Решение № 2-214/2017 2-214/2017~М-202/2017 М-202/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 2-214/2017

Дело № 2-214/2017 года.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новая Ляля 06 июля 2017 года.

Новолялинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Прядко А.А., с участием старшего помощника прокурора Новолялинского района Свердловской области Ефремовой Е.В., при секретаре Новокрещиновой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новолялинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному учреждению Новолялинского городского округа «Управление капитального строительства и городского хозяйства» о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки бытовых и строительных отходов,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Новолялинского района Свердловской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному учреждению Новолялинского городского округа «Управление капитального строительства и городского хозяйства» (далее - МАУ НГО «УКС и ГХ») о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки бытовых и строительных отходов.

В обоснование иска прокурор Новолялинского района Свердловской области указал, что 06.06.2017 в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства о природопользовании на территории г. Новая Ляля выявлена несанкционированная свалка твердых коммунальных и строительных отходов в виде полиэтиленовых, деревянных и металлических изделий, а именно: на земельном участке, находящемся вблизи пересечения улиц Жукова-Восточная.

В соответствии с п.п. 11, 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, участие в организации деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Аналогичные положения о полномочиях органов местного самоуправления закреплены в ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», в ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 5 Закона Свердловской области от 19.12.1997 № 77-ОЗ «Об отходах производства и потребления».

Согласно подпунктам 10, 12 п. 1 ст. 6 Устава Новолялинского городского округа, утвержденного Решением Новолялинской районной Думы от 13.04.2005 № 81, к вопросам местного значения городского округа относятся организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, участие в организации деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Статья 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в качестве одного из основных принципов охраны окружающей среды предусматривает ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях и обязательность их участия в деятельности по охране окружающей среды.

Согласно п. 3.2 муниципального задания на МАУ НГО «УКС и ГХ» возложена обязанность по содержанию в чистоте территории города.

В нарушение указанных норм МАУ НГО «УКС и ГХ» не обеспечена утилизация отходов надлежащим образом, что приводит к загрязнению окружающей среды, а также нарушению экологических прав граждан.

Просит обязать МАУ НГО «УКС и ГХ» ликвидировать несанкционированную свалку бытовых и строительных отходов на земельном участке, вблизи пересечения улиц Жукова-Восточная, в г. Новая Ляля Свердловской области, в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании старший помощник прокурора Новолялинского района Свердловской области Ефремова Е.В. исковые требования поддержала и привела те же доводы.

Представитель ответчика МАУ НГО «УКС и ГХ» в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещен о времени и месте судебного заседания, о чем свидетельствует извещения . Поэтому в соответствии с ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Заслушав доводы прокурора, исследовав представленные доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из рапорта помощника прокурора Новолялинского района Свердловской области Борисовой А.Г. от 12.04.2017, акта и приложенных фотографий, на земельном участке, находящемся вблизи пересечения улиц Жукова-Восточная в г. Новая Ляля располагается несанкционированная свалка твердых бытовых и строительных отходов в виде деревянных, металлических и пластиковых изделий.

В соответствии с п.п. 11, 24 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесена организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Аналогичные положения о полномочиях органов местного самоуправления закреплены в ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», в ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 5 Закона Свердловской области от 19.12.1997 № 77-ОЗ «Об отходах производства и потребления».

В соответствии со ст. 6 Устава Новолялинского городского округа, утвержденного Решением Новолялинской районной Думы от 13.04.2005 № 81, к вопросам местного значения городского округа относятся организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» одним из основных принципов охраны окружающей среды является ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях и обязательность их участия в деятельности по охране окружающей среды.

Согласно разделу 3.2. муниципального задания МАУ НГО «УКС и ГХ» на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, утвержденного Постановлением Главы Новолялинского городского округа от 16.01.2017 № 12, содержание в чистоте территории города возложено на МАУ НГО «УКС и ГХ», контроль за исполнением данного вида муниципальной работы возложен на Администрацию Новолялинского городского округа.

Наличие несанкционированных свалок нарушает гарантированные ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» права каждого гражданина, проживающего на территории Новолялинского городского округа, на благоприятную окружающую среду.

В связи с указанным, требование истца о возложении обязанности на МАУ НГО «УКС и ГХ» ликвидировать несанкционированную свалку бытовых и строительных отходов, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Новолялинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному учреждению Новолялинского городского округа «Управление капитального строительства и городского хозяйства» о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки бытовых и строительных отходов – удовлетворить.

Обязать Муниципальное автономное учреждение Новолялинского городского округа «Управление капитального строительства и городского хозяйства» ликвидировать несанкционированную свалку бытовых и строительных отходов, расположенную на земельном участке вблизи пересечения улиц Жукова-Восточная в г. Новая Ляля Свердловской области, в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда с подачей апелляционной жалобы или представления через Новолялинский районный суд Свердловской области.

Судья: Прядко А.А.

Мотивированное решение составлено 11.07.2017.

Судья: Прядко А.А.