Решение № 2-130/2018 2-1304/2018 2-1304/2018~М-881/2018 М-881/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 2-130/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2018 года г. Иркутск

Ленинский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Зайцевой И.В., при секретаре судебного заседания Назаренко Н.А., с участием прокурора Магомедовой Ж.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-130/2018 по иску прокурора Ленинского района г.Иркутска к товариществу собственников жилья «Селенга» об обязании разместить на официальном сайте в сети «Интернет» государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства информацию о деятельности по управлению многоквартирными домами,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Ленинского района г. Иркутска проведен мониторинг сети «Интернет на предмет соблюдения хозяйствующими субъектами, в том числе товариществом собственников жилья «Селенга» требований жилищного законодательства о раскрытии информации о деятельности товарищества собственников жилья в сфере управления многоквартирными домами. Проведенной проверкой установлено, что товарищество собственников жилья «Селенга» зарегистрировано в качестве юридического лица ****год ОГРН №. В соответствии с протоколом № общего собрания учредителей ТСЖ «Селенга» от ****год, информацией Комитета по управлению Ленинским округом администрации г.Иркутска от ****год, в управлении товарищества находятся многоквартирные дома, расположенные по адресу: <адрес>. Одним из видов деятельности товарищества является управление или эксплуатация жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе. Проверкой информации, размещенной на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - dom.gosuslugi.ru по состоянию на ****год установлено, что на сайте товариществом размещена только общая информация о ТСЖ «Селенга» (наименование, ОГРН, ИНН, КПП, адрес места нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, телефон. Таким образом, информация о деятельности ТСЖ на сайте раскрыта не в полном объеме. Вышеизложенное подтверждается копиями страниц с официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - dom.gosuslugi.ru от ****год. В ходе изучения содержимого сайта - dom.gosuslugi.ru прокуратурой района установлено, что товарищество собственников жилья «Селенга» частично размещена информация, предусмотренная пунктом 2 части 1 ст. 6 ФЗ № 209. До настоящего времени ТСЖ «Селенга» не размещена информация, предусмотренная пунктами 1, 2, 6, 7, 21-25, 28-33, 35-40 части 1 ст. 6 ФЗ № 209, пунктом 5 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 года, в связи с чем, нарушены права собственников жилых помещений многоквартирных домов <адрес> на получение информации о деятельности по управлению многоквартирными ломами. Не раскрывая информацию о своей деятельности в установленном порядке ТСЖ «Селенга» нарушает жилищные права неопределенного круга лиц, которые проживают в многоквартирных жилых домах, находящихся в управлении товарищества. Кроме того, товарищество собственников жилья «Селенга» нарушает единообразный порядок раскрытия информации в сфере управления многоквартирными домами, который четко регламентирован ЖК РФ, ФЗ № 209, Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от ****год. Неисполнение товариществом законодательно установленных правил нарушает интересы РФ.

Просит обязать товарищество собственников жилья «Селенга» в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте в сети «Интернет» в государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства - dom.gosuslugi.ru информацию о деятельности по управлению многоквартирными домами <адрес> в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», Приказом Минкомсвязи России № 368, Минстроя России № 691/пр от 29 сентября 2015 года «Об утверждении состава сведений о многоквартирных домах, деятельности по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В судебном заседании прокурор Магомедова Ж.Г. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

В судебное заседание ответчик товарищество собственников жилья «Селенга» в лице своего представителя не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, об уважительных причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в порядке ст. 233 ГПК РФ в отсутствие ответчика товарищества собственников жилья «Селенга» в порядке заочного производства.

Заслушав пояснения прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с требованиями ст. 135 ЖК РФ, товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, за исключением случаев, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

Разделом VIII ЖК РФ установлены требования к управлению многоквартирными домами.

Так, в соответствии с п. 10 ст. 161 ЖК РФ, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. № 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее Стандарт). Стандарт в качестве нормативного акта применяется с 09 октября 2010 г.

Пунктом 1 Стандарта установлены требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом (далее соответственно - управляющие организации, информация), порядку, способам и срокам ее раскрытия, а также особенности раскрытия информации и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных ЖК РФ, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом без заключения договора с управляющей организацией (далее соответственно - товарищество, кооператив).

Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

В соответствии с пунктом 3 Стандарта, управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию: общую информацию об управляющей организации, о товариществе и кооперативе; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива; сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

Пунктом 5 Стандарта установлено, что управляющими организациями информация раскрывается путем: обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта РФ, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность; опубликования в полном объеме в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность (далее - официальные печатные издания), в случае если на территории муниципального образования отсутствует доступ к сети Интернет; размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации; предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.

Согласно части 1 статьи 198 ЖК РФ, сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной Политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и предназначен для раскрытия информации организациями в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Как следует из приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации № 504 и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 934/пр от 30 декабря 2014 года «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в соответствии с пунктом 11 части 3 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

В соответствии с совместным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 368/691/пр от 29 сентября 2015 года, утвержден состав сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Судом установлено, что прокуратурой Ленинского района г. Иркутска проведен мониторинг сети «Интернет на предмет соблюдения хозяйствующими субъектами, в том числе товариществом собственников жилья «Селенга» требований жилищного законодательства о раскрытии информации о деятельности товарищества собственников жилья в сфере управления многоквартирными домами.

Проведенной проверкой установлено, что товарищество собственников жилья «Селенга» зарегистрировано в качестве юридического лица ****год, ОГРН №. В соответствии с протоколом № общего собрания учредителей ТСЖ «Селенга» от ****год, информацией Комитета по управлению Ленинским округом администрации г. Иркутска от ****год, в управлении товарищества находятся многоквартирные дома, расположенные по адресу: <адрес>. Одним из видов деятельности товарищества является управление или эксплуатация жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.

Проверкой информации, размещенной на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - dom.gosuslugi.ru по состоянию на ****год установлено, что на сайте товариществом размещена только общая информация о ТСЖ «Селенга» (наименование, ОГРН, ИНН, КПП, адрес места нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, телефон. Информация о деятельности ТСЖ на сайте раскрыта не в полном объеме.

Отсутствие необходимой информации ответчиком не оспаривается и подтверждается скриншотами страниц указанных разделов официального сайта в сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru по состоянию на ****год, согласно которым данная информация отсутствует.

Достоверных доказательств, подтверждающих уважительную причину невозможности размещения информации, предусмотренной совместным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 368/694/пр от 20 сентября 2015 года, ответчиком не представлено.

Таким образом, исследовав в совокупности представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что требования Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 368/691/пр «Об утверждении состава сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», ответчиком не выполнены, доказательств обратного ответчиком не предоставлено, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора Ленинского района г. Иркутска об обязании ТСЖ «Селенга» разместить на официальном сайте в сети «Интернет» в государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства - www.dom.gosuslugi.ru информацию о деятельности по управлению многоквартирными домами <адрес> в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», Приказом Минкомсвязи России № 368, Минстроя России № 691/пр от 29 сентября 2015 года «Об утверждении состава сведений о многоквартирных домах, деятельности по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Согласно ст. 209 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает возможным установить срок для исполнения настоящего решения суда - один месяц с момента вступления решения в законную силу, в силу чего, исковые требования прокурора Ленинского района г. Иркутска подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района г. Иркутска удовлетворить.

Обязать товарищество собственников жилья «Селенга» разместить на официальном сайте в сети «Интернет» в государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства - www.dom.gosuslugi.ru информацию о деятельности по управлению многоквартирными домами <адрес> в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», Приказом Минкомсвязи России № 368, Минстроя России № 691/пр от 29 сентября 2015 года «Об утверждении состава сведений о многоквартирных домах, деятельности по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в месячный срок с момента вступления решения в законную силу.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Иркутска заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня получения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в мотивированном виде изготовлено ****год.

Судья И.В. Зайцева