Постановление № 5-267/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 5-267/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 июля 2019 года г.Тула

Судья Центрального районного суда г.Тулы Ковальчук Л.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, его защитника Чернышова Д.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, дата <данные изъяты>

резолютивная часть постановления оглашена 13.07.2019,

установил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.31 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении в отношении ФИО2 было возбуждено на основании протокола об административном правонарушении № *, составленного должностным лицом ОП «Центральный» УМВД России по городу Туле.

Из протокола и иных материалов дела следует, что дата в 21 часа 51 минут ФИО1, находясь на территории стадиона «Арсенал» по адресу: <адрес>, в ходе проведения официального спортивного соревнования, а именно футбольного матча между командами «Арсенал» (Тула) – «Динамо» (Москва), во время матча забрался на ограждение (забор, разделяющий зрительский сектор и футбольное поле, крышу) высотой более 1,5 метров, упав с которого он мог упасть и причинить себе телесные повреждения, создав тем самым угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, нарушив тем самым подпункт "б" пункта 5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2013 года N 1156, тем самым грубо нарушил правила поведения зрителей при проведении официального спортивного соревнования.

ФИО1 при рассмотрении дела об административном правонарушении нахождение его в момент проведения официальных спортивных мероприятий на ограждении, разделяющий зрительский сектор и футбольное поле, не оспаривал. Указал, что действительно забрался на металлический сетчатый забор, разделяющий зрительский сектор и футбольное поле, для того, чтобы снят наглядную агитацию и флаги, размещенные там до начала матча им и другими болельщиками. Пояснил, что раскаивается в нарушении правил поведения зрителей.

Защитник Чернышов Д.И. полагал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не доказанными.

Выслушав объяснения ФИО1, доводы защитника, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, и действия последнего верно квалифицированы должностным лицом ОВД по ч. 3 ст. 20.31 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

Согласно п. 1.3 ст. 20 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", права и обязанности зрителей при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются в соответствии с настоящим Федеральным законом правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными Правительством Российской Федерации. Организаторы официальных спортивных соревнований и (или) собственники, пользователи объектов спорта наряду с правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований вправе устанавливать дополнительные требования к поведению зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, которые не могут противоречить требованиям настоящего Федерального закона и правилам поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований.

Пункт 1.4 статьи 20 названного Закона гласит, что зрители, виновные в нарушении правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2013 года N 1156, зрителям в местах проведения официальных спортивных соревнований запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, а также безопасности, жизни, здоровью иных лиц, находящихся в месте проведения официального спортивного соревнования или на прилегающей к нему территории.

Частью 3 статьи 20.31 КоАП РФ предусмотрена ответственность за грубое нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, которое влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок от одного года до семи лет.

В соответствии с примечанием к ст. 20.31 КоАП РФ под грубым нарушением правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований понимается, в том числе, осуществление действий, создающих угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, а также безопасности, жизни, здоровью иных лиц, находящихся в месте проведения официального спортивного соревнования или на прилегающей к нему территории.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:

протоколом № * об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения, при этом, протокол составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, противоречий не усматривается;

рапортом ст. инспектора ОООП УМВД России по г. Туле ФИО3, об обстоятельствах непосредственного обнаружения должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, согласно которому в указанное время и месте им был выявлен гр. ФИО1, который во время матча забрался на ограждение (забор, разделяющий зрительский сектор и футбольное поле) высотой более 1,5 метров, упав с которого он мог причинить себе телесные повреждения, создав тем самым угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью и доставлении ФИО1 в ОП «Центральный» для составления протокола об административном правонарушении. Рапорт отвечает требованиям, предъявляемым ст.26.2 КоАП РФ к письменным доказательствам, поскольку составлен должностным лицом ОВД в рамках его должностных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, причиной составления рапорта послужило выявление совершения административного правонарушения, при этом порядок составления рапорта был соблюден;

фотографиями камер наружного наблюдения, из которых следует, что в указанное в протоколе время и дату ФИО1 после начала матча располагался на сетчатом металлическом заборе, разделяющем зрительский сектор и футбольное поле, который не приспособлен для безопасного размещения человека, не имеет ограждений и его высота свидетельствует о наличии угрозы для безопасности, жизни, здоровья находящегося на ограждении человека.

Указанные процессуальные документы составлены уполномоченными лицами, в соответствии с требованиями действующего законодательства, нарушений, влекущих их недопустимость, не имеют, в связи с чем, суд признает их допустимыми и достоверными доказательствами по делу.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает установленным, что ФИО1 были нарушены требования подпункта «б» п.5 «Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2013 года № 1156, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.20.31 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении ФИО1 наказания суд учитывает: характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является нарушение посягающее на общественный порядок и общественную безопасность; личность виновного и его материальное положение, фактические обстоятельства дела, отягчающие и смягчающие наказание обстоятельства.

В силу п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, что подтверждается его объяснениями по обстоятельствам нарушении правил поведения зрителей, признанием вины, объяснениями о раскаянии в содеянном, что свидетельствует об осознании общественной опасности совершенного деяния.

Исходя из ст.4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

С учетом данных о личности ФИО1, который, как следует из его объяснений, является учащимся колледжа, суд считает возможным назначить ему административное наказание в виде штрафа, с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на минимальный срок в соответствии санкцией статьи, поскольку данные виды наказания будут способствовать целям, установленным положениями ст.3.1 КоАП РФ, а также предупреждению совершения ФИО1 новых правонарушений. Размер штрафа устанавливается судом с учетом материального положения ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 20.31, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.20.31 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере десять тысяч рублей, с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок один год.

Административный штраф подлежит уплате в течении 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по ТО (УМВД России по Тульской области), ИНН <***>, Код ОКТМО 70701000, счет получателя платежа 40101810700000010107, БИК 047003001, КБК 188 1 16 90040 04 6000 140, КПП: 710501001, банк получателя ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Тульской области, УИН18880371190553429355.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: