Решение № 2-1449/2020 2-1449/2020~М-1291/2020 М-1291/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2-1449/2020

Дело № 2-1449/2020

УИД: 63RS0044-01-2020-001804-59


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РФ

10 сентября 2020 года Железнодорожный районный суд г.Самары в составе: председательствующего Вельминой И.Н., при помощнике судьи Давыдовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Департамента управления имуществом г.о. Самара к ФИО1 ФИО14, ФИО1 ФИО15 в лице законного представителя ФИО1 ФИО16, ФИО2 ФИО17 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, по встречному иску ФИО2 ФИО19, ФИО1 ФИО20 в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего сына ФИО1 ФИО18 к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом г.о. Самара к ФИО1 ФИО21, ФИО1 ФИО22 в лице законного представителя ФИО1 ФИО23, ФИО2 ФИО24 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, указывая на то, что распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от 03.06.2013 года № 1516 многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным.

Департаменту управления имуществом г.о. Самара рекомендовано отселить из спорного многоквартирного дома, занимающих жилые помещения договором социального найма.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> включен в государственную программу Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2020 года до 2025 года, утвержденную Постановлением Правительства Самарской области от 29.03.2019 года №179.

Согласно справке о зарегистрированных лицах в жилом помещении, расположенном по адресу : <адрес>, зарегистрированы: ФИО1 ФИО25., ФИО2 ФИО26., ФИО1 ФИО27

Для переселения нанимателю и членам его семьи подобрано благоустроенное изолированное жилое помещение, расположенное по адресу : <адрес>.

До настоящего времени ответчики не выразили согласие на переезд в предоставляемое жилое помещение, что подтверждается смотровым уведомлением от 28.04.2020 года.

ФИО2 ФИО28 ФИО1 ФИО29., ФИО1 ФИО30 в лице законного представителя ФИО1 ФИО31 обратились с встречными исковыми требованиями о предоставлении жилого помещения, указывая на то, что согласно лицевого счета – квартира, в которой они проживают по адресу : <адрес>, является изолированной и состоит в трех жилых комнат, жилой пл.19,30 кв.м., общей пл. 23,40 кв.м. Объект недвижимого имущества поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №, о чем свидетельствует кадастровый паспорт помещения.

Квартира, расположенная по адресу : <адрес>, в которой проживают истцы, была предоставлена ФИО3 ФИО32 /бабушке истцов/ на основании решения Самарского райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ года. Как указано в ордере № 680 от ДД.ММ.ГГГГ года квартира состоит из двух комнат, жилой пл. 19,30 кв.м.

Согласно выписке из постановления №383 Главы Администрации Железнодорожного района г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ г. в связи со смертью бабушки, лицевой счет был переведен ФИО2 ФИО33. /мать истцов/ с составом семьи 4 человека.

На основании постановления Главы Железнодорожного района от 11.08.1997 года семья истцов была принята на учет, нуждающихся в улучшении жилищных условий поставлена на очередь за номером 1 725 по общему списку.

Распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ года № 1516 многоквартирный дом, расположенный по адресу : г<адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Указанный жилой дом включен в государственную программу Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017 года» до 2025 года, утвержденную Постановлением Правительства Самарской области от 29.03.2019 года № 179.

В соответствии с п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Согласно ч.5 той же статьи по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства в черте соответствующего населенного пункта общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В судебном заседании представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара ФИО4 ФИО34. поддержала исковые требования о выселении ответчиков, квартира, которая предоставляется для переселения благоустроенная, общей площадью 29,20 кв.м. Встречные исковые требования не признала, поддержала доводы изложенные в возражениях на встречное исковое заявление.

Представитель ответчиков Юдина ФИО35. не признала исковые требования Департамента управления имуществом г.о. Самара, поскольку ответчики проживают в трехкомнатной квартире, жилой пл. 19,3 кв.м., а для переселения предоставляется однокомнатная квартира, жилой пл. 14,2 кв.м., просила удовлетворить встречные исковые требования, просила обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара предоставить вне очереди в черте городского округа Самара по договору социального найма, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям в соответствии с действующим законодательством жилое помещение, состоящее из трех жилых комнат, в соответствии с нормами предоставления жилого помещения не менее 36 кв.м. жилой площади, и не менее 54 кв.м. общей площади.

Представитель Департамента опеки и попечительства и социальной поддержки Администрации г.о. Самара ФИО5 ФИО36 просила предоставить ответчикам благоустроенное жилое помещение, состоящее из двух комнат, как указано в ордере на жилое помещение.

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего удовлетворить исковые требования Департамента управления имуществом г.о. Самара, суд переходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Как установлено в судебном заседании на основании справки № 116, выданной МП г.о. Самара «Единый информационно-расчетный центр» от 28.04.2020 г., в квартире по адресу: <адрес> жилой площадью 19,3 кв.м, общей 23,40 кв.м. зарегистрированы и проживают ответчики ФИО1 ФИО37., ФИО1 ФИО38., ФИО2 ФИО39. (л.д. 12).

Квартира является изолированной, находится в муниципальной собственности.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Распоряжением Первого заместителя Главы г.о. Самара от 03.06.2013 г. № 1516 многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 11).

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> включен в государственную программу Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2020 года до 2025 года, утвержденную Постановлением Правительства Самарской области от 29.03.2019 года №179.

Из материалов дела следует, в том числе из муниципального контракта № 1922219 от ДД.ММ.ГГГГ года на приобретение в муниципальную собственность жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда квартира № <адрес>, общей площадью 29,3 кв.м., принадлежит на праве собственности муниципальному образованию - г.о. Самара, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 16-17).

В соответствии со ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В силу п. 4 ст. 15 ЖК РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47, установлено, что признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п. п. 7, 42).

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма подлежит сносу, выселяемым из него гражданам, органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Судом на основании имеющихся в материалах дела документов, установлено, что ответчики проживают в изолированной квартире <адрес>, жилой площадью 19,30 кв.м, общей площадью 23,40 кв.м. в г.Самаре в аварийном доме по договору социального найма.

Предоставляемое ответчикам жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> представляет собой изолированную однокомнатную квартиру, общая площадь которой составляет 29,20 кв.м, находится в черте г.Самары, состоит в реестре муниципального имущества.

Из представленных сведений из информационной базы 2 ГИС (л.д. 109-114), судом установлено, что в непосредственной близости с предоставляемым ответчиком жилым помещениям находятся социально значимые объекты: школы, детские сады, учреждения здравоохранения, магазины.

Суд, осмотрев на месте предлагаемую квартиру, а также прилегающую территорию к дому, пришел к выводу, что квартира отвечает санитарно-гигиеническим требованиям. Предоставляемая ответчикам квартира имеет площадь превышающую общую площадь ранее занимаемого помещения, имеет все виды благоустройства, свободна от прав третьих лиц.

Предлагаемая истцом квартира находится в пределах населенного пункта, в городской черте. Квартира оснащена всем необходимым. Вокруг дома имеются места отдыха, парковочные места для автотранспорта, транспортная развязка.

Принимая во внимание действующее законодательство и разъяснение Пленума Верховного суда РФ, изложенные выше, главное, что является критерием переселения указанных лиц из аварийного жилья, является предоставление им равнозначного по площади, и суд принимает во внимание, что оно предоставляется не в порядке улучшения жилищных условий, а из соображений безопасности.

Что же касается встречных исковых требований, суд приходит к следующему.

Согласно справке о зарегистрированных лицах от 28.04.2020 в жилом помещении, общей площадью 23,4 кв.м., жилой площадью 19.3 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы: ФИО1 ФИО40, ФИО1 ФИО41, ФИО2 ФИО42.

Как следует из встречного искового заявления квартира, в которой проживают истцы по встречному исковому заявлению, является изолированной и состоит из трех жилых комнат, что подтверждается техническим паспортом от 09.11.2011, выданным ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ».

Для переселения из аварийного жилья Департаментом предложено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 29,2 кв.м., жилой площадью 14,2 кв.м., состоящее из одной комнаты, но истцы по встречному исковому заявлению на переезд не согласились, считают, что это приведет к ухудшению их жилищных условий по сравнению с предыдущими условиями проживания.

Истцами по встречному исковому заявлению представлен ордер от 10.01.1968 года № 686 о предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, состоящее из двух комнат.

Также представлен технический паспорт на жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу, выданный ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 09.11.2011, согласно которому жилое помещение, занимаемое истцами по встречным исковым требованиям состоит из трех жилых комнат, площадью 11,7 кв.м., 4,3 кв.м., 3,3 кв.м.

В вышеуказанных документах имеются разночтения в части количества комнат, в предоставленном жилом помещении на основании ордера от 10.01.1968, г. указано, что предоставлено жилое помещение, состоящее из двух комнат, пл. 19,3 кв.м., следовательно отсутствуют доказательства о предоставлении истцам по встречным исковым требованиям жилого помещения, состоящего из трех жилых комнат.

Подпунктом 5.7 пункта 5 Свода правил о строительстве зданий жилых многоквартирных, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 03.12.2016 № 883/пр предусмотрено, что площадь квартир социального использования государственного и муниципального жилищных фондов должна быть не менее: общей жилой комнаты в однокомнатной квартире – 14 кв.м, общей жилой комнаты в квартирах с числом комнат две и более – 16 кв.м, спальни -8 кв.м (на двух человек – 10 кв.м), кухни – 8 кв.м, кухонной зоны в кухне-столовой – 6 кв.м. В однокомнатных квартирах допускается проектировать кухни или кухни- ниши площадью не менее 5 кв.м.

Площадь комнат в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, не соответствует строительным нормам, что служит основанием полагать о наличии произведенной самовольной реконструкции и (или) перепланировки в вышеуказанном жилом помещения.

Судом в выездном судебном заседании было осмотрено данное жилое помещение, было установлено, что жилое помещение ветхое, помещение пл. 3,3 кв.м. нельзя признать комнатой, поскольку больше имеет признаки кладового помещения, без окна, и куда имеется очень узкий проход.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиями находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Доводы истцов по встречным исковым требованиям, о том, что жилое помещение, расположено по адресу: <адрес>, общей площадью 29,2 кв.м., не является равнозначным, поскольку имеет одну комнату, а они проживают в трехкомнатной квартире, не состоятельны, так как согласно ст. 89 ЖК РФ при предоставлении жилого помещения взамен аварийного в качестве одного из критерия равнозначности предусмотрено соответствие общей площади предоставляемого жилья по отношению к ранее занимаемому.

Согласно справке с места жительства от 28.04.2020, выписки из лицевого счета № <***>, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является изолированным жилым помещением. Предоставляемое Департаментом жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, также является изолированным жилым помещением, что подтверждается выпиской от 19.03.2020, выданной Управлением Росреестра Самарской области.

Суд считает, что соблюдение количества комнат при предоставлении взамен аварийного жилого помещения не требуется в соответствии с разъяснениями в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14.

На основании изложенного, исковые требования ФИО2 ФИО43, ФИО1 ФИО44., ФИО1 ФИО45. о предоставлении изолированного жилого помещения, состоящего из трех комнат, не подлежат удовлетворению.

Согласно исковому заявлению, на основании постановления Главы Железнодорожного района г. Самары № 697 от 11.08.1997 семья истцов по встречному исковому требованию принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и поставлена на очередь за номером 1725 по общему списку.

В жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, фактически проживают две семьи - ФИО2 ФИО46 и ФИО1 ФИО47 с несовершеннолетним ФИО1 ФИО48., в соответствии со ст. 57 ЖК РФ заявлены исковые требования о предоставлении жилого помещения, состоящее из трех жилых комнат, в соответствии с нормами предоставления жилого помещения.

Переселение нанимателей жилых помещений, расположенных в аварийном жилищном фонде производится в соответствии со статьями 86 - 89 ЖК РФ.

В соответствии с п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» также следует, что судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Как указал Конституционный суд РФ в определении от 03.11.2009 № 1368-0-0, внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обуславливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Следовательно, предоставление жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома следует отличать от предоставления жилого помещения по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации ).

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 29,2 кв.м., предоставленное Департаментом для расселения истцам по встречному исковому заявлению соответствует нормам действующего законодательства ст. 86-89 ЖК РФ.

Постановлением администрации Железнодорожного района г. Самары «О рассмотрении жилищных вопросов» № 697 от 11.08.1997 ФИО1 (ФИО2) ФИО49, ФИО2 ФИО50 в составе семьи матери ФИО2 ФИО51 приняты на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, номер очередности по состоянию на 2020 год - 7362.

На основании изложенного, в связи с постановкой на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, истцы по встречному исковому заявлению будут обеспечены жилым помещением в порядке очередности, на основании ст. 57 ЖК РФ.

На основании изложенного, исковые требования Департамента управления имуществом г.о. Самара о выселении с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения подлежат удовлетворению, поскольку предоставляемое жилое помещение является благоустроенным, расположенного в границах того же населенного пункта, общая площадь превышает площадь ранее занимаемого помещения, а встречные исковые требования ФИО2 ФИО52., ФИО1 ФИО53 ФИО1 ФИО54 о предоставлении жилого помещения в соответствии с нормами предоставления жилого помещения, не менее 36 кв.м, жилой площади и не менее 54 кв.м, общей площади, подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст,ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Выселить ФИО1 ФИО55, ФИО1 ФИО56, ФИО2 ФИО57 из жилого помещения, общей площадью 23,40 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, общей пл. 29,20 кв.м., расположенного по адресу : <адрес>.

Встречные исковые требования ФИО2 ФИО58, ФИО1 ФИО59 в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего сына ФИО1 ФИО60 к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о предоставлении жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено 23.09.2020 года.

Судья (подпись) Вельмина И.Н.

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела № 2-1449/2020 (УИД: 63RS0044-01-2020-001804-59) Железнодорожного районного суда г. Самары