Решение № 2-3001/2023 2-384/2024 2-384/2024(2-3001/2023;)~М-2596/2023 М-2596/2023 от 11 января 2024 г. по делу № 2-3001/2023

Дело № 2-384/2024 (УИД 69RS0040-02-2023-006772-56)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«12» января 2024 года город Тверь

Центральный районный суд г.Твери в составе:

Председательствующего судьи Степановой Е.А.,

при секретаре Колосовой К.Ю.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Центрального района в г.Твери о сохранении квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии,

установил:

ФИО1 обратился в Центральный районный суд города Твери с исковым заявлением к администрации Центрального района в г. Твери, в котором просил сохранить квартиру по адресу: <адрес> перепланированном и переустроенном состоянии, выраженном в: демонтаже перегородок между прихожей (пом.1) и кухней (пом.6), между прихожей (пом.4), кладовой (пом.2), между жилой комнатой (пом.3) и кладовой (пом.2), прихожей (пом.4), туалетом (пом.5); возведены новые перегородки: кирпичная перегородка между прихожей (пом.1) и кухней (пом.6), гипсокартонная перегородка со звукоизоляцией из минваты АкустиКнауф между коридором (пом.3) и жилой комнатой (пом.5); перегородка из влагостойких пазогребневых гипсолитовых плит между санузлом (пом.4) и жилой комнатой (пом.5) и коридором (пом.3) со стороны комнаты. В результате образованы помещения: прихожей 4,5 кв.м, кухни 6,5 кв.м, коридора 1,4 кв.м, санузла 3,3 кв.м, на площади туалета образован совмещенный санузел, который оборудован ванной, унитазом, раковиной, жилой комнаты 18,9 кв.м, общая площадь квартиры составила 34,6 кв.м.

В обоснование требований указано, что ФИО1 является собственником квартиры <адрес>. С 2004 по 2005 года истцом без предварительного разрешения уполномоченного органа местного самоуправления, в целях повышения благоустройства произведена внутренняя перепланировка и переустройство квартиры. Проведение перепланировки и переустройства подтверждается техническим заключением №24.08.-23-ЭЗ от 24.08.2023 года, выполненным ООО «Проектно-конструкторское бюро «Агропромтекс». Согласно технического заключения фактические конфигурация и состояние квартиры после перепланировки полностью соответствуют техническому плану помещения от 04.05.2023 года, подготовленному в результате выполнения кадастровых работ кадастровым инженером ФИО2 При сопоставлении технического плана после перепланировки и технического паспорта квартиры № составленного БТИ 19.05.2023 года до перепланировки, установлено, что конфигурация квартиры № была изменена путем ликвидации всех внутренних ранее существовавших перегородок и устройства новых, а именно: демонтаже перегородок между прихожей (пом.1) и кухней (пом.6), между прихожей (пом.4), кладовой (пом.2), между жилой комнатой (пом.3) и кладовой (пом.2), прихожей (пом.4), туалетом (пом.5); возведены новые перегородки: кирпичная перегородка между прихожей (пом.1) и кухней (пом.6), гипсокартонная перегородка со звукоизоляцией из минваты АкустиКнауф между коридором (пом.3) и жилой комнатой (пом.5); перегородка из влагостойких пазогребневых гипсолитовых плит между санузлом (пом.4) и жилой комнатой (пом.5) и коридором (пом.3) со стороны комнаты. В результате образованы помещения: прихожей 4,5 кв.м, кухни 6,5 кв.м, коридора 1,4 кв.м, санузла 3,3 кв.м, на площади туалета образован совмещенный санузел, который оборудован ванной, унитазом, раковиной, жилой комнаты 18,9 кв.м, общая площадь квартиры составила 34,6 кв.м. В результате перепланировки изменены конфигурация и площадь всех помещений. Кладовая ликвидирована. Между комнатой и прихожей образован коридор. Во вновь образованном совмещенном санузле выполнена гидроизоляция полов, дополнительно к ванной и унитазу установлены раковина и бытовой электрический водонагреватель (бойлер). Кухня увеличена за счет части прихожей, при этом газовая плита, системы водопровода и канализации не переносились. Согласно технического заключения, выполненные работы полностью соответствуют существующим противопожарным требованиям, изменения конфигурации кухни и санузла не нарушают права соседей так как они не расположены над их жилыми комнатами и санузел не над их кухней. Все выполненные работы по перепланировке соответствуют действующим строительным регламентам, нормам и правилам, допустимы, безопасны и не влияют на безопасность здания при его эксплуатации. После перепланировки и переустройства ФБУЗ «Центром гигиены и эпидемиологии в Тверского области» было выполнено экспертное заключение № 04-1/2-242 от 02.10.2023г., которое установило, что выполненные работы по перепланировке и переустройству жилой квартиры №8 соответствуют требованиям СанПиН 2.1.3684-21 и не нарушают эксплуатацию систем водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и вентиляции и позволяют обеспечить нормируемые параметры освещённости, инсоляции, мироклимата, воздухообмена в квартире. Управление Роспотребнадзора по Тверской области в ответе №69-00-06/20-9533-2023 от 16.10.2023г. установило, что перепланировка жилой квартиры № соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21. В связи с тем, что переустройство и (или) перепланировка квартиры выполнена с учетом требований строительных и санитарных норм, соответствует обязательным требованиям в области пожарной безопасности, не нарушает права и законные интересы собственников иных помещений, не создает угрозы жизни и (или) здоровью граждан, истец обратился в суд с указанными исковыми требованиями.

Определением суда от 19 декабря 2023 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация города Твери.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил суд заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Центрального района в г.Твери представила отзыв на исковое заявление, а также просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица администрации г.Твери в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Учитывая надлежащее извещение не явившихся лиц, суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В судебном заседании установлено, что истец является собственниками жилого помещения – квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>.

Как следует из искового заявления и представленных суду документов, истец без оформления необходимых разрешительных документов, с целью улучшения условий проживания самовольно произвел перепланировку и переустройство жилого помещения, выраженное в демонтаже перегородок между прихожей (пом.1) и кухней (пом.6), между прихожей (пом.4), кладовой (пом.2), между жилой комнатой (пом.3) и кладовой (пом.2), прихожей (пом.4), туалетом (пом.5); возведены новые перегородки: кирпичная перегородка между прихожей (пом.1) и кухней (пом.6), гипсокартонная перегородка со звукоизоляцией из минваты АкустиКнауф между коридором (пом.3) и жилой комнатой (пом.5); перегородка из влагостойких пазогребневых гипсолитовых плит между санузлом (пом.4) и жилой комнатой (пом.5) и коридором (пом.3) со стороны комнаты. В результате образованы помещения: прихожей 4,5 кв.м, кухни 6,5 кв.м, коридора 1,4 кв.м, санузла 3,3 кв.м, на площади туалета образован совмещенный санузел, который оборудован ванной, унитазом, раковиной, жилой комнаты 18,9 кв.м, общая площадь квартиры составила 34,6 кв.м.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно части 1 статьи 29 Жилищного кодекса РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В силу части 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

При этом бремя доказывания наличия оснований для сохранения жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии в соответствие с п. 1 ст. 56 ГПК РФ возложено на лицо, обращающееся с такими требованиями.

Согласно административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Согласование переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных и жилых домах» (в ред. от 02.09.2016) органами, предоставляющими указанную муниципальную услугу, являются администрации районов в городе Твери (п. 2.2.). Одним из территориальных подразделений администрации города Тверь, ответственным за предоставление данной муниципальной услуги является администрация Центрального района в городе Твери.

Также, согласно пункту 8.2.2 Положения об администрации Центрального района в городе Твери, к полномочиям администрации района в области строительства отнесено согласование переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных и жилых домах.

Таким образом, поскольку полномочия по согласованию перепланировки и переустройству жилого помещения на территории Центрального района в городе Твери возложены на администрацию соответствующего района, администрация Центрального района в городе Твери является надлежащим ответчиком по заявленным исковым требованиям.

При рассмотрении дела установлено, что с целью улучшения жилищных условий, истцом без согласования с уполномоченным на то органом (администрацией Центрального района в городе Твери) произведена перепланировка и переустройство жилого помещения.

Вопросы перепланировки и переустройства помещений регулируются специальными положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170.

Согласно указанным Правилам переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка жилых помещений может включать в себя: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Вместе с тем Правила указывают на недопущение переоборудования и перепланировки жилых домов и квартир (комнат), ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры (пункт 1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда").

Как следует из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» от 02.10.2023 года №04-1/2-242, ответа Управления Роспотребнадзора по Тверской области от 16.10.2023 года №69-00-06/20-9533-2023 перепланировка и переустройство указанной квартиры соответствует требованиям раздела VIII СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Согласно техническому заключению ООО проектно-конструкторское бюро «АГРОПРОМТЕКС» №24.08-23-ЭЗ от 24.08.2023 при сопоставлении расположений помещений по плану квартиры №8 после перепланировки и архивного поэтажного плана БТИ по 2 этажу установлено, что после перепланировки изменения размеров кухни и санузла в квартире №8 не нарушают права соседей снизу, так как они не расположены над их жилыми комнатами и санузел не над их кухней. Все выполненные работы по перепланировке соответствуют действующим строительным регламентам, нормам и правилам, допустимы, безопасны и не влияют на безопасность здания при его эксплуатации.

Не доверять представленным доказательствам у суда оснований не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что произведенная истцом перепланировка и переустройство квартиры соответствуют требованиям действующих норм и правил, не привела к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций многоквартирного жилого дома, нарушению в работе инженерных систем, нарушению противопожарных требований, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

При установлении указанных обстоятельств, суд считает возможным сохранить квартиру истца в перепланированном и переустроенном состоянии.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

Учитывая, что со стороны ответчика не допущено нарушения законных прав и интересов истца, то государственная пошлина, уплаченная истцом при предъявлении иска, взысканию с ответчика не подлежит.

руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации Центрального района в г.Твери о сохранении квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии удовлетворить.

Сохранить квартиру по адресу: <адрес> перепланированном и переустроенном состоянии, выраженном в: демонтаже перегородок между прихожей (пом.1) и кухней (пом.6), между прихожей (пом.4), кладовой (пом.2), между жилой комнатой (пом.3) и кладовой (пом.2), прихожей (пом.4), туалетом (пом.5); возведены новые перегородки: кирпичная перегородка между прихожей (пом.1) и кухней (пом.6), гипсокартонная перегородка со звукоизоляцией из минваты АкустиКнауф между коридором (пом.3) и жилой комнатой (пом.5); перегородка из влагостойких пазогребневых гипсолитовых плит между санузлом (пом.4) и жилой комнатой (пом.5) и коридором (пом.3) со стороны комнаты. В результате образованы помещения: прихожей 4,5 кв.м., кухни 6,5 кв.м., коридора 1,4 кв.м., санузла 3,3 кв.м., на площади туалета образован совмещенный санузел, который оборудован ванной, унитазом, раковиной, жилой комнаты 18,9 кв.м., общая площадь квартиры составила 34,6 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Твери в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Е.А. Степанова

Мотивированное решение изготовлено 19 января 2024 года.