Решение № 2А-496/2019 2А-496/2019~М-257/2019 М-257/2019 от 2 апреля 2019 г. по делу № 2А-496/2019

дело № 2а-496/2019

24RS0054-01-2019-000335-45


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 апреля 2019 года город Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Макаровой Л.А.,

при секретаре Михеевой Д.Г.,

с участием помощника прокурора Ужурского района Красноярского края Ифутиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ужурскому району об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Ужурскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и установлении административных ограничений ФИО1 Требования мотивированы тем, что ФИО1 20.10.2000 осужден Красноярским краевым судом по части 5 статьи 33, части 1 статьи 132, пунктам «а», «ж», «к» части 2 статьи 105, части 3 статьи 30, части 2 статьи 167 Уголовного кодекса Российской Федерации к 17 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии с постановлением Емельяновского районного суда Красноярского края от 02.11.2012 наказание, назначенное ФИО1 по приговору от 20.10.2000, снижено, назначено наказание в виде 16 лет 11 месяцев лишения свободы. Освобожден ФИО1 из мест лишения свободы 13.03.2017 по отбытию срока наказания. С 21.03.2018 по настоящее время административный ответчик состоит на профилактическом учете как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора за совершение особо тяжкого преступления. По месту жительства ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, в настоящее время нигде не работает, живет на случайные заработки. На беседы профилактического характера реагирует слабо. С момента освобождения из мест лишения свободы неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также за административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. Ссылаясь на статьи 3 и 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статью 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок три года и возложить на него административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Ужурского района Красноярского края.

Представитель административного истца - Отдела МВД России по Ужурскому району, в судебное заседание не явился. О времени, дате и месте рассмотрения дела административный истец уведомлен надлежащим образом. В суд представлено заявление представителя административного истца С.О.В. о рассмотрении дела в ее отсутствие, настаивает на удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. От него в суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Помощник прокурора Ужурского района Красноярского края Ифутина Е.В. считает административное исковое заявление обоснованным.

Исследовав представленные доказательства, с учетом мнения помощника прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматривает и разрешает подведомственные ему административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также Федеральный закон № 64-ФЗ от 06.04.2011) предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении, в числе прочих, совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

На основании пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 данного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 указанного закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено, что 20.10.2000 приговором Красноярского краевого суда ФИО1 осужден по части 5 статьи 33, части 1 статьи 132, пунктам «а», «ж», «к» части 2 статьи 105, части 3 статьи 30, части 2 статьи 167 Уголовного кодекса Российской Федерации к 17 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, то есть за преступления, относящиеся в соответствие со статьей 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, в том числе, к категориям тяжкого и особо тяжкого преступлений.

В соответствии с постановлением Емельяновского районного суда Красноярского края от 02.11.2012 наказание, назначенное ФИО1 по приговору от 20.10.2000, снижено за преступление, предусмотренное частью 3 статьи 30, частью 2 статьи 167 Уголовного кодекса Российской Федерации, до 2 лет 5 месяцев, по совокупности преступлений на основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации ему назначено наказание в виде 16 лет 11 месяцев лишения свободы.

Согласно справке №044521 от 13.03.2017 ФИО1 13.03.2017 освобожден по отбытию срока.

В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции от 13.06.1996) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судимость ФИО1 по приговору от 20.10.2000 погасится 13.03.2025.

Из представленных суду доказательств следует, что ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы в течение одного года более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности, а также здоровья населения и общественной нравственности: постановлением от 05.04.2018 за совершение 20.03.2018 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за мелкое хулиганство; постановлением от 27.12.2018 за совершение 13.12.2018 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту курения в местах запрещенных законом.

Из представленной бытовой характеристики следует, что ФИО1 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны.

Оценивая представленные доказательства, суд исходит из того, что ФИО1 имеет судимость за преступления, относящиеся к категориям тяжкого и особо тяжкого, после освобождения из мест лишения свободы и до погашения судимости в течение одного года два раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также здоровье населения и общественную нравственность, в связи с чем имеются законные основания для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из смысла закона следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

С учетом личности административного ответчика суд полагает необходимым установить ему административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц, на чем настаивает административный истец.

Также суд соглашается с требованиями административного истца об установлении административного ограничения ФИО1 в виде запрещения выезда за пределы территории Ужурского района Красноярского края, поскольку это ограничение, в том числе, направлено на недопущение антиобщественного поведения и оказание на него воспитательного воздействия.

Устанавливаемые ФИО1 административные ограничения не препятствуют реализации им его конституционных прав, в числе которых право на труд, медицинскую помощь и другие.

Установление административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 3 года, по мнению суда, является соразмерным и достаточным для выполнения задач административного надзора - предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Кроме того, он не превышает установленный законодательством Российской Федерации срок для погашения судимости.

Срок административного надзора следует исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь статями 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административные исковые требования Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ужурскому району удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина России, на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения выезда за пределы территории Ужурского района Красноярского края.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий Л.А. Макарова

Мотивированное решение составлено 03 апреля 2019 года