Решение № 2-452/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 2-452/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 мая 2017 года с. Чалтырь Мясниковского района

Ростовской области

Мясниковский районный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Даглдяна М.Г.

с участием прокурора Жеваженко Т.И.

представителя истца Министерства обороны РФ по доверенности ФИО1

законного представителя несовершеннолетних ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4 - ФИО5

представителя органа опеки и попечительства МУ «Отдел образования Администрации Мясниковского района» по доверенности ФИО6

при секретаре Бабиян Г.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО5, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, третьи лица: ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России, ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, ООО «Главное управление жилищным фондом», ГУ МВД России по Ростовской области, ФИО3, о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилья,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны РФ обратилось в Мясниковский районный суд Ростовской области с иском к ФИО5, ФИО2, <данные изъяты>, ФИО3, <данные изъяты> ФИО4, <данные изъяты>, указав, что в период прохождения военной службы ФИО3 (бывший муж) ему и членам его семьи для проживания по линии Министерства обороны РФ на основании типового договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес> В качестве членов семьи были указаны: жена ФИО5, сын ФИО3 Позднее вселились: сын ФИО2, дочь ФИО4 Приказом начальника Ростовской-на-Дону КЭЧ района от ДД.ММ.ГГГГ № указанное жилое помещение отнесено к числу служебных жилых помещений в установленном законом порядке. Решение об исключении спорного жилого помещения из числа служебного уполномоченным органом не принималось. Согласно справке, выданной войсковой частью 20213, прапорщик ФИО3 (бывший муж) проходит военную службу в войсковой части 40213-П. Согласно заявлению ФИО3, он ДД.ММ.ГГГГ снялся с регистрационного учета и зарегистрировался по адресу: <адрес>, <адрес>. В 2014 г. брак между ФИО3 и ФИО5 расторгнут. По информации ФГКУ «Росвоенипотека» участник НИС ФИО3 (бывший муж) в рамках накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих приобрел жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Таким образом, поскольку наниматель служебного жилого помещения ФИО3 выехал из спорного жилого помещения, снялся с регистрационного учета по адресу спорной квартиры, т.е. фактически расторг договор служебного найма жилого помещения, то и у бывших членов семьи нанимателя служебного жилого помещения - ответчиков, нет самостоятельного права проживания в данной квартире. Однако, как было установлено, в служебной квартире по адресу: <адрес>, <адрес>, в настоящее время проживает бывшая жена ФИО3 - ФИО5, их сын ФИО3, сын ФИО2, дочь ФИО4 В связи с чем, ответчикам было направлено уведомление о необходимости освобождения служебной квартиры расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>. При этом документов, дающих право ФИО5, ФИО3, ФИО2, ФИО4 на проживание в данном жилом помещении до момента подачи иска не было представлено. Минобороны России, как и уполномоченный орган, не давало согласия на проживание их в данном жилом помещении. Ответчики своими действиями нарушают права истца в осуществлении своих законных прав по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом - служебным жилым помещением. Спорные правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а типовой договор найма служебного жилого помещения, на основании которого ответчик продолжает занимать жилое помещение, не прекратил своего действия, следовательно, оснований для исчисления срока исковой давности, а равно и применения исковой давности нет, что согласуется с правовой позицией Верховного Суда РФ, выраженной в определении от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-КГ16-10, а также в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ16-8. На основании изложенного Министерство обороны РФ просило суд:

1. Признать прекращенным право пользования служебной квартирой, возникшее у ФИО5, ФИО3, <данные изъяты>, ФИО2, <данные изъяты> рождения, ФИО4, <данные изъяты> рождения, на основании типового договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с ФГУ «Ростовская КЭЧ района», по адресу: <адрес>, <адрес>.

2. Выселить ФИО5, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, из служебной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца Министерства обороны РФ по доверенности ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, относительно предоставления ответчикам отсрочки исполнения решения возражал.

Ответчик ФИО5, являющаяся законным представителем своих несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3 и ФИО4, относительно удовлетворения иска не возражала, пояснив, что в настоящее время она находится в декретном отпуске, в связи с чем, просила предоставить отсрочку.

Третье лицо ФИО3 против иска не возражал, просил суд предоставить ответчикам отсрочку.

Представители третьих лиц: ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России, ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, ООО «Главное управление жилищным фондом», ГУ МВД России по Ростовской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела были извещены, в связи с чем, суд считает возможным рассмотрение дела в порядке ст.167 ГПК РФ в их отсутствие.

Представитель органа опеки и попечительства МУ «Отдел образования Администрации Мясниковского района» по доверенности ФИО6 в судебном заседании просила учесть интересы несовершеннолетних детей и удовлетворить ходатайство ответчика о предоставлении отсрочки.

Выслушав стороны, заключение прокурора Жеваженко Т.И., полагавшей, что иск Минобороны РФ подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в период прохождения военной службы ФИО3 (бывший муж ФИО5 - л.д.17, отец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения - л.д.27, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения - л.д.28, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения) и членам его семьи для проживания по линии Министерства обороны РФ на основании типового договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д.23-25).

В качестве членов семьи были указаны: жена ФИО5, сын ФИО3 Позднее вселились: сын ФИО2, дочь ФИО4

Приказом начальника Ростовской-на-Дону КЭЧ района от ДД.ММ.ГГГГ № указанное жилое помещение отнесено к числу служебных жилых помещений в установленном законом порядке (л.д.25). Решение об исключении спорного жилого помещения из числа служебного уполномоченным органом не принималось.

Согласно справке, выданной войсковой частью 20213, прапорщик ФИО3 (бывший муж) проходит военную службу в войсковой части 40213-П (л.д.22).

Согласно заявлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, он ДД.ММ.ГГГГ снялся с регистрационного учета и зарегистрировался по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д.15).

Согласно представленному в материалы дела свидетельству о расторжении брака, ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО3 и ФИО5 расторгнут (л.д.17).

По информации ФГКУ «Росвоенипотека» участник НИС ФИО3 (бывший муж) в рамках накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих приобрел жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (л.д.20).

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ст.99 ЖК РФ).

По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (ч.ч. 1, 2 ст.100 ЖК РФ).

В соответствии с п.12 ст.1 Федерального закона от 31.05.1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне», имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В силу пп.71 п.7 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004 г. № 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» Минобороны России осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Следовательно, Минобороны России, действующее от имени собственника служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях, правомочно определять порядок предоставления военнослужащим и лицам гражданского персонала этих жилых помещений и порядок выселения из них при наличии на то оснований.

В соответствии с актом приёма-передачи от 15.11.2010 г. от ФГУ «Ростовская КЭЧ района» Министерства обороны Российской Федерации на баланс в ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России передано спорное жилое помещение (л.д.30-37).

В силу ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.102 настоящего Кодекса и ч.2 настоящей статьи.

Часть 5 ст.100 ЖК РФ предусмотрено, что к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные ст.65, ч.ч. 3 и 4 ст.67 и ст.69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные ч.ч. 2 - 4 ст.31, ст.65 и ч.ч. 3 и 4 ст.67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Как разъяснено в пп.«е» п.41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с ч.5 ст.100 и ч.ч. 2 - 4 ст.31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (ч.4 ст.31 ЖК РФ). Однако оно может быть сохранено за бывшим членом семьи нанимателя служебного жилого помещения по решению суда на определенный срок по основаниям, предусмотренным ч.4 ст.31 ЖК РФ.

Исходя из анализа норм материального права, регулирующих отношения по предоставлению служебного жилого помещения, члены семьи лица, получившего во временное пользование служебное жилое помещение, не приобретают самостоятельного права пользования этим служебным помещением, и их права производны от права лица, получившего это жилое помещение.

Таким образом, поскольку наниматель служебного жилого помещения ФИО3 выехал из спорного жилого помещения, снялся с регистрационного учета по адресу спорной квартиры, т.е. фактически расторг договор служебного найма жилого помещения, то и у бывших членов семьи нанимателя служебного жилого помещения - ответчиков, нет самостоятельного права проживания в данной квартире.

Однако, в служебной квартире по адресу: <адрес>, <адрес>, в настоящее время проживает бывшая жена ФИО3 - ФИО5, их сын ФИО3, сын ФИО2, дочь ФИО4

Ответчикам было направлено уведомление о необходимости освобождения служебной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д.14), однако данное требование истца не было исполнено.

В настоящее время ответчики своими действиями нарушают законные права истца по владению, пользованию и распоряжению, принадлежащим ему имуществом - служебным жилым помещением, в связи с чем, иск Минобороны России о признании прекращенным право пользования ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4, служебной квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, их выселении из указанной служебной квартиры без предоставления другого жилого помещения подлежит удовлетворению.

При этом, поскольку ответчиками в материалы дела не представлены доказательства наличия оснований для сохранения за ними права пользования служебным жилым помещением на определенный срок, предусмотренных ч.4 ст.31 ЖК РФ, суд считает соответствующую просьбу ответчиков подлежащей отклонению.

Вместе с тем, в случае представления доказательств отсутствия у ФИО5 и ее детей другого жилого помещения, а также отсутствия у них денежных средств для найма жилого помещения ответчики вправе обратиться в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда в части их выселения в порядке ст.203 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 103, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Министерства обороны Российской Федерации к ФИО5, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Признать прекращенным право пользования ФИО5, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, служебной квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>.

Выселить ФИО5, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из служебной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО5 в доход бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 мая 2017 года.

Судья Даглдян М.Г.