Решение № 2-313/2017 2-313/2017~М-253/2017 М-253/2017 от 23 ноября 2017 г. по делу № 2-313/2017

Дело №2-313/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2017 года пгт. Троицко-Печорск

Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Плесовской Н.В.,

при секретаре Поповой С.Б.,

с участием представителя истца Чистюхиной С.В.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Троицко-Печорского района Республики Коми в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №1» пгт. Троицко-Печорск об устранении нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

Прокурор Троицко-Печорского района Республики Коми обратился в суд с вышеуказанным иском к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №1» пгт. Троицко-Печорск, указав в обоснование требований, что в ходе проведения проверки в отношении ответчика выявлены нарушения требований ст. 41 Федерального закона «Об образовании», ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также требований СанПиН 2.4.2.2821-10, в том числе, в основном здании школы по адресу: пгт. Троицко-Печорск, квартал Южный, д. 13 отсутствует водоснабжение в лаборантской в кабинете физики и на рабочих местах, оборудованных для проведения лабораторных работ в кабинете химии, не произведена замена неисправных источников света, не заменена деформированная кухонная посуда, не обеспечено медицинское обслуживание обучающихся; в здании начальной школы-детского сада с. Покча не обеспечена беспрерывная подача холодной воды. Терториальным органом Роспотребнадзора 15.11.2016 ответчику вносилось предписание со сроком устранения нарушений до 15.08.2017, однако названные нарушения до настоящего времени не устранены по причине отсутствия финансирования. В связи с чем прокурор просит обязать ответчика в течение 3-х месяцев со дня вступления в законную силу решения суда:

- в основном здании школы по адресу: пгт. Троицко-Печорск, квартал Южный, д. 13 обеспечить водоснабжение в лаборантской в кабинете физики и на рабочих местах, оборудованных для проведения лабораторных работ в кабинете химии; заменить неисправные источники света, обеспечить наличие защитной арматуры; заменить деформированную кухонную посуду; обеспечить медицинское обслуживание обучающихся;

- в здании структурного звена - начальной школы-детского сада с. Покча обеспечить беспрерывную подачу холодной воды в помещения пищеблока, туалеты.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Троицко-Печорского района Республики Коми Чистюхина С.В. исковые требования поддержала, в отношении требования об обеспечении медицинского обслуживания обучающихся дополнительно пояснила, что, несмотря на заключение ответчиком с Троицко-Печорской ЦРБ договора о медицинском обслуживании и наличие в школе оборудованного медицинского кабинета, медицинская помощь в течение дня обучающимся не оказывается, контроль за питанием обучающихся медицинским работником также не осуществляется.

Представитель ответчика – директор МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №1» пгт. Троицко-Печорск ФИО1 исковые требования признала в полном объеме, пояснив, что своевременно исполнить предписание Роспотребнадзора не представлялось возможным ввиду отсутствия финансирования, до настоящего времени денежные средства администрацией муниципального района на выполнение соответствующих работ не выделены, несмотря на многочисленные ходатайства школы. В отношении медицинского обслуживания пояснила, что медицинский работник в штатном расписании школы не предусмотрен, договор о медицинском обслуживании, заключенный с районной больницей предполагает оказание медицинской помощи медицинским работником районной больницы, проведение медицинских осмотров специалистами районной больницы согласно графику, однако такой график до настоящего времени сторонами не согласован, выделить медработника для школы на целый день администрация больницы не может. Ходатайство педагогов и родителей учеников в администрацию муниципального района о решении вопроса о привлечении медицинского работника, оставлено без удовлетворения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 №52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон №52-ФЗ) в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства (статья 28).

В соответствии с ч. 2 ст. 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 N189, устанавливают, в частности, санитарно-эпидемиологические требования к размещению общеобразовательной организации; зданию общеобразовательной организации; оборудованию помещений общеобразовательной организации; организации медицинского обслуживания обучающихся; санитарному состоянию и содержанию общеобразовательной организации; соблюдению санитарных правил.

Согласно СанПиН 2.4.2.2821-10:

- в помещениях начальных классов, лаборантских, учебных кабинетах (химия, физика, рисование, биология), мастерских, кабинетах домоводства, во всех помещениях медицинского назначения устанавливаются умывальные раковины (п.4.27).

- здания общеобразовательных организаций должны быть оборудованы централизованными системами хозяйственно-питьевого водоснабжения, канализацией и водостоками в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения. Холодным и горячим централизованным водоснабжением обеспечиваются помещения общеобразовательной организации, дошкольного образования и интерната при общеобразовательной организации, в том числе: помещения пищеблока, столовая, буфетные, душевые, умывальные, кабины личной гигиены, помещения медицинского назначения, мастерские трудового обучения, кабинеты домоводства, помещения начальных классов, кабинеты рисования, физики, химии и биологии, лаборантские, помещения для обработки уборочного инвентаря и туалеты общеобразовательных организациях (п. 8.1).

- при отсутствии в населенном пункте централизованного водоснабжения в существующих зданиях общеобразовательных организаций необходимо обеспечить беспрерывную подачу холодной воды в помещения пищеблока, помещения медицинского назначения, туалеты, помещения интерната при общеобразовательной организации и дошкольного образования и устройства систем подогрева воды (п. 8.2).

- очистка осветительной арматуры светильников проводится по мере загрязнения, но не реже 2 раз в год, и своевременно проводится замена вышедших из строя источников света (п.7.2.9).

- во всех общеобразовательных организациях должно быть организовано медицинское обслуживание учащихся; медицинские осмотры обучающихся в общеобразовательных организациях и воспитанников подразделений дошкольного образования следует организовывать и проводить в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения (пункты 11.1, 11.2).

Согласно пункту 4.12 "СанПиН 2.4.5.2409-08. Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" не допускается использование кухонной и столовой посуды деформированной, с отбитыми краями, трещинами, сколами, с поврежденной эмалью; столовые приборы из алюминия; разделочные доски из пластмассы и прессованной фанеры; разделочные доски и мелкий деревянный инвентарь с трещинами и механическими повреждениями.

Согласно уставу МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №1» пгт. Троицко-Печорск осуществляет образовательную деятельность по адресу: Республика Коми, пгт. Троицко-Печорск, кв. Южный, д. 13; Республика Коми, <...>.

Доводы иска о несоблюдении ответчиком в здании школы по адресу: пгт. Троицко-Печорск, кв. Южный, д. 13 и в здании начальной школы-сада по адресу: <...> вышеуказанных санитарно-эпидемиологических требований подтверждаются актом проверки и предписанием территориального органа Роспотребнадзора от 15.11.2016, многочисленными ходатайствами истца в администрацию муниципального района «Троицко-Печорский» о выделении финансирования на устранение выявленных нарушений, объяснениями сторон.

Согласно договорам от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ответчиком и ГБУЗ РК «Троицко-Печорская ЦРБ», ответчик поручает, а ЦРБ обеспечивает медицинское обслуживание обучающихся, а также ответчик передает ЦРБ в безвозмездное пользование медицинский кабинет, оборудованный в здании школы пгт. Троицко-Печорск, кв. Южный, д. 13, для обеспечения медицинского обслуживания воспитанников, в том числе в виде оказания медицинской помощи, проведения медицинских осмотров согласно утвержденному графику.

Из пояснений представителя ответчика следует, что график медосмотров до сих пор не утвержден, медосмотры проводятся нерегулярно, обязательства по указанным договорам районной больницей не исполняются, медицинский кабинет в школе оборудован и оснащен всем необходимым, однако фактически оказание медицинской помощи в течение дня медицинским работником не осуществляется.

Исследованные судом доказательства свидетельствуют о нарушении ответчиком требований санитарно-эпидемиологического законодательства, что создает угрозу здоровью населения.

Таким образом, с учетом названных законоположений и установленных судом обстоятельств дела, заявленные истцом требования об устранении нарушения санитарного законодательства Российской Федерации являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению. Установленный в исковом заявлении срок для устранения ответчиком вышеуказанных нарушений санитарно-эпидемиологических требований является разумным.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования прокурора Троицко-Печорского района Республики Коми в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №1» пгт. Троицко-Печорск об устранении нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить полностью.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №1» пгт. Троицко-Печорск в течение 3-х месяцев со дня вступления в законную силу решения суда:

- в основном здании школы по адресу: Республика Коми, пгт. Троицко-Печорск, квартал Южный, д. 13 обеспечить водоснабжение в лаборантской в кабинете физики и на рабочих местах, оборудованных для проведения лабораторных работ в кабинете химии; заменить неисправные источники света, обеспечить наличие защитной арматуры; заменить деформированную кухонную посуду; обеспечить медицинское обслуживание обучающихся;

- в здании структурного звена - начальной школы-детского сада по адресу: Республика Коми, <...> обеспечить беспрерывную подачу холодной воды в помещения пищеблока, туалеты.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Плесовская

Мотивированное решение составлено 28 ноября 2017 года