Решение № 2-438/2018 2-438/2018~М-461/2018 М-461/2018 от 27 сентября 2018 г. по делу № 2-438/2018

Дело № 2-438/2018

УИД 29RS0019-01-2018-000621-28


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Онега 28 сентября 2018 года

Онежский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Шахровой О.А.,

при секретаре судебного заседания Саутиевой А.И., с участием:

представителя ответчика ФКУ ИК-16 и третьего лица УФСИН России по Архангельской области ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области» о возложении обязанности предоставлять информацию путем просмотра телевизора, взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области» (далее ФКУ ИК-16, ответчик) о возложении обязанности предоставлять истцу информацию путем просмотра телевизора, взыскании материального ущерба в размере 1 рубль, компенсации морального вреда в размере 1 рубль.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-16, проживает в строгих условиях отбытия наказания (далее- СУОН). В октябре-ноябре 2017 года администрацией ФКУ ИК-16 было объявлено, что осужденным, проживающим в СУОН 4-го отряда запрещается просмотр телепередач на основании решения прокурора. Информация о данном решении была доведена устно. Истец неоднократно обращался по этому вопросу к администрации учреждения, был получен ответ о том, что осужденные, которые находятся в ПКТ не имеют права смотреть телевизор. Указывает на то, что действующее законодательство не содержит запрет на просмотр телевизора для осужденных отбывающих наказание в СУОН, а только несет запрет для осужденных ПКТ. Полагает, что указанным запретом нарушаются его права и свободы.

Определением суда от <Дата> к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство финансов РФ, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено УФСИН России по Архангельской области.

Истец ФИО2 в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

При этом суд учитывает, что Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 19.05.2009 года № 576-О-П указал, что в случае участия осужденного к лишению свободы в качестве стороны в гражданском деле его право довести до суда свою позицию может быть реализовано и без личного участия в судебном разбирательстве. Из положений ч. 1 ст. 155.1 ГПК РФ следует, что организация судебного процесса с использованием систем видеоконференцсвязи является правом, а не обязанностью суда.

Принимая во внимание, что ФИО2 является инициатором настоящего судебного процесса, учитывая характер спора, возможность участия в деле его представителя, при том, что право на личное участие в судебном заседании по не уголовным делам не является абсолютным, суд не усматривает необходимости личного участия истца в судебном заседании и считает возможным рассмотреть настоящее гражданское в его отсутствие.

Ходатайство ФИО2 о его личном участии в судебном заседании, в том числе и посредством видеоконференцсвязи судом подлежит отклонению, поскольку техническая возможность осуществления видеоконференц-связи в период рассмотрения настоящего дела отсутствует.

Представитель ответчика ФИО1 возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, подержала доводы отзыва на исковое заявление.

Представители соответчика Министерства финансов РФ, третьего лица УФСИН России по Архангельской области, в судебном заседании не участвовали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Согласно представленным отзывам, Министерство финансов Архангельской области, УФСИН России по Архангельской области возражают против удовлетворения заявленных исковых требований.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Права и обязанности осужденных определяются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации (далее- УИК РФ), исходя из порядка и условий отбытия конкретного вида наказания.

В соответствии со ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Согласно ст. 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В силу ч.1 ст. 87 УИК РФ в пределах одной исправительной колонии осужденные к лишению свободы могут находиться в обычных, облегченных и строгих условиях отбывания наказания, предусмотренных видом режима данной колонии.

В соответствии со ст. 94 УИК РФ осужденным к лишению свободы, кроме отбывающих наказание в тюрьме, а также осужденным, переведенным в штрафные изоляторы, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, демонстрируются кинофильмы и видеофильмы не реже одного раза в неделю.

Осужденным, кроме переведенных в штрафные изоляторы, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, разрешается просмотр телепередач в свободные от работы часы, кроме времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха.

Осужденные и группы осужденных могут приобретать телевизионные приемники и радиоприемники за счет собственных средств через торговую сеть либо получать их от родственников и иных лиц.

Осужденным разрешается прослушивание радиопередач в свободные от работы часы, кроме времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха. Жилые помещения, комнаты воспитательной работы, комнаты отдыха, рабочие помещения, камеры штрафных и дисциплинарных изоляторов, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры оборудуются радиоточками за счет средств исправительного учреждения.

В судебном заседании установлено и это подтверждается материалами дела, что осужденный ФИО2 отбывает наказание в колонии особого режима в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области с <Дата> на основании приговора Плесецкого районного суда Архангельской области от <Дата>, которым был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 321 УК РФ (применение насилия, опасного для здоровья, совершенное в отношении сотрудника места лишения свободы, в связи с осуществлением им служебной деятельности).

Пунктом 5 ст. 124 УИК РФ разъяснено, что в строгие условия отбывания наказания по прибытии в исправительную колонию особого режима помещаются также осужденные за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы.

По прибытии в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области ФИО2, согласно ч.5 ст. 124 УИК РФ был помещен в строгие условия отбывания наказания.

В соответствии с п. 3 ст. 125 УИК РФ осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в помещениях камерного типа. Им разрешается: ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости помимо средств, указанных в части второй статьи 88 настоящего Кодекса, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере шести тысяч шестисот рублей; б) иметь два краткосрочных свидания и одно длительное свидание в течение года; в) получать одну посылку или передачу и одну бандероль в течение года; г) пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа. При хорошем поведении осужденного и наличии возможности время прогулки может быть увеличено до трех часов.

Таким образом, для вышеуказанной категории осужденных, отбывающих наказание в строгих условиях и проживающих в помещениях камерного типа, положениями ч.1 ст. 94 УИК РФ демонстрация кинофильмов и видеофильмов, а также просмотр телепередач не предусмотрены.

Из содержания приведенных норм следует, что условия отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительных колониях особого режима как для лиц, переведенных в строгие условия отбывания наказания в связи с признанием их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, так и для лиц, осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы, прибывших в исправительную колонию особого режима и помещенных в строгие условия отбывания наказания, являются одинаковыми.

Согласно информации, представленной ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области, за период с <Дата> по <Дата> отбывания наказания осужденный ФИО2, содержащийся в строгих условиях отбывания наказания, по вопросу получения информации путем просмотра телевизора к администрации учреждения не обращался.

Кроме того, <Дата> в адрес ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области направлен протест на приказ начальника ФКУ ИК-16 от <Дата> ... с требованием внести изменения в положение № 2 «Распорядок дня осужденных отряда №4 (строгие условия отбытия наказания) в части просмотра телепередач с 10:00 до 12:00 и с 14:30 до 16:00 отменить, в связи с тем, что для осужденных, отбывающих наказание в строгих условиях и проживающих в помещениях камерного типа, положениями ч.1 ст. 94 УИК РФ демонстрация кинофильмов и видеофильмов, а также просмотр телепередач не предусмотрены.

В связи с чем, 31 октября 2017 года издан приказ № 315 ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области о внесении вышеуказанных изменений, где просмотр телепередач из распорядка дня осужденных, содержащихся в отряде № 4 (строгие условия) исключен.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства предоставляются суду сторонами (ст. 57 ГПК РФ). На основании части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Исходя из приведенных норм права, условием возмещения вреда за счет казны Российской Федерации является незаконность действий указанных государственных органов и наличие их вины.

В соответствии со статьей 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

При этом обязательство по возмещению вреда в общем случае возникает при наличии одновременно следующих условий: претерпевание вреда; неправомерное действие причинителя вреда; причинная связь между неправомерными действиями и вредом; вина причинителя вреда.

Проанализировав приведенные выше нормы права и фактические обстоятельства дела, оценив в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что ответчиком не было допущено ограничения на осуществление истцом права на свободу вероисповедания, при этом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ истец не представил суду доказательств незаконных действий (бездействия) ответчика, наличия причинной связи между такими действиями, моральным вредом и материальным ущербом, причиненным истцу.

Доказательств нарушения личных неимущественных прав и, вследствие этого, причинение физических и нравственных страданий (морального вреда), ФИО2 суду не представил. Также не представлено истцом доказательств причинения ему материального ущерба.

При таких обстоятельствах в удовлетворении требований ФИО2 следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области» о возложении обязанности предоставлять информацию путем просмотра телевизора, взыскании материального ущерба в размере 1 рубль, компенсации морального вреда в размере 1 рубль, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Онежский городской суд Архангельской области.

Председательствующий судья О.А. Шахрова

Мотивированное решение изготовлено <Дата>.