Постановление № 5-275/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 5-275/2021

Амурский городской суд Хабаровского края, просп. Комсомольский, д. 61, г. Амурск, Хабаровский край,

682640, тел/факс (42142) 3-15-83/3-10-24, e.mail: amursky.hbr@sudrf.ru

Дело № 5-275/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08.06.2021 г. Амурск

Судья Амурского городского суда Хабаровского края Лошманова С.Н., рассмотрев в г. Амурск Хабаровского края, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес> зарегистрированной по <адрес>, проживающей по <адрес>, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника полиции по охране общественного порядка ФИО3 направил в Амурский городской суд протокол 27 ХК № 946232 от 26.05.2021 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, согласно которому ФИО2, являясь продавцом, 26.05.2021 в 16 час. 18 мин. находилась без средств индивидуальной защиты (маски) в общественном месте – в помещении магазина «<данные изъяты>», расположенного по <адрес>, чем нарушила требования пункта 2.1 Постановления Правительства Хабаровского края от 28.08.2020 № 364-пр, а также Правил поведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 417 от 02.04.2020.

В суде при рассмотрении дела ФИО2 пояснила, что действительно была без маски в магазине, так как полагала, что масочный режим уже окончен и можно работать без масок, руководство магазина не давало ей указаний работать в маске.

Заслушав ФИО2, исследовав материалы дела, прихожу к следующему:

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного Кодекса.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения является предупреждением чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее Указ Президента РФ от 02 апреля 2020 года № 239) в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки регламентировано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее Правила поведения).

В силу пункта 1 указанных Правил, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Во исполнение указанных актов органы государственной власти субъектов Российской Федерации уполномочены принимать в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение данных правил поведения могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 23 июня 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера») (пункт 17 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 21 апреля 2020 года).

Согласно пункту 2.1 Постановления Правительства Хабаровского края от 28.08.2020 № 364-пр «Об отдельных ограничительных мероприятиях, установленных в связи с введением режима повышенной готовности в условиях распространения новой коронавирусной инфекции», сохранены, до особого распоряжения, ограничения по соблюдению обязательного масочного режима при нахождении во всех общественных местах, в том числе, помещениях (площадях) объектов розничной торговли, других организаций, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения.

Факт совершения ФИО2 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается:

- рапортами от 26.05.2021 участкового уполномоченного ФИО1.;

- объяснением ФИО2, данном ею в протоколе об административном правонарушении, о том, что 26.05.2021 она действительно находилась на рабочем месте без средства индивидуальной защиты (маски);

- протоколом об административном правонарушении от 26.05.2021 27 ХК № 946232.

Протокол об административном правонарушении и иные материалы составлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Оснований сомневаться в правильности и достоверности, изложенных в нем данных, у суда не имеется.

Оценив в совокупности все доказательства по делу, прихожу к выводу, что в действиях ФИО2 имеется состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ. ФИО2, являясь продавцом, 26.05.2021 в 16 час. 18 мин. находилась без средств индивидуальной защиты (маски) в общественном месте – в помещении магазина «<данные изъяты>», расположенного по <адрес>, чем нарушила требования пункта 2.1 Постановления Правительства Хабаровского края от 28.08.2020 № 364-пр «Об отдельных ограничительных мероприятиях, установленных в связи с введением режима повышенной готовности в условиях распространения новой коронавирусной инфекции» (в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 28.10.2020 № 456-пр)

Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности не имеется.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, расцениваю совершение ФИО2 административного правонарушения впервые, признание своей вины в совершении правонарушения, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматриваю.

Санкция части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

При определении вида и меры наказания, исходя из того, что в соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность правонарушителя, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, принимая во внимание, что ранее ФИО2 не привлекалась к административной ответственности, прихожу к выводу о назначении ей наказания в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженку <адрес> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по Хабаровскому краю (ОМВД России по Амурскому району Хабаровский край); ИНН <***>; КПП 270601001; БИК 010813050; ОКТМО 08603101; счет № 03100643000000012200, КБК 18811601201010601140; банк получателя: отделение Хабаровск/ УФК по Хабаровскому краю г.Хабаровск; УИН: 18880427210199462329. Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Амурский городской суд.

За неуплату штрафа в установленный законом срок лицо, подвергнутое административному наказанию в виде штрафа и не уплатившее штраф, может быть подвергнут наказанию в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Копию постановления вручить (направить) ФИО2, в ОМВД России по Амурскому району.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Н.Лошманова