Решение № 2-424/2019 2-424/2019~М-366/2019 М-366/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 2-424/2019

Дело № 2-424/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

п.г.т. Богатые Сабы 16 декабря 2019 года

Сабинский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Р.Я. Шафигуллина,

при секретаре Г.И. Маулиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонному) об обязании включить в стаж определенные периоды работы,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонному) об обязании включить в стаж определенные периоды работы.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением Управления Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ за № в удовлетворении его заявления было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда. При этом в данный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности оператора, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности электрика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности асфальтобетонщика-варильщика.

Истец с позицией ответчика не согласен, полагает, что в спорные периоды он выполнял работы с тяжелыми условиями труда.

Поэтому истец просил признать решение пенсионного органа за № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа во включении в стаж на соответствующих видах работ вышеуказанных периодов его трудовой деятельности; обязать ответчика включить эти спорные периоды в его льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

В последующем истец в увеличение и в уточнение заявленных требований просил признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан за № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа во включении в стаж на соответствующих видах работ периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газооператора <данные изъяты>, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности оператора, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности электрика, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности асфальтобетонщика-варильщика, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста дробильных установок, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера <данные изъяты>; обязать ответчика включить данные спорные периоды в его льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда; признать за ним право на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда; обязать ответчика назначить и выплатить ему досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51 – 52, 78 – 79).

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель – адвокат И.Н. Нигматзянова, действующая на основании ордера, с учетом того, что пенсионным органом период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, куда входит период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера <данные изъяты>, был зачтен в его льготный стаж, заявленные требования относительно периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера <данные изъяты> не поддержали, а в остальной части, поддержав исковые требования, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика – ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонного) ФИО1, действующий на основании доверенности, иск не признал, указав, что истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда отказано обоснованно, поскольку документально подтвержденный специальный стаж истца составляет всего 03 года 11 месяцев 26 дней, что Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, не поименованы должности оператора и электрика, что данным Списком № 2 предусмотрена должность асфальтобетонщика-варильщика, однако индивидуальные сведения за периоды работы истца в <данные изъяты> в этой должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сданы без льготного кода с общим стажем.

Выслушав объяснения истца, его представителя и представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 статьи 30 данного Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени.

Как установлено пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 (в редакции от 10 мая 2017 года), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее – трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонное) (прежнее наименование Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа. Признанный пенсионным органом специальный стаж истца составил 03 года 11 месяцев 26 дней. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности оператора, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности электрика не включены в стаж на соответствующих видах работ в связи с тем, что должности оператора и электрика не поименованы Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, а периоды работы истца в <данные изъяты> в должности асфальтобетонщика-варильщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтены в специальный стаж в связи с тем, что индивидуальные сведения за эти периоды сданы без льготного кода с общим стажем (л.д. 8 – 9).

Из трудовой книжки ФИО2 и архивных справок ГБУ «Государственный архив Республики Татарстан» от ДД.ММ.ГГГГ №с/л и от ДД.ММ.ГГГГ № л/с усматривается, что приказом от ДД.ММ.ГГГГ № истец принят в порядке перевода электриком 6-го разряда в <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ переименован в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты>»). Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № он переведен газооператором и электриком 6-го разряда в <данные изъяты>. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № он переведен с должности оператора <данные изъяты> на должность асфальтобетонщика-варильщика. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к на него временно возложены обязанности мастера <данные изъяты> с 01 по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО2 уволен как асфальтобетонщик-варильщик 6-го разряда <данные изъяты> переводом в <данные изъяты>» (л.д. 13 – 14, 17 – 18, 23, 58).

Профессия асфальтобетонщика-варильщика указана в Списке № 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (код позиции 2290000а-11141).

Поскольку в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществлял трудовую деятельность в должности асфальтобетонщика-варильщика, а также принимая во внимание, что периоды работы в этой должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом зачтены в льготный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

При этом суд также принимает во внимание, что представление работодателем сведений персонифицированного учета без льготного кода о соответствующих периодах работы истца, с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, не влечет правовых последствий для работника при определении его стажа работы, поскольку предоставление достоверных сведений на каждое застрахованное лицо и справки с кодом льготы, а также сведений о характере трудовой деятельности работника является обязанностью работодателя. Факт отсутствия льготного кода в данных персонифицированного учета при наличии соответствующих записей в трудовой книжке не может являться безусловным основанием для отказа во включении периодов трудовой деятельности истца в специальный стаж.

В части требований истца о включении в льготный стаж работы периода работы в должности машиниста дробильных установок, суд принимает во внимание следующее.

Как усматривается из трудовой книжки ФИО2, которая является основным документом о трудовой деятельности гражданина и его трудовом стаже, ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу в открытое акционерное общество <данные изъяты>) на должность машиниста дробильных установок. ДД.ММ.ГГГГ переведен электриком (л.д. 17).

Разделом I Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, машинисты дробильных установок (код позиции 2010100а-13715), признаются работниками с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Работа в должности машиниста дробильных установок относится к открытым горным работам по добыче полезных ископаемых. Данная профессия дает право на льготное пенсионное обеспечение.

Поэтому суд приходит к выводу, что истец, работая машинистом дробильных установок <данные изъяты>, был занят на работах, которые предусмотрены Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, поэтому период его работы на этой должности с 01 января 2009 года по 20 мая 2010 года подлежит включению в его льготный стаж в связи с тяжелыми условиями труда.

Разрешая требования истца о включении в его специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газооператора <данные изъяты>, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности оператора, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности электрика, суд принимает во внимание, что Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, не поименованы должности газооператора, оператора и электрика, а потому оснований для зачета этих периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, суд не находит. В связи с этим требования истца в этой части подлежат отклонению.

При таких обстоятельствах, когда продолжительность льготного стажа истца в связи с тяжелыми условиями труда на момент его обращения в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии с учетом неоспариваемого ответчиком стажа продолжительностью 03 года 11 месяцев 26 дней и подлежащих включению в специальный стаж периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ недостаточна для назначения досрочной пенсии, требования истца о признании за ним права на досрочное назначение пенсии по старости и обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонному) об обязании включить в стаж определенные периоды работы удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан за № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в стаж работы ФИО2, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда, периодов его работы в должности асфальтобетонщика-варильщика в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода его работы в должности машиниста дробильных установок <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периодов его работы в должности асфальтобетонщика-варильщика в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода его работы в должности машиниста дробильных установок <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Сабинский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 23 декабря 2019 года.

Судья: Р.Я. Шафигуллин