Решение № 12-59/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 12-59/2018

Мировой судья Лаптев А.В. дело № 12-59/2018

Судебный участок № 2 Кондопожского района

Республики Карелия


РЕШЕНИЕ

16 мая 2018 года г. Кондопога

Судья Кондопожского городского суда Республики Карелия Дмитриев А.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № ........ Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № ........ Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения. Постановление вынесено по тем основаниям, что он, являясь <...>, ХХ.ХХ.ХХ не представил расчет по страховым взносам за 1 квартал 2017 года, срок предоставления истек ХХ.ХХ.ХХ, расчет предоставлен ХХ.ХХ.ХХ.

С указанным постановлением ФИО1 не согласен, в жалобе указывает, что общим собранием НСОТ «<...>» ХХ.ХХ.ХХ председателем выбран К., который является председателем по настоящее время. В связи с вышеизложенным, просит отменить постановление мирового судьи.

В судебном заседании ФИО1 поддержал жалобу. Пояснил, что не является председателем НСОТ «<...>». К в настоящее время обратился в налоговую инспекцию для внесения сведений о смене председателя.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статьей 15.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с п.7 ст. 431 НК РФ плательщики, указанные в п.п.1 п.1 ст. 419 НК РФ (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 НК РФ), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом.

Из материалов дела следует, что НСОТ «<...>» ХХ.ХХ.ХХ в Межрайонную ИФНС России № ... по РК не представлен расчет по страховым взносам за 1 квартал 2017 года, срок предоставления истек – ХХ.ХХ.ХХ.

Привлекая ФИО1 к административной ответственности по ст.15.5 КоАП РФ, мировой судья исходил из того, что ФИО1 является руководителем НСОТ «Колос» и в соответствии со ст.2.4 КоАП РФ несет ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков предоставления расчета по страховым взносам в налоговый орган по месту учета.

Вместе с тем, нельзя согласиться с данным выводом мирового судьи.

В соответствии с представленным протоколом № ... Общего собрания членов кооператива НСОТ «<...>» от ХХ.ХХ.ХХ, председателем указанного кооператива единогласным решением выбран К

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к данной статье, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Таким образом, из материалов дела следует, что ФИО1 не является субъектом административного правонарушения и, следовательно, отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст.15.5 КоАП РФ.

То обстоятельство, что в едином государственном реестре юридических лиц ФИО1 был указан председателем данного кооператива, так как после его переизбрания в 2016 году, полномочным на то лицом не было представлено сведений о данном обстоятельстве, не может повлечь за собой признание ФИО1 субъектом вменяемого ему административного правонарушения.

В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № ........ РК о привлечении ФИО1 к административной ответственности подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.7–30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № ........ Республики Карелия Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 - отменить.

Производство по делу прекратить в связи с отсутствие состава административного правонарушения.

Судья подпись ФИО2

<...>