Решение № 2-1040/2019 2-81/2020 2-81/2020(2-1040/2019;)~М-983/2019 М-983/2019 от 23 января 2020 г. по делу № 2-1040/2019

Изготовлено в окончательной форме 24 января 2020 года

Дело № 2 – 81/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мончегорск 22 января 2020 года

Мончегорский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Архиповой Н.С.,

при секретаре Рузановой Л.А.,

с участием представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мончегорске Мурманской области (межрайонное) о признании права на досрочное установление страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мончегорске Мурманской области (межрайонное) о признании права на досрочное установление страховой пенсии по старости, указав в его обоснование, что 23 года она проживала и осуществляла предпринимательскую деятельность в районах Крайнего Севера. <дд.мм.гггг> она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 и ч. 2 ст. 33 Закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ. Решением от <дд.мм.гггг> в установлении страховой пенсии ей было отказано, в связи с отсутствием необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера.

При подсчете стажа в районах Крайнего Севера УПФ РФ исключены период отпуска без сохранения заработной платы с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>; периоды ведения предпринимательской деятельности, в связи с отсутствием регистрации по месту проживания (пребывания) с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>; а также периоды с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, в связи с тем, что представленные ею документы, по мнению пенсионного органа, не подтверждают осуществление ею предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера.

Считает, что оснований для отказа в назначении ей досрочной страховой пенсии не имелось. Просит признать за нею право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, назначить ей страховую пенсию с <дд.мм.гггг>.

В судебном заседании истец ФИО4 участия не принимала, ее интересы представляла ФИО2

Представитель истца ФИО2 уточнила исковые требования в части даты назначения пенсии ФИО4 Просила обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию с даты обращения в пенсионный орган – <дд.мм.гггг> В остальной части требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в городе Мончегорске Мурманской области (межрайонное) ФИО3 полагала, что в ходе судебного разбирательства факт осуществления истцом предпринимательской деятельности в спорные периоды нашел свое подтверждение.

Выслушав участников процесса, пояснения свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, Свидетель №3, исследовав материалы дела, пенсионное дело ФИО4 №.... (отказное), суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу пункта 2 части 1 статьи 32 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 с <дд.мм.гггг> зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности является .... (л.д. 81-86).

Согласно материалам пенсионного (отказного) дела ФИО4, страховые взносы за спорные периоды ею уплачены, оспариваемые периоды осуществления предпринимательской деятельности включены в страховой стаж истца.

<дд.мм.гггг> истец обратилась в УПФ РФ в г.Оленегорске с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Решением УПФР в г. Оленегорске от <дд.мм.гггг> в назначении пенсии истцу отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера.

При подсчете стажа, необходимого для назначения истцу пенсии, пенсионным органом установлен страховой стаж 26 лет 02 месяца 19 дней (при требуемом не менее 20 лет), стаж работы в районах Крайнего Севера - 10 лет 10 месяцев 21 дней (при требуемом не менее 12 лет).

При этом в стаж работы в районах Крайнего Севера не были зачтены периоды осуществления истцом предпринимательской деятельности с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, в связи с отсутствием регистрации по месту проживания (пребывания), а также периоды с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, в связи с отсутствием документов, подтверждающих осуществление предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Согласно пункту 7 указанного Перечня, для подтверждения дополнительных условий назначения пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера необходимы документы, в том числе о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Особенности подтверждения отдельных периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрены "Порядком подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости", утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 N 258н, в соответствии с пунктом 2 которого подтверждению подлежат периоды работы, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно пункту 4 указанного Порядка, когда необходимы данные о выполнении работ в определенном месте, для подтверждения периодов работы принимаются справки работодателя, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими органами.

Статьей 8 Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" предусмотрено, что государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства. Однако, место регистрации гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность, может не совпадать с местом осуществления им предпринимательской деятельности.

Следовательно, для подтверждения факта ведения деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой в особых климатических условиях, необходимо представление дополнительных документов.

Такими документами могут быть: справки налоговых органов, содержащих сведения о дате регистрации предпринимателя (лица, самостоятельно обеспечивающего себя работой), и о месте осуществления его деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также о наличии у указанного лица доходов или расходов, отраженных в налоговой отчетности за соответствующий период; копии деклараций, представленных в налоговый орган, в которых указывается место осуществления предпринимательской деятельности свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (при условии содержания сведений о месте деятельности индивидуального предпринимателя в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях); договор аренды (справки об аренде) помещений, необходимых для осуществления деятельности; ведомости на выплату заработной платы или иного дохода при работе в торговых точках; договор на выполнение работ или предоставление услуг предприятиям и организациям, расположенным в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; журналы учета выполнения работ, содержащие сведения о выполнении работ в указанных местностях; иные документы, содержащие сведения о ведении деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

При этом документы налоговых органов (декларация, свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход) принимаются только в совокупности с другими подтверждающими место осуществления предпринимательской деятельности документами.

В судебном заседании свидетели Свидетель №1, Свидетель №2, Свидетель №3 подтвердили факт осуществления предпринимательской деятельности истцом ежедневно (за исключением выходных дней, отъезда за товаром, к месту отдыха) в магазинах, располагавшимся в <адрес>, и торговой точке в <адрес>, в период с <дд.мм.гггг> по настоящее время.

Кроме того, что факт работы истца в спорные периоды в районах Крайнего Севера подтвержден свидетельскими показаниями, данный факт подтверждается и соответствующими письменными доказательствами, имеющимися в материалах пенсионного дела и представленными истцом, в том числе, распоряжениями администрации <адрес> с подведомственной территорией <адрес> №.... от <дд.мм.гггг> (л.д. 12), №.... от <дд.мм.гггг> (л.д. 20) о заключении договора аренды нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; договорами на сдачу в аренду нежилого встроенного помещения, расположенного по вышеуказанному адресу от <дд.мм.гггг> (л.д. 13-18), от <дд.мм.гггг> (л.д. 21-25), <дд.мм.гггг> (л.д. 56-59) с актами приема-передачи; справкой АО «....» от <дд.мм.гггг> №.... об осуществлении ФИО4 предпринимательской деятельности в торговом павильоне на территории рынка, расположенного по адресу: <адрес> в период с <дд.мм.гггг> по настоящее время (л.д. 32); свидетельствами об уплате ЕНВД, получаемого от осуществления розничной торговли запчастями и аксессуарами к автомобилям (л.д. 33-39); информацией МИФНС №.... по <адрес> о предоставленных в период <дд.мм.гггг> декларациях (л.д. 40), трудовыми договорами, заключенными ИП ФИО4 с Свидетель №3 от <дд.мм.гггг> (л.д. 41-43), ФИО1 от <дд.мм.гггг> (л.д. 66) и другими материалами дела.

Суд полагает, что представленные истцом доказательства являются достаточными и допустимыми доказательствами фактического ведения ею в спорный период финансово-хозяйственной деятельности как индивидуальным предпринимателем в районах Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения периодов осуществления истцом предпринимательской деятельности с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что с учетом включения периода осуществления истцом предпринимательской деятельности с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, на момент обращения истца к ответчику за назначением пенсии продолжительности данных видов стажа было достаточно для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ, суд приходит к выводу об удовлетворении требования о назначении пенсии по указанному основанию с момента обращения истца за ее назначением, то есть с <дд.мм.гггг>.

На основании части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мончегорске Мурманской области (межрайонное) о признании права на досрочное установление страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мончегорске Мурманской области (межрайонное) обязанность зачесть в стаж работы ФИО4 в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды осуществления предпринимательской деятельности с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мончегорске Мурманской области (межрайонное) назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с <дд.мм.гггг>.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мончегорске Мурманской области (межрайонное) в пользу ФИО4 судебные расходы в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.С. Архипова