Постановление № 5-429/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 5-429/2018

Материал № 5-429/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ленинск - Кузнецкий 19 сентября 2018 года

Судья Ленинск - Кузнецкого городского суда Кемеровской области Лавринюк Т.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего на территории <адрес> по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

<дата> в <данные изъяты> минут в ходе проведения проверки по адресу <адрес> был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который в нарушение правил миграционного учета, не выехал по окончании законного срока пребывания 27.05.2018г. и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ (разрешение на временное проживание, вид на жительство, а также действительной миграционной карты), т.е. на территории РФ находится незаконно, о чем сотрудникам МП отдела полиции «Полысаево» МО МВД России «Ленинск- Кузнецкий» стало известно 19.09.2018г. При проверке по учетам данных УВМ ГУ МВД России по <адрес>, ИЦ ГУ МВД по <адрес>, АС ЦБД УИГ установлено, гражданин <адрес> ФИО1 не имеет документов, подтверждающих право на пребывание иностранного гражданина на территории Российской Федерации. Из объяснения ФИО1 установлено, что въехал в Российскую Федерацию в марте 2018 года по национальному паспорту. Поставлен на миграционный учет по адресу <адрес> до 27.05.2018г. в <адрес> прибыл в сентябре 2018г. После окончания регистрации за пределы Российской Федерации не выехал.

<дата> в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что владеет русским языком, в услугах переводчика не нуждается, защитник не требуется, так же пояснил, что вину признает, родственников не имеет, просил не помещать его в спецприемник, он имеет денежные средства на самостоятельный выезде за пределы Российской Федерации.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, начальник МП отдела полиции «Полысаево» Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» Е.И.П. пояснила, что в РФ прибыл с частным визитом, и со слов ФИО1 в разрешенный период пребывания по вопросу оформления разрешения на временное проживание в РФ в отдел по вопросам миграции в <адрес> не обращался. В <адрес> прибыл в сентября 2018 года по вопросу о постановке на миграционный учет в МП отдела полиции «<данные изъяты> МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» не обращался.

Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, изучив материалы, приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее, Федерального закона).

В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из представленного материала видно, что ФИО1 гражданин <данные изъяты> 03.03.2018г. осуществил въезд в Российскую Федерацию, получил миграционную карту сроком с 03.03.2018г. по 27.05.2018г. и был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>, затем в сентябре 2018 пребыл в <адрес> в <адрес>, где без постановки на миграционный учет проживал по адресу: <адрес>.

Таким образом, ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ - не выехал из Российской Федерации по окончании законного срока пребывания – <дата>, продолжив проживать в Российской Федерации без постановки на миграционный учет, без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации на законных основаниях, тем самым, нарушил требования пункта 2 статьи 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002г., то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств – протоколом об административном правонарушении, миграционной картой, уведомлением о прибытии, справкой по результатам проверки, а так же пояснениями самого ФИО1, данными в судебном заседании.

Суд считает, что протокол об административном правонарушении составлен и оформлен уполномоченным должностным лицом, надлежащим образом, собранные по делу материалы обладают достаточной полнотой, не содержат противоречий, а потому суд признает их в качестве допустимых доказательств. Данных о получении доказательств с нарушением закона, в ходе судебного заседания не установлено.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из пояснений ФИО1 следует, что какие-либо исключительные обстоятельства, понудившие его приехать из Республики Узбекистан в Россию и проживать на территории РФ без законных оснований, отсутствуют, к органам власти с просьбой о предоставлении статуса беженца или временного убежища ФИО1, не обращался, родственников на территории Российской Федерации не имеет.

Правонарушения в области миграционного законодательства на основании закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, обоснованное насущной социальной необходимостью.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве обязательного дополнительного наказания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что ФИО1 с 27.05.2018 года пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации. При этом, из материалов дела, в том числе и пояснений самого ФИО1 в судебном заседании, не усматривается принятие им в этот период каких либо мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации.

При назначении наказания, в соответствии со ст. ст. 3.1, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд относит полное признание вины, обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, а также учитывая, что административное выдворение подлежит применению в случае, когда является единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов, необходимо назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку ФИО1 незаконно пребывая на территории РФ, нарушил законодательство РФ.

При этом, суд, исходя из конкретных обстоятельств дела и тяжести правонарушения, с учетом личностных качеств лица, привлекаемого к административной ответственности, считает, что применение в отношении ФИО1 дополнительного наказания в виде выдворению за пределы Российской Федерации, является единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов. Однако, поскольку ФИО1 не склонен к совершению противоправных действий, основания для принудительного выдворении за пределы Российской Федерации отсутствуют, в силу чего суд полагает возможным подвергнуть ФИО1 выдворению за пределы Российской Федерации, заключающемся в самостоятельном контролируемом выезде за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, а также ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подвергнуть ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с выдворением за пределы Российской Федерации, заключающемся в самостоятельном контролируемом выезде за пределы Российской Федерации.

Оплату штрафа производить по реквизитам:

УФК по Кемеровской области (Межмуниципальный отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий»),

ИНН <***>,

КПП 421201001,

ОКТМО 32732000,

Номер счета получателя платежа : 40<номер>,

наименование Банка: Отделение Кемерово

БИК 043207001,

Наименование платежа: штраф

КБК <номер>,

УИН: <номер>

Разъяснить, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить, что квитанцию об уплате штрафа правонарушителю необходимо направить в суд, рассмотревший дело.

Разъяснить, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Разъяснить, что уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в соответствии с ч.3 ст.20.25 КРФобАП влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление может быть обжаловано или опротестовано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: подпись

Подлинник документа находится в деле об административном правонарушении № 5-429/2018 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области