Решение № 2-525/2017 2-525/2017~М-274/2017 М-274/2017 от 28 февраля 2017 г. по делу № 2-525/2017

Дело № 2-525/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сатка 01 марта 2017 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Чумаченко А.Ю.,

при секретаре Рахматовой В.А.,

с участием прокурора Кравцова А.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Саткинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Бакальского городского поселения о понуждении к исполнению закона,

У С Т А Н О В И Л:

Саткинский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Бакальского городского поселения о понуждении к исполнению закона.

Просит обязать Администрацию Бакальского городского поселения устранить наличие уплотненного слоя снега, зимней скользкости на проезжей части <адрес>,; обработать противогололедными реагентами; устранить наличие снежного вала вблизи 5 м. от нерегулируемого пешеходного перехода, зимней скользкости, уплотненного слоя снега на проезжей части на <адрес> около домов № и № (МКОУ Средняя общеобразовательная школа №, МДОУ детский сад №) в <адрес> в соответствии с требованиями п. 3.1.6 и п. 3.1.8 ГОСТ Р 50597-1993.

В обоснование иска указывает, что Саткинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в области безопасности дорожного движения на территории Бакальского городского поселения, в ходе проведенной проверки установлено, что на проезжей части дороги <адрес> городского поселения образовался уплотненный слой снега, зимняя скользкость, в результате чего возникло заужение проезжей части, труднопроходимый снежный накат; также установлено наличие снежного вала вблизи 5 м. от нерегулируемого пешеходного перехода, зимняя скользкость, уплотненный слой снега на проезжей части на <адрес> около домов № и № (МКОУ Средняя общеобразовательная школа №, МДОУ Детский сад №) в <адрес>, что не соответствует требованиям ГОСТ 50597-1993.

В судебном заседании прокурор на заявленных требованиях настаивал в полном объёме.

Представитель ответчика – Администрации Бакальского городского поселения в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, в материалах дела имеется заявление, исковые требования признают.

Представитель третьего лица ОГИБДД ОМВД России по Саткинскому району в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте слушания дела надлежаще извещён. О причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.1 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» основной задачей по обеспечению безопасности дорожного движения на территории РФ является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В судебном заседании установлено, что администрацией Бакальского городского поселения ненадлежащим образом осуществляется содержание дорог местного значения в границах поселения.

Данные факты подтверждаются актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано о наличии уплотненного слоя снега, зимней скользкости (не обработана противогололедными материалами).

ДД.ММ.ГГГГ администрации Бакальского городского поселения внесено предписание № с требованием устранить наличие снежного вала вблизи 5м от нерегулируемого пешеходного перехода, зимней скользкости, уплотненного снега на проезжей части на <адрес> около домов № и № (МКОУ Средняя общеобразовательная школа №, МДОУ Детский сад №) в <адрес>, в соответствии с требованиями п. 3.1.6 и п. 3.1.8 ГОСТ Р 50597-1993г.

Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ, указанные в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ нарушения не устранены.

В соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93, утвержденного Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 октября 1993 г. N 221 Автомобильные дороги и улицы, требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения сохранение жизни, здоровья и имущества населения, установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.

Согласно раздела 3 ГОСТ Р 50597-93 проезжая часть дорог, улиц, покрытия тротуаров, пешеходных дорожек, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству.

В соответствии с п. 3.1.6 ГОСТ срок ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов с учетом их транспортноэксплуатационных характеристик, нормативный срок ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки магистральных дорог -5 часов, немагистральных дорог - 6 часов.

Нормативный срок ликвидации зимней скользкости принимается с момента ее обнаружения до полной ликвидации, а окончание снегоочистки - с момента окончания снегопада или метели до момента завершения работ.

На основании ст.3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», содержание автомобильной дороги – комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу требований ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к полномочиям органа местного самоуправления относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранность автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

К полномочиям Администрации Бакальского городского поселения относится деятельность по содержанию автомобильных дорог. Указанная деятельность должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Бездействие ответчика образует совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства, нарушает требования ст.3 ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечивающей принцип ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения, что приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Саткинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Бакальского городского поселения о понуждении к исполнению закона удовлетворить в полном объёме.

Обязать Администрацию Бакальского городского поселения устранить наличие уплотненного слоя снега, зимней скользкости на проезжей части <адрес>; обработать противогололедными реагентами; устранить наличие снежного вала вблизи 5 м. от нерегулируемого пешеходного перехода, зимней скользкости, уплотненного слоя снега на проезжей части на <адрес> около домов № и № (МКОУ Средняя общеобразовательная школа №, МДОУ Детский сад №) в <адрес> в соответствии с требованиями п. 3.1.6 и п. 3.1.8 ГОСТ Р 50597-1993.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Саткинский городской суд.

Председательствующий (подпись) А.Ю. Чумаченко

Верно:

Судья А.Ю. Чумаченко

Секретарь В.А. Рахматова

Решение суда вступило в законную силу «__»_______2017 года

Судья А.Ю. Чумаченко