Решение № 2-1047/2017 2-1047/2017~М-1039/2017 М-1039/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 2-1047/2017

Дело № 2-1047/2017

Поступило в суд: 26.09.2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Куйбышев НСО 26 октября 2017 г.

Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Исаева И.Н.,

при секретаре Наумовой Л.А.,

с участием представителей Чолий О.А., ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Куйбышевской межрайонной прокуратуры в интересах ФИО4 к администрации г. Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,

у с т а н о в и л:

В обоснование иска указано о том, что в ходе проверки исполнения требований жилищного законодательства установлено, что ФИО4 является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны. Жилые помещения, принадлежащие ФИО4 на праве собственности отсутствуют. ФИО4 проживает в доме, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве общей долевой собственности Свидетель №5 и ФИО1 Постановлением администрации г. Куйбышева от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях в связи с намеренным ухудшением жилищных условий. В качестве намеренного ухудшения жилищных условий администрация г. Куйбышева расценила действия по смене ФИО4 места жительства с квартиры по адресу: <адрес> на дом по адресу: <адрес>. Указанное постановление администрации г. Куйбышева является незаконным по следующим основаниям. Изменение места жительства нельзя рассматривать как умышленное ухудшение своих жилищных условий. Так, жилое помещение, в которое первоначально вселилась ФИО4, после переезда из <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ее дочери Свидетель №1 (1/2 доли) и Свидетель №4 (1/2 доли), при этом брак между Свидетель №1 и Свидетель №4 расторгнут в ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, ФИО4 вселилась в жилое помещение, в котором только часть принадлежит члену ее семьи. В своем заявлении в прокуратуру, ФИО4 указывала, что была вынуждена сменить место жительства по требованию Свидетель №4, с которым у нее сложились неприязненные отношения, который не является членом ее семьи, и оскорблениями с его стороны. Таким образом, ФИО4 не совершала умышленных действий с целью искусственного ухудшения жилищных условий, поскольку переезд был вынужденной мерой для проживания в нормальных условиях и получения надлежащего ухода, в котором она нуждается в силу своего возраста, и не был направлен на намеренное ухудшение жилищных условий с целью постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Изменение места жительства ФИО4 было связано не с ее действиями, а с действиями Свидетель №4, который являясь собственником доли в праве на жилое помещение, потребовал от нее освободить жилое помещение. Поскольку ФИО4 не имеет своего жилья, то в соответствии со ст. 52 ЖК РФ имеются основания для признания ее нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма, и постановке на учет. Просит суд обязать администрацию г. Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области принять ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В судебном заседании прокурор Чолий О.А. и ФИО4 поддержали основания и требования иска.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала, по основаниям, изложенными в возражениях на исковое заявление.

Выслушав лиц участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, граждане являющиеся членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 13 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей предоставление жилых помещений.

Согласно п.п. 4 п. 1 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

В соответствии с п.п. 3 п. 2 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак.

В судебном заседании не оспаривалось то обстоятельство, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является супругой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, и не вступала в повторный брак после его смерти. Данное обстоятельство подтверждается также свидетельством о заключении брака серии №, справкой отдела пособий и социальных выплат <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 28, 32).

Как следует из справки Военного комиссариата <адрес> по <адрес> и <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся участником Великой Отечественной войны (л.д. 35).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании установлено то обстоятельство, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является супругой умершего участника Великой Отечественной войны ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Также, в судебном заседании не оспаривалось то обстоятельство, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не обеспечивалась жилым помещением в порядке, предусмотренным п. 3 ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», и не имеет в собственности жилых помещений. Данное обстоятельство подтверждается также письмом администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, справкой администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, справками <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, уведомлениями об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17, 36, 33, 37, 39, 38, 56, 101).

Согласно решению Совета депутатов г. Куйбышева от 27.09.2005 г. № 11, в муниципальном образовании г. Куйбышева утверждена учетная норма жилого помещения в размере 12 квадратных метров полезной площади на одного человека (л.д. 23).

Как следует из свидетельств о государственной регистрации права серии № и №, Свидетель №4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Свидетель №1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на праве общей долевой собственности, по 1/2 доли каждому принадлежит квартира общей площадью 59,3 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 74, 75).

Из свидетельства о расторжении брака серии № следует, что брак между Свидетель №4 и Свидетель №1 прекращен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 78).

Как следует из свидетельств о государственной регистрации права серии № и №, Свидетель №5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на праве общей долевой собственности, по 1/2 доли каждому принадлежит жилой дом общей площадью 43,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 64, 65).

Согласно справке о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ №, выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, на регистрационном учете по адресу: <адрес>, состоит восемь человек, в том числе ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 40, 41-42).

В судебном заседании не оспаривалось то обстоятельство, что Свидетель №1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Свидетель №5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются детьми ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как следует из показаний свидетеля Свидетель №1, в ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 перевезли в квартиру по адресу: <адрес>, которая принадлежит ей и Свидетель №4 на праве общей долевой собственности по 1/2 доли каждому. Свидетель №4 сначала дал свое согласие на то, чтобы ФИО4 зарегистрировали в этой квартире, но потом стал требовать, чтобы ФИО4 выехала из квартиры, так как она мешает ему пользоваться квартирой, создает ему бытовые неудобства, вследствие чего, между ним и ФИО4 сложились неприязненные отношения, Свидетель №4 стал устраивать скандалы которые сопровождались криками и оскорблениями в адрес ФИО4 Свидетель №4 постоянно требовал, чтобы ФИО4 ушла из квартиры, говорил, чтобы ФИО4 перевезли жить к своему сыну Свидетель №5 В связи с чем, в ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 перевезли в дом Свидетель №5 по адресу: <адрес>, который является неблагоустроенным жилым помещением. Из-за того, что в этом доме Свидетель №5 начал ремонт, ФИО4 были вынуждены вновь перевезти в квартиру по адресу: <адрес>, после чего, Свидетель №4 снова стал требовать, чтобы ФИО4 покинула эту квартиру, продолжает устраивать скандалы.

Из показаний свидетеля Свидетель №4 следует, что он, являясь собственником 1/2 доли квартиры по адресу: <адрес>, не желает, чтобы ФИО4 проживала в этой квартире, так как она мешает ему пользоваться квартирой, создает ему бытовые неудобства. Между ним и ФИО4 сложились неприязненные отношения. В ДД.ММ.ГГГГ по его требованию ФИО4 перевезли к ее сыну Свидетель №5 по адресу: <адрес>. В связи с ремонтом в этом доме, ФИО4 опять перевезли в их квартиру, и он вновь стал требовать, чтобы ФИО4 выехала из его квартиры.

Как следует из показаний свидетелей Свидетель №2, Свидетель №3 и Свидетель №5, проживание ФИО4 в квартире по адресу: <адрес>, не возможно, из-за сложившихся между ней и Свидетель №4 неприязненных отношений, и который постоянно требует, чтобы ФИО4 покинула его квартиру, в связи с чем, постоянно устраивал скандалы, кричал на ФИО4 Свидетель №4 не желает жить в одной квартире с ФИО4, говорит, что она создает ему бытовые проблемы, мешает ему пользоваться квартирой. Из-за этого, в ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 перевезли в дом ее сына Свидетель №5 по адресу: <адрес>. После начавшегося ремонта в этом доме, были вынуждены временно перевезти ФИО4 в квартиру по адресу: <адрес>, после чего Свидетель №4 вновь стал устраивать скандалы и требовать, чтобы ФИО4 выехала из его квартиры.

Давая оценку изложенным выше доказательствам, суд признает их достоверными и допустимыми, учитывая, что они последовательные, противоречий не содержат, взаимно дополняют друг друга, обстоятельств дающих основания им не доверять, в судебном заседании не установлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что смена места жительства ФИО4, выехавшей из квартиры по адресу: <адрес>, в жилой дом по адресу: <адрес>, являлась вынужденной мерой, направленной на проживание в нормальных условиях и получения надлежащего ухода необходимого ей в силу ее возраста, и была вызвана действиями Свидетель №4, у которого сложились неприязненные отношения с ФИО4, и который, являясь собственником доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>, требовал от ФИО4 освободить данную квартиру, что сопровождалось постоянными скандалами, инициированными Свидетель №4

Таким образом, суду не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО4 совершила умышленные недобросовестные действия, направленные на намеренное ухудшение своих жилищных условий.

Кроме того, изложенные выше показания свидетелей Свидетель №1, Свидетель №4, Свидетель №2, Свидетель №3 и Свидетель №5, также свидетельствуют о том, что постоянное проживание ФИО4 в квартире по адресу: <адрес>, не возможно в силу сложившихся между Свидетель №4 и ФИО4, не являющихся членами одной семьи, неприязненных отношений, сопровождающихся постоянными требованиями Свидетель №4 к ФИО4 об освобождении указанной квартиры, и связанными с этим скандалами.

Таким образом, в судебном заседании не установлено обстоятельств свидетельствующих о том, что имеются предусмотренные законом основания для отказа в постановке ФИО4 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как супруги умершего участника Великой Отечественной войны.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что иск обоснован и подлежит удовлетворению в полном объеме, следует обязать администрацию г. Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области принять ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию г. Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области принять ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Исаев И.Н.