Постановление № 5-545/2023 от 28 июня 2023 г. по делу № 5-545/2023

5-545/2023, 50RS0033-01-2023-003728-93


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Орехово-Зуевский г.о. Московской области 28 июня 2023 года

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Поморцев И.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО11 ФИО2 (ФИО12), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной там же, на территории РФ проживающей по адресу: <адрес>, замужней, имеющей на иждивении двоих детей, не работающей,

УСТАНОВИЛ:

28 июня 2023 года в MERGEFIELD Время_проверки 10 часов 10 минут по адресу: <...> в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками 2 ОП УМВД России по Орехово-Зуевскому г.о. выявлена гражданка Республики Грузия – ФИО1, которая прибыла на территорию РФ 01 декабря 2008 года, законный срок пребывания окончен 28 февраля 2009 года. С 01 марта 2009 года по 28 июня 2023 года пребывает на территории Московской области с нарушением режима пребывания иностранного гражданина, выразившимся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в нарушение ст. 5 Федерального Закона от 25.02.2012 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 вину признала и пояснил, что не покинула территорию России своевременно, в связи с материальным положением, а также пояснила, что на территории РФ проживает её супруг – ФИО4 оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и двое несовершеннолетних детей – ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые являются гражданами РФ.

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждена рапортом УУП 2 ОП УМВД России по Орехово-Зуевскому г.о. ФИО3, протоколом об административном правонарушении АБ 50 №0008885, документами об установлении личности иностранного гражданина, и другими материалами дела.

В соответствии с п.п 1.2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

На основании ст. 25.10 Федерального Закона РФ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Анализом представленных доказательств судья установил, что ФИО1, как иностранный гражданин, прибыла на территорию России 01 декабря 2008 года. По истечении указанного срока разрешение на временное проживание, вид на жительство не получал, заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание не подавал, ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста не поступало, то есть нарушила режим пребывания иностранного гражданина на территории Московской области Российской Федерации, нарушение выражается в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации на территории Московской области. Её действия судья квалифицирует по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. При назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность).

При этом согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу части 2 статьи 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 23 Конституции РФ каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную <данные изъяты>, защиту своей чести и доброго имени.

Согласно ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Судом установлено, что, гражданка Республики Грузия ФИО1, прибыла на территорию РФ 01 декабря 2008 года, сроком пребывания по 28 февраля 2009 г. На территории РФ проживает её муж – ФИО4 оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также дети – ФИО6 кзы ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые являются гражданами РФ.

Учитывая действительную необходимость применения к ФИО1 такой меры ответственности как выдворение, судья считает, что эта мера наказания за совершение данного административного правонарушения несоразмерна целям административного наказания и содеянному. В данном случае не будет обеспечен справедливый баланс публичных и частных интересов, так как в случае применения наказания в виде административного выдворения не исключается существенное вмешательство со стороны государства в осуществлении права ФИО1 на уважение личной жизни.

С учетом вышеизложенного судья назначает наказание ФИО1 в виде штрафа, учитывая, конкретные обстоятельства дела и данные о личности, и не применяет наказание в виде административного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 /пяти тысяч/ рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

УФК по Московской области (ОП № 2 по г. Орехово-Зуево Московской области) КПП 503401001; ИНН получателя платежа: 5034083131 Номер счета получателя платежа: 03100643000000014800; Наименование банка ГУ Банка России по ЦФО, БИК: 004525987; ОКТМО: 46757000; КБК: 188 116 011 81019000 140 УИН: 18880450235000088852.

Исполнение постановления возложить на начальника 2 отдела полиции УМВД России по Орехово-Зуевскому городскому округу и на отдел по вопросам миграции УМВД России по Орехово-Зуевскому городскому округу.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья И.Н. Поморцев