Решение № 2-611/2019 2-611/2019~М-484/2019 М-484/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 2-611/2019

Дело № 2 – 611 / 2019 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Иволгинск 06 августа 2019 года

Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Балачук Т.А.,

при секретаре Шаглановой З.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации МО «Иволгинский район» о возложении обязанности по предоставлению земельного участка в собственность,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, в лице представителя по доверенности ФИО2, обращаясь в суд с исковым заявлением, просят обязать ответчика предоставить многодетной семье ФИО1, земельный участок в собственность бесплатно, однократно на территории МО СП «Иволгинское» для индивидуального жилищного строительства, во внеочередном порядке, незамедлительно, а также возложить обязанность на ответчика о возврате понесённых расходов в виде государственной пошлины в размере 300 рублей и на оплату нотариальной доверенности в сумме 2000 рублей.

Исковое заявление мотивировано тем, что в силу положений ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства. В силу п. 2 ст. 28 Земельного Кодекса РФ граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов, находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. Многодетная семья ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была поставлена на учет как нуждающаяся в улучшении жилищных условий, с ДД.ММ.ГГГГ как многодетная семья. Прошло 9 лет, многодетная семья Б-вых до сих пор не получила земельный участок. Это стало возможным в силу ненадлежащего исполнения должностных обязанностей работниками администрации МО СП «Иволгинское», МО «Иволгинский район», отсутствия надлежащего контроля со стороны руководства.

В судебное заседание истец ФИО1, исковое заявление поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнила, что в соответствии со ст. 1 Закона РБ от 15 ноября 2011 года N 2359 – IV бесплатно и однократно предоставляются земельные участки в собственность для индивидуального жилищного строительства многодетным семьям, приемным семьям, имеющим трех и более детей. В ДД.ММ.ГГГГ года, несмотря на то, что в учетных документах от ДД.ММ.ГГГГ, отмечено о предоставлении земельного участка только в с. Иволгинск Иволгинского района, администрация МО «Иволгинский район» потребовала от нее предоставить вновь документы подтверждающие статус многодетности, и повторно поставила семью в очередь многодетных семей с ДД.ММ.ГГГГ, что является незаконным. Постановлением администрации МО «Иволгинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ многодетной семье ФИО1 был предоставлен земельный участок в с. Нижняя Иволга. ФИО1 отказалась от участка, как отказались до нее многодетная семья в связи с неудобным месторасположением. Вследствие вышеуказанных незаконных действий администрации МО «Иволгинский район» очередь многодетной семьи ФИО1, на получение бесплатно и однократно в собственность для индивидуального жилищного строительства земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, сдвинулась с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ. т.е. на ДД.ММ.ГГГГ года назад. Просит удовлетворить исковое заявление.

Представитель ответчика – администрации МО «Иволгинский район» ФИО3 в судебном заседании иск признал. При этом суду пояснил, что на сегодняшний день очередь ФИО1, как многодетной семьи №. Готовятся в выделении. 30 участков в границах с. Иволгинск Иволгинского района РБ, в сторону <адрес>.

Представитель третьего лица – администрации МО СП «Иволгинское» ФИО4 в суд не явился. Извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав участников судебного заседания, приняв признание иска ответчиком, исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО1 обратилась в администрацию МО СП «Иволгинское» с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Как следует из справки № РГУ «Центр социальной поддержки населения» по Иволгинскому району, семья истца является многодетной.

В соответствии с протоколом заседания жилищной комиссии МО СП «Иволгинское» от ДД.ММ.ГГГГ, что ФИО1 признана нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № МО СП «Иволгинское», что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята на учет как нуждающаяся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Из извещения от ДД.ММ.ГГГГ № юриста АМО СП «Иволгинское» следует, что ФИО1 принята на учет нуждающихся в жилых помещениях с составом семьи 4 человека: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В силу положений п.п. 1,3 ст. 38, п.п. 1,2 ст. 40 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства, каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с ч.3 ст. 2 ЖК РФ, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу п. 2 ст. 28 Земельного Кодекса РФ граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов, находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ст. 39.5 ЗК РФ, земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

Согласно п. 5 ст.1. п.4 ст.1.2 Закона РБ от 16.10.2002 № 115-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» гражданам, имеющим трех и более детей и гражданам, являющимися приемными родителями, имеющими трех и более детей, бесплатно и однократно предоставляются в собственность для индивидуального жилищного строительства земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, в случае, если такие граждане состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, во внеочередном порядке.

В соответствие с Законом РБ от 06 июля 2006 года N 1810-Ш «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Бурятия»:

многодетная семья - семья, имеющая в своем составе трех и более детей и воспитывающая их до восемнадцатилетнего возраста;

социальная поддержка многодетных семей - комплекс мер по предоставлению экономических, социальных и правовых гарантий многодетным семьям, в том числе, бесплатное и однократное предоставление в собственность для индивидуального жилищного строительства земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, многодетным семьям, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с Законом Республики Бурятия от 16 октября 2002 года N 115-III о бесплатном и однократном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства гражданам, не имевшим ранее в собственности или на ином праве земельных участков для индивидуального жилищного строительства, внесены следующие изменения:

Законом Республики Бурятия от 08.05.2008 N 238-IV в ч. 2 ст.1 введен п. "в" следующего содержания: многодетным семьям, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Законом РБ от 08.03.2009 года N 874-IV исключен пункт «в» в части 2 статьи 1 о предоставлении земельных участков бесплатно в собственность многодетным семьям.

Законом РБ от 11.03. 2011 года N 1934-IV часть 2 статьи 1 дополнена пунктом "г" следующего содержания: г) о предоставлении земельных участков бесплатно в собственность многодетным семьям.

В соответствие ст. 1 Закона РБ от 15 ноября 2011 года N 2359-IV бесплатно и однократно предоставляются земельные участки в собственность для индивидуального жилищного строительства многодетным семьям, приемным семьям, имеющим трех и более детей".

В соответствии п. 4 ч. 5 ст. 1.1 Закона РБ от 07 июля 2017 года N 2498 - V «Гражданам, имеющим трех и более детей, и гражданам, являющимся приемными родителями, имеющим трех и более детей, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, земельные участки в соответствии с настоящим Законом предоставляются во внеочередном порядке.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является матерью четверых детей - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствие Закона РБ от 16 октября 2002 года N 115-Ш и п. 5.6 решения Совета депутатов МО «Иволгинский район» от ДД.ММ.ГГГГ г. № у многодетной семьи ФИО1 в связи с постановкой на учет в сельском поселении в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, появляется право на получение бесплатно и однократно в собственность для индивидуального жилищного строительства земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности.

Законом РБ от 11.03.2011 № 1934-IV часть 2 статьи 1 дополнена пунктом "г" следующего содержания: г) о предоставлении земельных участков бесплатно в собственность многодетным семьям. На основании постановления главы администрации МО «Иволгинский район» от ДД.ММ.ГГГГ № гражданам бесплатно в собственность было предоставлено 85 земельных участков, в том числе 5 многодетным семьям, состоявшим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. (Ответ прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ №). Многодетной семье ФИО1 не было предоставлено земельного участка, несмотря на учет с ДД.ММ.ГГГГ в сельском поселении, как нуждающихся в жилых помещениях, с ДД.ММ.ГГГГ - учет в администрации МО «Иволгинский район» как многодетной на получение бесплатно и однократно в собственность для индивидуального жилищного строительства земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности. (Приложение 16)

В нарушение ч. 2 ст. 1 Закона РБ от 11.03. 2011 № 1934-IV, ст. 1 Закона РБ от 15 ноября 2011 года N 2359-IV, п. 5.3 приложения к решению Совета депутатов муниципального образования «Иволгинский район» РБ от ДД.ММ.ГГГГ № многодетной семье ФИО1 земельный участок под жилищное строительство не был предоставлен ни в ДД.ММ.ГГГГ ни в ДД.ММ.ГГГГ годах.

Из ответа прокуратуры РБ от ДД.ММ.ГГГГ № факт незаконности повторной постановки на учет многодетной семьи ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был выявлен и, соответственно, не были приняты меры по устранению нарушений законодательства по ненадлежащему учету граждан в жилищном отделе МО Иволгинский район, МО СП «Иволгинское», что привело к последующим нарушениям порядка очередности при предоставлении земельных участков семье ФИО1 Таким образом, довод истицы о том, что фактическое расположение земельных участков не соответствует актуальным сведениям по местоположению земельных участков, содержащимся в ГКН, нашел свое подтверждение в суде. Суд находит обоснованным и не опровергнутым заявление истца и ответчиков о том, что ошибка (путаница земельных участков между соседями по улице) произошла в результате неправильного распределения земельных участков между членами ДНТ «Авиатор».

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает возможным принять ее признание иска.

Согласно ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поэтому, принимая во внимание признание исковых требований ответчиком, которые судом приняты, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования. Суд считает, что признание исковых требований не противоречит закону и не нарушает чьих – либо прав или охраняемых законом интересов, поэтому исковые требования необходимо удовлетворить.

Довод истца о том, что он по закону ей не был предоставлен земельный участок, нашел подтверждение в суде.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении иска.

При подаче иска истцом была уплачена государственная пошлина в сумме 300 руб., расходы на оплату нотариальной доверенности в сумме 2000 руб., которые в соответствии с п. 1 ст. 98 ГПК РФ, подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Иволгинский район» предоставить многодетной семье ФИО1 земельный участок в собственность бесплатно однократно на территории МО СП «Иволгинское» для индивидуального жилищного строительства, во внеочередном порядке.

Взыскать с администрации МО «Иволгинский район» расходы на оплату госпошлины в размере 300 руб. и на оплату нотариальной доверенности в сумме 2000 руб., итого 2300 руб. ( две тысячи триста ) руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца через Иволгинский районный суд Республики Бурятия с дня его принятия в окончательном виде.

Решение в окончательном виде принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Т.А. Балачук