Решение № 2-1508/2018 2-43/2019 2-43/2019(2-1508/2018;)~М-1525/2018 М-1525/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 2-1508/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижнеудинск 10 января 2019г.

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Китюх В.В. при секретаре Слипченко Д.Д. с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-43-2019 по иску ФИО1 к администрации Уковского муниципального образования о взыскании единовременной выплаты в размере трёхмесячной оплаты труда в связи с прекращением полномочий,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Уковского муниципального образования о взыскании единовременной выплаты в размере трёхмесячной оплаты труда в связи с прекращением полномочий, указав, что 22.09.2017г. закончились его полномочия главы Уковского муниципального образования в связи с истечением срока полномочий, однако в выплате предусмотренной положением об оплате труда главы Уковского муниципального образования единовременной выплаты в размере трёхмесячной оплаты труда в связи с прекращением полномочий ему было отказано. Он обжаловал данный отказ в установленном порядке, и решением Нижнеудинского городского суда от 20.12.2017г. его административный иск был удовлетворён. Несмотря на вступление решения в законную силу, ответчик отказался уплатить ему соответствующую сумму, поэтому просит суд взыскать в его пользу с администрации Уковского муниципального образования <данные изъяты> руб.

В судебном заседании настаивал на удовлетворении иска.

Представитель административного ответчика ФИО2 заявила о непризнании иска ответчиком и пояснила, что назначение указанной выплаты повлечёт превышение установленных Правительством Иркутской области нормативов формирования расходов на оплату труда выборных лиц местного самоуправления и содержания органов местного самоуправления. ФИО1 не относится к лицам, которым в силу подп.4 п.2 ст.27 Устава Уковского муниципального образования гарантируется единовременная выплата в размере месячной оплаты труда в связи с осуществлением полномочий на постоянно основе, достигшим в этот период пенсионного возраста или потерявшим трудоспособность. Просит отказать в удовлетворении иска.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Они не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Нижнеудинского городского суда от 20.12.2017г., вступившим в законную силу 24.04.2018г., было установлено, что решением Думы Уковского муниципального образования от 17.03.2017г. №157 утверждено положение об оплате труда главы Уковского муниципального образования, в соответствии с п.2.7 раздела 2 которого главе в связи с прекращением его полномочий, в том числе досрочном, выплачивается единовременная выплата в размере трёхмесячной оплаты труда. ФИО1 был избран главой Уковского муниципального образования, а 22.09.2017г. его полномочия прекращены в связи с истечением их срока на основании соответствующего распоряжения от 22.09.2017г. №35-лс.

Ответом на обращение истца за единовременной выплатой в размере трёхмесячной оплаты труда в связи с прекращением полномочий был письменный отказ от 14.11.2014г. №448 в уплате соответствующих сумм.

Решением суда административный иск ФИО1 к администрации Уковского муниципального образования об оспаривании отказа в единовременной выплате в размере трёхмесячной оплаты труда в связи с прекращением полномочий был удовлетворён, вышеуказанный письменный отказ в единовременной выплате был признан незаконным.

В силу положений ч.2 ст.61 ГПК РФ установленные при разрешении административного спора обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении данного дела по иску ФИО1 о взыскании соответствующей выплаты, в котором участвуют те же лица.

Поскольку имеющим преюдициальное значение для разрешения данного спора решением суда отказ в единовременной выплате в размере трёхмесячной оплаты труда в связи с прекращением полномочий был признан незаконным, а высказанным представителем ответчика ФИО2 в судебном заседании при разрешении спора о взыскании выплаты доводам об отнесении Уковского муниципального образования к 4 группе дотационности и на распространение в связи с этим на Уковское муниципальное образование установленных ст.4 Закона Иркутской области №122-ОЗ ограничений права превышения установленных Правительством Иркутской области нормативов формирования расходов на оплату труда выборных лиц местного самоуправления и содержание органов местного самоуправления; о наличии противоречий между установлением дополнительных гарантий лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления муниципального образования, принципам самостоятельности и сбалансированности бюджета, обеспечения баланса частных и публичных интересов и противоречии требованиям приведённого выше федерального законодательства, судом была дана оценка при разрешении административного спора, данные доводы при разрешении спора о взыскании выплаты правового значения не имеют, как и доводы ответчика о том, что в период разрешения гражданского спора решение Думы Уковского муниципального образования от 17.03.2017г. №157 отменено.

В период прекращения соответствующих полномочий истца вышеуказанное решение являлось действующим, распространялось на правоотношения, возникшие после 01.01.2017г., оно являлось обязательным для исполнения на территории поселения, что также было установлено решением суда от 20.12.2017г.

При установленных обстоятельствах подлежит установлению лишь размер подлежащей взысканию выплаты.

Пунктом 2.7 раздела 2 решения Думы Уковского муниципального образования от 17.03.2017г. №157 была установлена единовременная выплата в размере трёхмесячной оплаты труда главы Уковского муниципального образования в связи с прекращением его полномочий, в том числе досрочном.

В подтверждение требуемой суммы истец представил суду справку о доходах за 2017г., которые составляли в период с января по март, а также в мае и июне <данные изъяты> руб. ежемесячно, в апреле <данные изъяты> руб., в июле - <данные изъяты> руб., а августе - <данные изъяты> руб., в сентябре - <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., в октябре - <данные изъяты> руб. Среднемесячный доход составил <данные изъяты> руб., за три месяца - <данные изъяты> руб.

Расчёт взысканной судом с ответчика суммы произведён верно и ответчиком не оспорен.

В соответствии с ч.1 ст.98, 103 ГПК РФ, п.1 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в госдоход в размере 4 831,96 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к администрации Уковского муниципального образования о взыскании единовременной выплаты в размере трёхмесячной оплаты труда в связи с прекращением полномочий удовлетворить.

Взыскать с администрации Уковского муниципального образования в пользу ФИО1 единовременную выплату в размере <данные изъяты> руб. в связи с прекращением полномочий.

Взыскать с администрации Уковского муниципального образования госпошлину в госдоход в размере 4 831,96 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда путём подачи апелляционной жалобы через Нижнеудинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 17.01.2019г.

Председательствующий судья Китюх В.В.