Апелляционное определение № 33А-3585/2026 33А-37296/2025 от 28 января 2026 г.

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

Дело ........а -3585/2026 (........а-1253/2025)

УИД 23RS0........-98


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

.......... ............

Судья судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда ...........3, рассмотрев административное исковое заявление ФИО1 ...........1 к Управлению МВД России по ............ о признании незаконным и отмене решения об аннулировании вида на жительство,

по частной жалобе ФИО1 ...........1 на определение Хостинского районного суда ............ от .......... об оставлении без движения административного искового заявления, на определение Хостинского районного суда ............ от .......... о возвращении административного искового заявления,

судья, ознакомившись с материалами дела, изучив доводы частной жалобы,

установил:

...........2У. обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению МВД России по ............ о признании незаконным и отмене решения об аннулировании вида на жительство.

Определением Хостинского районного суда ............ от 14 октября 2025 г. административное исковое заявление ...........2 оставлено без движения с установлением срока для устранения выявленных нарушений до 3 ноября 2025 г.

Суд, оставляя административное исковое заявление без движения, указал заявителю на необходимость предоставления оспариваемого решения либо ходатайства об истребовании такового с указанием уважительности причин невозможности получения его самостоятельно.

Суд также сослался на отсутствие в административном исковом заявлении информации о том какие конкретно права и законные интересы административного истца нарушены оспариваемым решением.

Определением Хостинского районного суда ............ от .......... административное исковое заявление возвращено ...........2У. в связи с неустранением нарушений, на которые указал суд.

...........2У. на определение Хостинского районного суда ............ от 14 октября 2025 г. и 11 ноября 2025 г. подана частная жалоба.

Апеллянт просит отменить обжалуемые определения об оставлении административного искового заявления без движения и возвращении административного искового заявления, поскольку им в тексте административного искового заявления указывалось о неполучении уведомления об аннулировании вида на жительство не по месту регистрации ни посредством портала Госуслуг.

В соответствии с положениями части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Изучив изложенные в частной жалобе доводы, проверив законность и обоснованность обжалуемого определения, правильность применения судом первой инстанции процессуального законодательства, судья находит основания для отмены вынесенных судом первой инстанции определений.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, предусматривая вынесение определения об оставлении административного искового заявления без движения в случае установления нарушений требований статей 125 и 126 этого Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов (часть 1 статьи 130), в главе 22 Кодекса, регламентирующей порядок производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, установил требования к административному исковому заявлению и основания оставления его без движения.

Требования, предъявленные к форме и содержанию административного искового заявления закреплены в ст. 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу положений пункта 4 части 2 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не установлено настоящим Кодексом, в административном исковом заявлении должны быть указаны сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение.

Согласно части 1 статьи 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса.

В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны, в том числе, наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия) (пункт 3); сведения о том, в чем заключается оспариваемое бездействие (от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняются орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями) (пункт 4); сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием) (пункт 6); требование о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями (пункт 10 части 2 статьи 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с п.7 ч.1 ст. 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

...........2У. в административном исковом заявлении указывает уведомлении об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации не получал, что противоречит порядку принятия решения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации, утвержденному приказом МВД Российской Федерации ........ от 12 октября 2022 г.

Данные сведения и обстоятельства не получили надлежащей оценки со стороны судьи, в результате чего административное исковое заявление необоснованно возвращено, что препятствовало административному истцу в доступе к правосудию.

На основании изложенного судья апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что выводы судьи не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам процессуального права, регулирующим спорные правоотношения.

Предмет требований заявителем определен, следовательно, судья не был лишен возможности при подготовке административного дела истребовать у уполномоченного органа оспариваемое решение.

Таким образом, указанные в определении суда от 14 октября 2025 г. недостатки административного искового заявления не являются основанием для оставления его без движения, в силу статей 135 и 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации могли быть устранены на стадии подготовки административного дела к судебному разбирательству или в предварительном судебном заседании, проводящихся с целью уточнения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, в ходе которых возможно опросить административного истца по существу заявленных требований; разрешить вопрос о вступлении в административное дело других административных истцов, административных ответчиков и заинтересованных лиц, истребовать доказательства по инициативе суда.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений на всех стадиях судопроизводства является одной из задач административного судопроизводства пункт 1 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах в силу положений Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации имеются основания для отмены определения об оставлении административного искового заявления без движения и определения суда о возвращении административного искового заявления, поскольку нарушаются права административного истца на судебную защиту.

Руководствуясь статьями 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

определение Хостинского районного суда ............ от 14 октября 2025г. отменить.

определение Хостинского районного суда ............ от 11 ноября 2025г. отменить.

Материалы административного дела направить в суд первой инстанции для разрешения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда, в том же составе суда.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Судья Верхогляд А.С.