Решение № 2-1462/2018 2-1462/2018~М-1290/2018 М-1290/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 2-1462/2018

К делу № 2-1462/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2018 года ст. Выселки

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Мельниковой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Степанян В.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Бейсугского сельского поселения Выселковского района, Администрации МО Выселковский район о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с заявлением к Администрации Бейсугского сельского поселения Выселковского района, Администрации МО Выселковский район о признании права собственности, мотивируя свои требования тем, что он является собственником земельного участка, расположенного по адресу: .... На вышеуказанном земельном участке расположен жилой дом, который строился в 1958 году, своими собственными силами, за счет собственных средств. В настоящее время возникла необходимость поставить на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности на жилой дом по вышеуказанному адресу. Кроме как в судебном порядке признать право собственности со всеми характеристиками и поставить на кадастровый учет вышеуказанное строение не представляется возможным. В связи с чем, просит признать за ним право собственности на жилой дом общей площадью 40,2 кв.м., год постройки - 1958, этажность - 1, материал наружных стен: турлучные, расположенный по адресу: Россия, ....

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, воспользовавшись своим правом, предусмотренным ст. 48 ГПК РФ, вести дела через представителя ФИО2, полномочия которой выражены в доверенности, в соответствии со ст. 53 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Администрации МО Выселковский район в судебное заседание не явился, в поступившем заявлении просила суд рассмотреть дело без участия представителя, с заявленными требованиями согласна.

Представитель ответчика Администрации Бейсугского сельского поселения Выселковского района в судебное заседание не явился, в поступившем заявлении просила суд рассмотреть дело без участия представителя.

Представитель третьих лиц филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО3 в судебное заседание не явился, в поступившем заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от (__)____ ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: Россия, ....

В силу частей 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство и реконструкция объектов капитального строительства, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Исходя из пункта 5 части 1 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления относится, в том числе, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

Судом установлено, что в 1958 году построен жилой дом без разрешительной документации, хозяйственным способом и за счет собственных средств.

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ гласит, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая отсутствие разрешения на строительство, строение, возведенное истцом, является самовольной постройкой. Факт возведения строения, а также его принадлежность сторонами не оспаривается.

Вместе с тем, согласно положения пункта 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» согласно которым отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В приведенном выше пункте совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22, разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В «Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 г., указано, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

Согласно технического заключения от (__)____ по определению соответствия требованиям строительных норм и правил строительство объекта недвижимости – жилого дома, расположенного по адресу: ..., ..., соответствует основным строительным нормам и правилам, предъявляемым к строениям данной категории. Жилое здание используется по своему функциональному назначению. Состояние конструктивных элементов жилого дома с пристройкой, лит. А, а, а1 - удовлетворительное: при осмотре значительных деформаций, трещин, прогибов не обнаружено. Эксплуатация жилого дома на момент обследования, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Комиссия считает возможным сохранение и дальнейшую эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: .... Площадь вышеуказанного объекта капитального строительства - жилого дома составляет 40,2 кв.м; год строительства - 1958 г.; материал наружных стен – турлучные; этажность - 1.

Согласно техническому паспорту жилой дом, расположен по адресу: ..., назначение жилой дом, лит.А – жилой дом, площадь здания 40,2 кв.м, (согласно приказа Минэкономразвития ... от 01.03.2016г.), общая площадь 38,5 кв.м., жилая площадь 24,9 кв.м., год постройки - 1958, этажность - 1, материал наружных стен: турлучные.

Совокупность вышеизложенных обстоятельств, отсутствие притязаний на спорное имущество со стороны третьих лиц, дают суду основания для удовлетворения исковых требований и признания за истцом права собственности на спорное недвижимое имущество.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Бейсугского сельского поселения Выселковского района, Администрации МО Выселковский район о признании права собственности – удовлетворить.

Признать за ФИО1, (__)____ года рождения, право собственности на жилой дом, площадь здания 40,2 кв.м, (согласно приказа Минэкономразвития ... от 01.03.2016г.), общая площадь 38,5 кв.м., жилая площадь 24,9 кв.м., год постройки - 1958, этажность - 1, материал наружных стен: турлучные, назначение: жилой дом, адрес: Россия, ....

Настоящее решение является основанием для постановки на государственный кадастровый учет объекта недвижимости – жилого дома, площадь здания 40,2 кв.м, (согласно приказа Минэкономразвития ... от 01.03.2016г.), общая площадь 38,5 кв.м., жилая площадь 24,9 кв.м., год постройки - 1958, этажность - 1, материал наружных стен: турлучные, назначение: жилой дом, адрес: Россия, ....

Настоящее решение является основанием для изготовления технического плана на объект недвижимости – жилого дома, площадь здания 40,2 кв.м, (согласно приказа Минэкономразвития ... от 01.03.2016г.), общая площадь 38,5 кв.м., жилая площадь 24,9 кв.м., год постройки - 1958, этажность - 1, материал наружных стен: турлучные, назначение: жилой дом, адрес: Россия, ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:/подпись/

Копия верна.

Судья Выселковского районного суда О.Н. Мельникова