Постановление № 5-547/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 5-547/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Иркутск 03 июля 2020 года

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе судьи Зацепилиной О.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении№38RS0036-01-2020-002993-85(производство №5-547/2020)в отношенииКовальчука Романа Евгеньевича, родившегося <Дата обезличена>вс<адрес обезличен><адрес обезличен> ФИО1 <адрес обезличен>, зарегистрированного по адресу: ФИО1 <адрес обезличен>, проживающего по адресу: ФИО1 <адрес обезличен>, ФИО1 <адрес обезличен>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

18 мая 2020 года УУП ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» ФИО4 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ФИО2, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, извещённый о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия,в связи с чем суд пришёл к выводу о возможности рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав протокол об административном правонарушении и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417.

Согласно указанным правилам граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в п.п. 8 и 9 ст. 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в том числе Губернатора субъекта Российской Федерации), направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий

В соответствии с Указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг (в редакции от 17 апреля 2020 года) «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» с 20 часов 18 марта 2020 года на территории Иркутской области введён режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Иркутская область определена территорией, на которой предусматривается комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в соответствии с УказомПрезидента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239.

С 5апреля по 31мая 2020 года на территории Иркутской области введён режим самоизоляции граждан в соответствии с Правилами поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Установлены Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), согласно которым лица, находящиеся на территории Иркутской области, в период с 5 по 30 апреля 2020 года вправе передвигаться по территории Иркутской области в следующих случаях:

1) следования к месту (от места) работы, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами;

2) следования к ближайшему месту приобретения продуктов, лекарств и товаров первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов и обратно;

3) выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

4) обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью и иных экстренных случаев;

5) следования к месту (от места) осуществления деятельности, не приостановленной в соответствии с федеральными и областными правовыми актами.

На основании ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина.Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно ст. 8 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законами Российской Федерации может быть ограничено, в том числе на отдельных территориях и в населённых пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, является административным правонарушением.

Согласно представленным материалам ФИО2 нарушил установленные Указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а именно в 14час 10 минут 18 мая 2020 года находился на улице, возле дома №63 мкр. Юбилейный Иркутска, где распивал спиртные напитки, то есть передвигался по территории Иркутской области с целью, не предусмотренной указанными Правилами, без уважительных причин.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО2 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, а именно:

- объяснениями ФИО2 от 18 мая 2020 года, согласно которым ему известно, что в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции на территории Иркутской области Указом Губернатора Иркутской области введён режим повышенной готовности, а также, что в связи с этим он должен находиться по месту жительства или пребывания и выходить из дома только в случаях выброса отходов, приобретения продуктов питания или медикаментов, посещения медицинских учреждений или выгула домашних животных. Однако, 18.05.2020 года около 14 часов 00 минут он вышел из дома и находясь во дворе <адрес обезличен> мкр. Юбилейный г. Иркутска стал распивать водку «Талка». Около 14 час. 10 мин. к нему подошли сотрудники полиции и разъяснили указ Губернатора Иркутской области о режиме самоизоляции и попросили пройти в отдел полиции по адресу: <...> для дачи объяснения и составления административного протокола. Свою вину он признаёт и раскаивается в содеянном.

- протоколом об административном правонарушении АП № 078493 от 18 мая 2020 года, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, составленном в отношении ФИО2, в связи с тем, что в 14 часов 10 минут 18 мая 2020 года он находился на улице, распивал спиртные напитки, нарушал режим самоизоляции.

Оценив совокупность имеющихся в деле доказательств в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения доказана.

ДействияФИО2 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, посколькувопреки положениям федеральных и региональных нормативно-правовых актов он передвигаться по территории Иркутской области в период режима повышенной готовности, введённого в связи с наличием угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, обусловленной возможностью распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), с целью, не предусмотренной Правилами поведения, утверждёнными Указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020года № 59-уг.

При назначении наказания суд, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершённого ФИО2 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

На основании ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2, суд признаёт признание им своей виновности в совершении административного правонарушения и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО2, судом не установлено.

Санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в качестве альтернативного основанного наказания предусмотрено предупреждение.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершённые административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая, что режим повышенной готовности введён на территории Иркутской области в связи с необходимостью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения из-за распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), которая способна причинить вред жизни и здоровью людей, совершение административного правонарушения, выразившегося в нарушении Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), безусловно, может повлечь причинение вреда жизни и здоровью людей, а также возникновение чрезвычайной ситуаций.Таким образом, назначение наказания в виде предупреждения невозможно.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в целях предупреждения совершения ФИО2 правонарушений, емунеобходимо назначить наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Данные, необходимые для оплатыштрафа:

получатель УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области), л/с <***>;

ИНН <***>; КПП 380801001;р/с 40101810250048010001;

Банк получателя Отделения Иркутск г. Иркутск.

БИК 042520001;ОКТМО по месту совершения юридически значимого действия; КБК 18<Номер обезличен>

УИН – <Номер обезличен> (ФИО плательщика)

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1.1, 1.3 и 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный законом, является административным правонарушением.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в порядке и сроки, установленные ст. 30.1 – 30.3 КоАП РФ.

Судья О.В. Зацепилина