязательства по Договору на ТО на общую сумму 22 800 руб.

МБОУ «ООШ с. Холманка Перелюбского муниципального района Саратовской области» свои обязательства по оплате выполненных работ по договору на ТО не исполнила в полном объеме.

В связи с тем, что Заказчик в добровольном порядке не погасил образовавшуюся задолженность, ООО «КОМП» обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с соответствующими исковыми требованиями (о взыскании суммы задолженности за период с января 2015 г. по март 2015 г. в размере 22 800 руб.).

Кроме этого, ООО «КОМП» просило взыскать с ответчика расходы на оплату государственной пошлины в размере 2 000руб., расходы на оплату услуг по составлению искового заявления в размере 2 000 руб.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 25 февраля 2016 года №А57-29108/2015 с МБОУ «ООШ с. Холманка Перелюбского муниципального района Саратовской области» в пользу ООО «КОМП» взыскана задолженность за оказанные услуги по договору № ТО 01/08-01 от 01.08.2014 г. в сумме 22 800 руб. за период с января 2015 г. по март 2015 г., расходы на оплату услуг представителя в размере 2000 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

Согласно платежным поручениям №№5262, 5263, 5264 от 20.06.2016г. задолженность перед ООО «КОМП» была погашена Финансовым управлением администрации Перелюбского муниципального района Саратовской области из бюджета Перелюбского муниципального района в общей сумме 26 800 руб. 00 коп., в том числе основная сумма долга в размере 22 800 руб., расходы на оплату услуг представителя ООО «КОМП» в размере 2 000 руб. 00 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. 00 коп.

В соответствии с п.п. 1.5, 1.6 и 1.11 Устава МБОУ «ООШ с. Холманка Перелюбского муниципального района Саратовской области» (далее Устав)учредителем и собственником имущества Учреждения является Перелюбский муниципальный район.

Функции и полномочия собственника имущества Учреждения в соответствии с муниципальными правовыми актами Перелюбского муниципального района осуществляет администрация Перелюбского муниципального района.

Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

Согласно п.п. 3.3 и 5.1 Устава учреждение обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом Учреждения.

Учреждение осуществляет самостоятельную финансово-хозяйственную деятельность в пределах, установленных настоящим Уставом и действующим законодательством. Форма финансового обеспечения выполнения Учреждением муниципального задания осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

Учреждение свободно в выборе предмета, содержания и формы договоров, любых других форм хозяйственных взаимоотношений, которые не противоречат действующему законодательству и настоящему Уставу.

На сновании изложенного МБОУ «ООШ с. Холманка Перелюбского муниципального района Саратовской области» является распорядителем бюджетных средств предоставляемых в виде лимита бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований.

Согласно ст. 158 БКРФ главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

От имени МБОУ «ООШ с. Холманка Перелюбского муниципального района Саратовской области» договор № ТО 01/08-01 на техническое обслуживание от 01.08.2014 г. был подписан директором МБОУ «ООШ с. Холманка Перелюбского муниципального района Саратовской области» ФИО1, которая назначена на должность согласно трудовому договору № 13 от 28 июля 2010 г., которая на основании Устава МБОУ «ООШ с. Холманка Перелюбского муниципального района Саратовской области» являлась единственным должностным лицом, уполномоченным на распоряжение бюджетными средствами.

В соответствии с п.п. 7.1 и 7.2 Устава непосредственное руководство Учреждением осуществляет директор, назначаемый на эту должность и освобождаемый от нее начальником Управления образованием администрации Перелюбского муниципального района Саратовской области (далее в рамках настоящей главы - Работодатель) с обязательным заключением письменного трудового договора.

Директор действует от имени Учреждения, без доверенности представляет его интересы на территории Российской Федерации и за ее пределами, несет ответственность перед родителями (законными представителями), Учредителем, государством, обществом за последствия своих действий в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и заключенным с ним договором. При нарушении директором своих должностных обязанностей Работодатель вправе наложить взыскания на директора вплоть до освобождения его от занимаемой должности.

В силу п. 3.8 Должностной инструкции директора МБОУ «ООШ с. Холманка Перелюбского муниципального района Саратовской области» директор в пределах своих полномочий распоряжается бюджетными средствами, обеспечивает результативность и эффективность их использования.

В соответствии с п. 5 ст. 161 БК РФ заключение и оплата бюджетным учреждением государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся в пределах доведенных бюджетному учреждению лимитов бюджетных обязательств. Также п. 2 ст. 72 БК РФ установлено, что государственные (муниципальные) контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 БК РФ получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

Согласно ч. 5 ст. 219 БК РФ оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

По информации начальника Управления образованием администрации Перелюбского муниципального района Саратовской области от 19.06.2017 № 670 установлено, что в бюджет МБОУ «ООШ с. Холманка Перелюбского муниципального района Саратовской области» лимиты бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований по договору от 01.08.2014 г. № ТО 01/08-01 заложены не были.

На момент заключения договора с ООО «КОМП» денежные средства не были доведены до Заказчика, то есть до МБОУ «ООШ с. Холманка Перелюбского муниципального района Саратовской области», так как Перелюбский муниципальный район является высокодотационным и других источников поступления денежных средств не имеется.

При таких обстоятельствах, ФИО1, используя свое должностное положение, заведомо зная, что лимиты бюджетных обязательств на 2014 год на эти цели не выделены, вопреки требованиям бюджетного законодательства, по своему усмотрению приняла решение о заключении договора № ТО 01/08-01 с ООО «КОМП», повлекшее за собой вред, причиненный ООО «КОМП» и как следствие Перелюбскому муниципальному району Саратовской области.

Просил взыскать с ФИО1 в пользу Перелюбского муниципального района Саратовской области в счет возмещения ущерба 4 000 руб. 00 коп., в том числе расходы на оплату услуг представителя ООО «КОМП» в размере 2 000 руб. 00 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. 00 коп.

В судебном заседании помощник прокурора Перелюбского района Саратовской области Кучеренко С.Д. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в иске.

Ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, в адрес суда подала заявление о признании исковых требований в полном объеме, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В заявлении имеется указание на то, что последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Третьи лица администрация Перелюбского муниципального района Саратовской области МБОУ «ООШ с. Холманка Перелюбского муниципального района Саратовской области», Управление образованием администрации Перелюбского муниципального района Саратовской области о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ заявление представителя ответчика приобщено к материалам дела.

Прокурор считал возможным принять признание иска ответчиком.

Согласно ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что признание ответчиком иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому может быть принято судом.

По правилам ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку иск прокурора удовлетворен в полном объеме, в силу Согласно п. 1. ч. 1 ст. 333.19 и п. 9 ч. 2 ст. 333.36 НК РФ, ст. 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет Перелюбского муниципального района Саратовской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора Перелюбского района Саратовской области в интересах Перелюбского муниципального района Саратовской области к ФИО1 о возмещении ущерба удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Перелюбского муниципального района Саратовской области в счет возмещения ущерба 4 000 руб. 00 коп.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Перелюбского муниципального района Саратовской области государственную пошлину в размере 400 рублей

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Пугачевский районный суд Саратовской области.

Председательствующий А.Г. Лескин