Решение № 2-2005/2017 2-2005/2017~М-1758/2017 М-1758/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 2-2005/2017

№ 2-2005/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июля 2017 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Омаровой И.В.,

при секретаре Перепеченовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к. к Управлению Пенсионного Фонда России в Советском районе г.Астрахани о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж и назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж и назначении пенсии, мотивируя свои требования тем, что в декабре 2014 года обратилась в УПФР Советского района г. Астрахани. Решением начальника УПФР Советского районе г. Астрахани <номер> от <дата>, в подсчет ее специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включены периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: ООО «Тигран» с <дата> по <дата>, ООО «Алданстроймонтаж» с <дата> по <дата>, ООО «Дэмис» с <дата> по <дата>, МБДОУ ЦРР Д/С «Олененок» с <дата> по <дата> Одновременно ей рекомендовано обратится в пенсионный фонд при достижении возраста 52 года для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. В начале 2017 года по достижению указанного возраста она обратилась к ответчику, однако решением начальника пенсионного фонда ей было отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с не включением в страховой и специальный стаж вышеуказанные периоды ее работы в ООО «Алданстроймонтаж» и ООО «Тигран». Считает данный отказ необоснованным, поскольку ей была предоставлена справка от ООО «Тигран», согласно которой она действительно работала в ООО «Тигран» в период с <дата> по <дата>. Просит признать решение УПФР в Советском районе г. Астрахани <номер> от <дата> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право для назначении досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы в ООО «Алданстроймонтаж» с <дата> по 15.12.2002г., в ООО «Тигран» с <дата> по <дата> и обязать назначить досрочную пенсию по старости с <дата>.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ в Советском районе г.Астрахани в судебное заседание не явилась, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела и материалы двух пенсионных дел истца, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

К такому выводу суд пришел исходя из следующего.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Пункт 6 части 1 статьи 28 указанного Федерального закона предусматривает назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В силу пункта 1 статьи 10 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Данное требование содержится и в части 1 статьи 4, части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029 был утвержден "Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам крайнего севера", в котором приведен исчерпывающий Перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

Судом установлено, что решением начальника УПФР Советского района г. Астрахани <номер> от <дата> в подсчет специального стажа ФИО1, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включены периоды ее работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: - ООО «Тигран» с <дата> по <дата>, - ООО «Алданстроймонтаж» с <дата> по <дата>, - ООО «Дэмис» с <дата> по <дата>, - МБДОУ ЦРР Д/С «Олененок» с <дата> по <дата>.

При этом, одновременно, ей рекомендовано обратится в УПФР Советского района г. Астрахани при достижении возраста 52 года для получения досрочной трудовой пенсии по старости.

Однако решением начальника ГУ-УПФР в Советском районе г. Астрахани <номер> от <дата> истцу отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку из подсчета страхового и специального стажа исключены периоды работы в ООО «Алданстроймонтаж» с <дата> по <дата> в качестве уборщицы, так как на индивидуальном лицевом счете истца отсутствуют сведения о стаже с пометкой о территориальных условиях, в ООО «Тигран» с <дата> по <дата> в качестве уборщицы, так как на титульном листе отсутствует подпись ответственного лица и печать организации, отчестве записано неверно, тем самым трудовая книжка оформлена с нарушением Инструкции о порядке ведении трудовых книжек на предприятии, в учреждениях и организациях утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от <дата><номер>.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки истца следует, что <дата> была принята на работу в ООО «Тигран», <дата> уволена по собственному желанию.

Указанная организация находились в районе Крайнего Севера, что подтверждается справкой ООО «Тигран» <номер> от <дата>, согласно которой, ФИО1 к. действительно работала в ООО «Тигран» уборщицей в период <дата> по <дата> в районе Крайнего севера, заработала 80% северных надбавок.

Из трудовой книжки истца следует, что записи о приеме и увольнении в ООО «Тигран» были внесены работодателем.

Согласно п.45 Постановления Правительства РФ "О трудовых книжках" (вместе с Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей) ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя. Ответственность за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) работодателя.

Согласно пункту 35 Правил ведения трудовых книжек при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы в данной организации, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью организации (кадровой службы) и подписью самого работника.

Суд полагает, что отсутствие кода территориальных условий (МКС) в сведениях индивидуально (персонифицированного) учета, подаваемых работодателем, а также не начисление работодателем районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате, произошло не по вине работника, поэтому не должно умалять приобретенных им прав на досрочную трудовую пенсию по старости за работу в тяжелых климатических условиях.

Данные выводы соответствуют позиции Конституционного Суда РФ, а также разъяснениям данным в Обзоре Верховного Суда РФ "Практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ" от <дата>, из содержания которых следует, что работник не может быть лишен права на гарантированное государством пенсионное обеспечение по причине неисполнения работодателем своих обязанностей. В Трудовом Кодексе РФ не раскрывается содержание понятия "место работы". В теории трудового права под местом работы понимается расположенная в определенной местности (населенном пункте) конкретная организация, ее представительство, филиал, иное обособленное структурное подразделение. В случае расположения организации и ее обособленного структурного подразделения в разных местностях исходя из ч.2 ст.57 ТК РФ, место работы работника уточняется применительно к этому структурному подразделению. Независимо от места нахождения организации оплата труда работников ее обособленного структурного подразделения, расположенного в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, оплачивается с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Факт работы истца в ООО «Алданстроймонтаж» с <дата> по <дата> и в ООО «Тигран» с <дата> по <дата> в качестве уборщицы нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Таким образом, отказ Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Астрахани включить ФИО1 к. в страховой стаж оспариваемые периоды работы является незаконным и необоснованным. Вышеперечисленные спорные периоды следует обязать ответчика включить в подсчет специального стажа истца.

В связи с тем, что в соответствии со ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, и, учитывая, что на момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Астрахани с заявлением о назначении досрочной пенсии у истца имелся специальный стаж, суд приходит к выводу, что ФИО1 должна быть назначена пенсия со дня ее первоначального обращения в Управление Пенсионного Фонда, то есть с <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать решение ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани <номер> от <дата> об отказе ФИО1 к. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

Обязать ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани включить ФИО1 к. в стаж работы, дающий право для назначения пенсии в районах Крайнего Севера и местностях приравненных к ним, периоды работы:

- с <дата> по <дата> в ООО «Алданстроймонтаж» в должности уборщицы;

- с <дата> по <дата> в ООО «Тигран» в должности уборщицы.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани назначить ФИО1 к. досрочную трудовую пенсию по старости с <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца, через районный суд, принявший решение.

Судья подпись Омарова И.В.