Решение № 2-333/2021 2-333/2021~М-292/2021 М-292/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2-333/2021

Копия

25RS0032-01-2021-001004-84 дело № 2-333/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2021 года с.Хороль

Хорольский районный суд Приморского края

в составе: председательствующего судьи О.В. Рыпчука,

при ведении протокола судебного заседания секретарем В.А. Богатыревой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Министерства труда и социального развития Приморского края

к ФИО1

о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Министерство труда и социального развития Приморского края обратилось в суд с иском ФИО1 о взыскании 59048 руб. 28 коп. неосновательного обогащения в период с 01.04.2018 по 31.12.2019. В обоснование требований истец указал, что ФИО1 состояла на учете в отделе по Хорольскому району департамента труда и социального развития Приморского края, как получатель субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг с 01.04.2018, и на протяжении нескольких лет предоставляла недостоверные, ложные сведения о доходах своего сына в ООО «Дизайнстрой». В тексте иска содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя министерства.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени месте судебного заседания, не явились, явку представителей не обеспечили, что не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Исследовав в порядке ст.67 ГПК РФ иск и представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о следующем.

Согласно ст.159 ЖК РФ субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам ч.6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан регламентирован Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 №761.

В силу п.11 названного постановления Правительства Российской Федерации уполномоченные органы вправе проверять подлинность представленных заявителем документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, органы, осуществляющие государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, налоговые и таможенные органы, органы и учреждения федеральной государственной службы занятости населения, организации связи, другие органы и организации.

Из материалов дела следует, что на основании заявления №13658 от 29.03.2018 распоряжением отдела по Хорольскому муниципальному району департамента труда и социального развития Приморского края №761 от 02.04.2018 ФИО1 назначена субсидия на оплату жилищно-коммунальных услуг на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на период с 01.04.2018 по 30.09.2018 в общей сумме 7795 руб. 81 коп.., как собственнику жилого помещения. Далее по заявлениям о предоставлении субсидии от 11.10.2018, 02.04.2019, 08.10.2019, отделом приняты решения о предоставлении ФИО1 субсидии за периоды с 01.10.2018 по 31.03.2019 (в общей сумме 24866 руб. 17 коп.), с 01.04.2019 по 30.09.2019 (в общей сумме 12426 руб. 98 коп.), с 01.10.2019 по 31.03.2020 (в общей сумме 13959 руб. 32 коп.). В заявлениях ФИО1 членами домохозяйства указывала себя - пенсионера и сына ФИО2, работающего в ООО «ДизайнСтрой» с ежемесячным доходом, согласно справке работодателя, 5000 руб.

17.12.2020 отделом принято решение об отказе в предоставлении субсидии в связи с предоставлением ФИО1 заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения ее размере. В тот же день в ее адрес направлено уведомление о прекращении субсидии с 01.04.2018, содержащее ссылку на п.60 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 №761.

По расчету истца, общая сумма переплаты субсидии за период ее выплаты ответчику составила 59048 руб. 28 коп., о чем ФИО1 была дважды уведомлена. Добровольных действий по гашению долга по неосновательному обогащению она не совершила.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения Министерства труда и социального развития Приморского края (правопреемника департамента труда и социального развития Приморского края) в суд с настоящим иском.

В силу пп.«ж» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 №512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи» при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи учитываются все виды доходов, полученные каждым членом семьи или одиноко проживающим гражданином в денежной и натуральной форме, в том числе денежные эквиваленты полученных членами семьи льгот и социальных гарантий, установленных органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями.

В пункте 14 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 №761 установлена ответственность заявителя за достоверность представленных сведений и документов в соответствии с законодательством Российской Федерации. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии.

В соответствии с пп.«в» п.60 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 №761 предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условии представления заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера.

Возврат в бюджет, из которого была необоснованно получена субсидия, при наличии условий, указанных в пп.«а»-«в» п.60 настоящих Правил, производится получателем субсидии добровольно, а в случае отказа от добровольного возврата - по иску уполномоченного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.61 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 №761).

Согласно приведенным нормам, возврату в бюджет подлежит неосновательно полученная сумма, то есть разница между суммой субсидии, подлежащей начислению в случае предоставления полных сведений о размере совокупного дохода и суммой, фактически начисленной и выплаченной.

Как установлено судом, на основании Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, ответчику назначена субсидия на оплату жилищно-коммунальных услуг на период с 01.04.2018 по 31.12.2019 в общей сумме 59048 руб. 28 коп. Субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг направлялось департаментом труда и социального развития Приморского края до 01.01.2020 и с 01.01.2020 КГКУ «ЦСПН ПК» на лицевой счет в ПАО «Сбербанк» №42307810450290008702.

С апреля 2018 года при обращениях на субсидию ФИО1 предоставляла сведения о доходах сына, работающего в должности генерального директор ООО «ДизайнСтрой», для исчисления среднедушевого дохода семьи, а именно: справки о заработной плате работодателя ООО «ДизайнСтрой».

По сведениям, полученным истцом посредством запросов от 23.11.2020 - СМЭВ (ФНС_Сервис представления сведений о выплатах, произведены плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, ФНС_Сведения о доходах физических лиц из налоговой декларации формы 3-НДФЛ, ФНС о доходах физических лиц по справкам 2-НДФЛ) за период 2017, 2018, 2019, 2020, ФНС России факт предоставления сведений по заработной плате ФИО2, предоставленной заявителем в справках не подтвержден.

Анализируя представленные документы, суд приходит к выводу, что ФИО1 представила неверные сведения о доходах сына – члена домохозяйства, в ООО «Дизайнстрой» в размере 5000 руб. Данное обстоятельство влекло занижение среднедушевого дохода семьи, в результате чего, за период с 01.04.2018 по 31.05.2019, был применен региональный стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг совокупном доходе семьи в размере 22%, за июнь 2019 года - 12%, начиная с 01.07.2019 и на последующие периоды - 10% (постановление Администрации Приморского края от 16.01.2006 №6-па «О региональных стандарт; оплаты жилого помещения и коммунальных услуг» с учетом изменений дополнений).

Следовательно, материалы дела подтверждают, что основанием для предоставлении ответчику субсидии послужили документы, содержащие недостоверные сведения, что в силу положения п.п.60, 61 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 №761 влечет прекращение субсидии и обязанность получателя по возврату полученных сумм в бюджет, из которого они были получены.

В силу ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Поскольку рассматриваемая субсидия была предоставлена ФИО1 из бюджета Приморского края, уполномоченным органом и главным распорядителем расходов по данной статьей является Министерство труда и социального развития Приморского края, то неосновательно приобретенные ею денежные средства в виде субсидии подлежат возврату в бюджет Приморского края.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Министерства труда и социального развития Приморского края удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства труда и социального развития Приморского края 59048 руб. 28 коп. неосновательного обогащения.

Денежные средства зачислять по следующим реквизитам:

УФК по Приморскому краю (Министерство труда и социальной политики Приморского края») - л/с <***>, ИНН – <***>, КПП – 253601001, р/с <***>, Дальневосточное ГУ Банка России г.Владивосток, КБК - 76011302992020000130 ОКТМО — 05701000, УИН – 0319110100001100002976134, наименование платежа: субсидия на оплату жилого помещения коммунальные услуги.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального бюджета Хорольского муниципального округа Приморского края 1971 руб. 45 коп. государственной пошлины по иску.

Исполнительные листы выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Хорольский районный суд Приморского края в течение месяца.

Судья /подпись/

Копия верна.

Судья Хорольского районного суда Рыпчук О.В.

Секретарь судебного заседания Богатырева В.А.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>