Решение № 12-212/2017 от 24 августа 2017 г. по делу № 12-212/2017

дело №


Р Е Ш Е Н И Е

25 августа 2017 года город Соликамск

Судья Соликамского городского суда Пермского края Старчак Т.А.,

при секретаре Швецовой Н.С.,

с участием должностного лица ФИО1,

защитника Жикиной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора МБОУ «Симская средняя общеобразовательная школа» ФИО1 на постановление государственного инспектора Березниковского отдела Управления государственного автодорожного надзора по Пермскому краю ФИО2 от 23.06.2017 г. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

ФИО1-директор МБОУ «Симская средняя общеобразовательная школа» постановлением государственного инспектора Березниковского отдела Управления государственного автодорожного надзора по Пермскому краю ФИО2 от 23.06.2017 г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в сумме 20 000 рублей по тем основаниям, что, являясь ответственным за организацию работы по обеспечению безопасности дорожного движения, в нарушение требований п. 16.3 приказа Минтранса РФ от 28.09.2015 г. № 287

«Об утверждении профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» на момент проведенной проверки с 14.06.2017 г. по 22.06.2017 г. не имел высшего профессионального образования по направлению подготовки, входящему в укрупненную группу 23.00.00 «Техника и технология наземного транспорта», также, являясь лицом, осуществляющим выпуск транспортных средств на линию в технически исправном состоянии, в нарушение требований п. 14.3 приказа Минтранса РФ от 28.09.2015 г. № 287

«Об утверждении профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» не имел диплома о среднем профессиональном образовании, по специальностям, входящим в укрупненную группу 23.00.00 «Техника и технология наземного транспорта».

ФИО1 на данное постановление подана жалоба, в которой ФИО1 просит постановление государственного инспектора отменить, производство по делу прекратить, указывая в обоснование жалобы, что совершенное им правонарушение является малозначительным, его действия не повлекли каких-либо последствий, он проходит обучение в Пермском государственном национальном исследовательском университете по программе «юриспруденция», срок окончания обучения 23.04.2018г., в 2014 году прошел курсы повышения квалификации по программе «Повышение квалификации ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения», на момент рассмотрения дела вынесенное ему государственным инспектором предписание было исполнено, им вынесен приказ о назначении исполнительным руководителем по безопасности дорожного движения сотрудника, имеющего требуемое образование.

В судебном заседании ФИО1 и его защитник настаивали на доводах жалобы.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав материалы административного дела, изучив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых к работникам, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Требованиями п. 14.3 приказа Минтранса РФ от 28.09.2015 г. № 287 «Об утверждении профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» контролер технического состояния транспортных средств должен иметь диплом об образовании не ниже среднего профессионального по специальностям, входящим в укрупненную группу 23.00.00 «Техника и технология наземного транспорта».

Согласно п. 16.3 данного приказа специалист, ответственный за обеспечение безопасности дорожного движения должен иметь диплом о высшем образовании по направлению подготовки, входящему в укрупненную группу 23.00.00 «Техника и технология наземного транспорта».

Из материалов административного дела следует, что МБОУ «Симская средняя общеобразовательная школа», директором которой является ФИО1, осуществляет организованную перевозку детей транспортным средством <данные изъяты> регистрационный знак № регион, а также осуществляет перевозку детей из другой школы в другие населенные пункты на основании договора по оказанию услуги по предоставлению транспортного средства. Выступая в роли перевозчика, школа не имеет требуемых специалистов с образованием, указанным в приказе Минтранса РФ от 28.09.2015 г. № 287. Наряду с этим, в должностные обязанности ФИО1, как директора школы, входит обеспечение перевозочного процесса по технологии, требующей безопасные условия перевозок пассажиров. Данные требования не выполнены, что нашло свое подтверждение в ходе проведенной проверки школы, подтверждается актом проверки и не оспаривается ФИО1

То обстоятельство, что на момент рассмотрения дела государственным инспектором были выполнены все требования предписания, школой привлечен сотрудник, имеющий образование по направлению подготовки, входящем в укрупненную группу 23.00.00 «Техника и технология наземного транспорта», не исключает ответственности за содеянное, поскольку факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ установлен.

Совершенное ФИО1 административное правонарушение нельзя отнести к малозначительным.

В соответствии с положениями ст. 2.9 КоАП РФ малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

С учетом признаков объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ, учитывая, что Симской школой осуществлялась перевозка детей, что при допущенных нарушениях существенно нарушало охраняемые общественные отношения, оснований для квалификации совершенного административного правонарушения, как малозначительного, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

постановление государственного инспектора Березниковского отдела Управления государственного автодорожного надзора по пермскому краю ФИО2 от 23.06.2017 г. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1 оставить без изменения.

Жалобу ФИО1 на постановление- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение десяти дней с принесением жалобы на решение в Соликамский суд.

Судья ( подпись ) Т.А.Старчак