Постановление № 5-126/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 5-126/2021

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 марта 2021 года г.Хабаровск,

ул.Серышева,60

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Ткаченко Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты>» ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты>» ФИО1, осуществляющим деятельность в кинотеатре «Гигант» по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 15-00 час. допущены нарушения п.п.1,1.3 Постановления Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю от 01.06.2020 №19 «Об ограничительных мероприятиях в организациях и на объектах в целях недопущения распространения COVID-19 в Хабаровском крае», п.п.1,2.4 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 №31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», ст.ст.11,29 Федерального закона от 30.03.1990 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», выразившиеся в нереализации комплекса мероприятий по профилактике распространения новой короновирусной инфекции, а именно: в неосуществлении контроля за соблюдением обязанности работниками кинотеатра использовать средства индивидуальной защиты на рабочих местах (используемые персоналом кинотеатра медицинские маски тщательно не закреплены, плотно не закрыты рот и нос); не организации на рабочем месте охраны места для обработки рук (отсутствует антисептическое средство). Тем самым, ФИО1 нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий.

Должностное лицо Управления ФИО3 поддерживает основания составления протокола об административном правонарушении, при этом указала, что выполнение требований в части организации в местах общего пользования мест обработки рук дезинфицирующими салфетками или кожными антисептиками носит рекомендательный характер, поэтому не является обязательным, данное обстоятельство отражено в протоколе для информации.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте уведомлялся в установленном законом порядке.

Защитник ФИО1 – ФИО4 в судебном заседании с протоколом не согласился, указал на соблюдение требований санитарного законодательства, а также об отсутствии оснований для проведения проверки.

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии со ст.ст.10, 11, 29 Федерального закона от 30.03.1990 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания; индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 №66 коронавирусная инфекция (2019-п CоV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утв. Постановлением Правительства РФ 01.12.2004 №715.

Согласно п.п. 1, 1.3 Постановления Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю от 1 июня 2020 г. №19 «Об ограничительных мероприятиях в организациях и на объектах в целях недопущения распространения COVID-2019 в Хабаровском крае», руководителям организаций и предприятий независимо от формы собственности реализовать комплекс мероприятий по профилактике распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) постановлено организовать информирование работников о необходимости соблюдения мер профилактики, правил личной и общественной гигиены: режима регулярного мытья рук с мылом или обработкой кожными антисептиками в течение всего рабочего дня, после каждого посещения туалета, перед каждым приемом пищи.

В силу п.п. 1, 2.4 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 №31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» лицам, находящимся на территории Российской Федерации, постановлено обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах; высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) постановлено обеспечить контроль за исполнением п.1 настоящего Постановления, а также исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки рекомендовать усилить режим текущей дезинфекции на общественном транспорте, такси, а также в иных местах массового пребывания людей (на торговых объектах, объектах общественного питания, в местах проведения театрально-зрелищных, культурно-просветительских, зрелищно-развлекательных мероприятий).

30.10.2020 (в таблице обработки сведений по «горячей линии» указано 30.11.2020) в Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю поступило обращение о несоблюдении масочного режима персоналом кинотеатра «Гигант» и в этот же день специалистом – экспертом Управления Роспотребнадзора возбуждено дело об административном правонарушении и произведен осмотр помещений указанного кинотеатра, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено в женском туалете отсутствуют санитайзеры для обработки рук, на месте охранника отсутствует антисептик, персонал со спущенными масками. В этот же день возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства указанного деяния и вина должностного лица ФИО1 в его совершении подтверждаются материалами дела, в том числе: определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателя помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, фото-, видеоматериалом, протоколом внеочередного общего собрания участников ООО «Телеком» от ДД.ММ.ГГГГ об избрании ФИО1 <данные изъяты>

Как следует из данных представленной на СD-диске видеозаписи, она подтверждает обстоятельства, приведенные в протоколе, а именно: на месте охраны отсутствует антисептик, администратор кассы, а также продавец бара находятся в масках, не закрепленных надлежащим образом.

Указанные доказательства получены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях и являются допустимыми.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий.

Будучи руководителем юридического лица, обладая организационно-распорядительными полномочиями, ФИО1 не надлежащим образом исполнил свои должностные обязанности по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства в кинотеатре «Гигант».

Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и проведения административного расследования послужило сообщение на горячую линию гражданина о несоблюдении масочного режима в кинотеатре «Гигант». При этом, проверка в рамках Федерального Закона № Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" не проводилась.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 1 данного Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ, положения данного Федерального закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются при проведении административного расследования.

Дата ДД.ММ.ГГГГ в таблице обработки сведений «горячей линии», является явной опечаткой, поскольку указанное сообщение послужило основанием для возбуждения ДД.ММ.ГГГГ дела об административном правонарушении. Кроме того, указание гражданином в сообщении на горячую линию адреса кинотеатра «Гигант» - <адрес> также не свидетельствует о невиновности должностного лица ФИО1 во вмененном деянии и не ставит под сомнение полученные в ходе административного расследования доказательства.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

При определении вида и размера наказания суд, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

С учетом изложенного, обстоятельств настоящего дела, при этом в целях предупреждения совершения новых правонарушений самим правонарушителем и другими лицами, руководствуясь принципом справедливости наказания, суд считает назначить ФИО1 штраф, ниже установленного минимального размера санкции ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Принимая во внимание характер деяния, относящегося к правонарушениям в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также совершение правонарушения в период угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, оснований для прекращения производства по делу по основаниям ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

Руководствуясь ст.29.9 – ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <данные изъяты>» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по которой назначить наказание в виде штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты: р/счет <***> в ГРКЦ ГУ Банк России по Хабаровскому краю, ИНН/КПП <***>/272401001, ОКТМО 08701000, БИК 040813001, УФК по Хабаровскому краю (Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю), л/с <***>, код платежа 141 1 16 01061 01 0003 140, УИН 14104270005400123958.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления правонарушителем через Центральный районный суд г.Хабаровска.

Судья Ткаченко Е.С.