Решение № 12-213/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 12-213/2018

РЕШЕНИЕ

с.Началово 17 октября 2018 года.

Судья Приволжского районного суда Астраханской области Голубин А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя руководителя Астраханского УФАС России <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя руководителя Астраханского УФАС России № от ДД.ММ.ГГГГ контрактный управляющий ОМВД России по Приволжскому району Астраханской области ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1.4 ст.7.30 КоАП Российской Федерации в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

В жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене данного постановления в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 поддержал жалобу, просил ее удовлетворить по указанным основаниям, суду пояснил, что должным образом не него не возлагались обязанности контрактного управляющего, с приказом он ознакомлен не был, соответственно, обязанности контрактного управляющего не выполнял и действий, связанных с заключением контрактов не совершал.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 7.30 КоАП Российской Федерации административная ответственность должностных лиц наступает за неразмещение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Контрактный управляющий в силу в силу части 2 статьи 38 Федерального закона N 44-ФЗ является должностным лицом, ответственным за осуществление закупки (закупок).

По смыслу закона "контрактный управляющий" - не название должности, а обозначение функциональных обязанностей должностного лица заказчика, ответственного за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта.

Согласно ст.22 Трудового Кодекса РФ работодатель имеет право издавать локальный правовые акты, с которыми обязан ознакомить работников, права которых данным актом затрагиваются.

Согласно действующему трудовому законодательству изменение условий труда происходит с письменного согласия работника.

Из материалов дела следует, что приказом от ДД.ММ.ГГГГ № контрактным управляющим ОМВД России по Приволжскому району назначен врио начальника тыла ОМВД России по Приволжскому району ФИО1

Как установлено в судебном заседании, в должностные обязанности ФИО1, как начальника тыла ОМВД России по Приволжскому району, выполнение обязанностей контрактного управляющего не входит, с приказом о назначении его контрактным управляющим и с положением о контрактном управляющем ФИО1 ознакомлен не был, следовательно, не мог и не обязан был исполнять функции по осуществлению закупок товаров и услуг для нужд ОМВД России по Приволжскому району.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО1 не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1.4 ст.7.30 КоАП Российской Федерации.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, 30.7 КоАП Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление заместителя руководителя Астраханского УФАС России № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.1.4 ст.7.30 КоАП Российской Федерации контрактного управляющего ОМВД России по Приволжскому району Астраханской области ФИО1 отменить.

Производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья А.М.Голубин