Постановление № 5-182/2025 от 4 февраля 2025 г. по делу № 5-182/2025

УИД 70RS0003-01-2025-000830-15

№ 5-182/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

05 февраля 2025 года судья Октябрьского районного суда г.Томска Копанчук Я.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Урунова Темура Амиркул угли, родившегося ..., гражданина Республики Узбекистан, проживающего по адресу без постановки на миграционный учет: ..., паспорт гражданина Республики Узбекистан ..., выдан ...,

установил:

04 февраля 2025 года в 12:00 часов по адресу: <...>, каб. 4, было установлено, что гражданин Узбекистана ФИО1 у. нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно, въехал на территорию Российской Федерации 15.05.2023 с заявленной целью «работа». На миграционный учет встал по адресу: ..., сроком до 13.10.2023. В период с 13.10.2023 по 13.12.2023 состоял на миграционном учете по адресу: .... С 13.12.2023 по 16.01.2025 проживал по указанному адресу без постановки на миграционный учет. С 16.01.2025 проживает по адресу: ..., без постановки на миграционный учет. Срок действия патента для осуществления трудовой деятельности истек 14.01.2024. В период с 14.01.2024 по 04.02.2025 на территории Российской Федерации находился с нарушением миграционного законодательства, в установленный законом срок на миграционный учет по месту пребывания не встал, тем самым нарушил требования ст.ст. 20,21,22 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Таким образом, ФИО1 у. нарушил требования ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Тем самым ФИО1 у. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 у. вину в совершении административного правонарушения признал.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3 - 3.5 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона. Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации,

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Факт совершения ФИО1 Темуром Амиркул угли, ... года рождения, административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных доказательств:

- протоколом об административном правонарушении №... от 04.02.2025;

- объяснением ФИО1 у. от 04.02.2025, из которых следует, что он въехал на территорию Российской Федерации 15.05.2023 с заявленной целью «работа». На миграционный учет встал по адресу: ..., сроком до 13.10.2023. В период с 13.10.2023 по 13.12.2023 состоял на миграционном учете по адресу: .... С 13.12.2023 по 16.01.2025 проживал по указанному адресу без постановки на миграционный учет. С 16.01.2025 проживает по адресу: ..., без постановки на миграционный учет. Срок действия патента для осуществления трудовой деятельности истек 14.01.2024. В период с 14.01.2024 по 04.02.2025 на территории Российской Федерации находился с нарушением миграционного законодательства, в установленный законом срок на миграционный учет по месту пребывания не встал.

- досье иностранного гражданина АС ЦБДУИГ ФМС России в отношении ФИО1 у.;

- сведениями ГИСМУ «Миграционный учет» в отношении ФИО1 у.;

- сведениями СПО «Мигрант-1» в отношении ФИО1 у.;

- информационной справкой в отношении ФИО1 у;

Оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит наличие в действиях ФИО1 у. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ доказанным, поскольку из материалов дела следует, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у. в нарушение требований Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, изложенных в ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», свидетельствующих о законности пребывания ФИО1 у. на территории РФ по окончанию установленного законом срока, не установлено.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 у. в соответствии с Указом Президента Российской Федерации ФИО2 № 1126 от 30.12.2024 планирует обратиться за документами, подтверждающими его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (получение разрешения на временное проживание), имея целью узаконить свое дальнейшее нахождение на территории.

Данные, свидетельствующие о том, что у ФИО1 у. имеются устойчивые семейные отношения с гражданами Российской Федерации на ее территории, в административном материале отсутствуют.

Начальником Отдела по вопросам миграции ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска Н. заявлено ходатайство о назначении ФИО1 у. наказания без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Статья 4.1 КоАП РФ предусматривает, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч.4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В соответствии с п. 3.8 ч. 4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

При назначении ФИО1 у. наказания судья учитывает его имущественное положение, характер совершенного административного правонарушения, продолжительность незаконного пребывания на территории Российской Федерации, личность виновного, имеющего постоянное место жительства, семью (гражданку Российской Федерации), меры по легализации своего пребывания в России.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд не усматривает.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации в отношении ФИО1 у. является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о том, что ФИО1 у. должно быть назначено наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.7-29.10 КоАП РФ, судья,

постановил:

признать Урунова Темура Амиркул угли, родившегося ..., гражданина Республики Узбекистан, проживающего по адресу без постановки на миграционный учет: ..., паспорт гражданина Республики Узбекистан ..., выдан ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф уплатить в местный бюджет по следующим реквизитам:

УИН: ...

ИНН: <***>, КПП: 701701001

Расчетный счет: <***>

БИК: 016902004

Код бюджетной классификации: 18811601181019000140

Код ОКТМО: 69701000

Наименование платежа: административный штраф

Согласно ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ч.5 ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Сведения (квитанцию) об оплате штрафа необходимо представить в Октябрьский районный суд г. Томска.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Я.С. Копанчук