Решение № 2-1585/2025 2-1585/2025~М-1242/2025 М-1242/2025 от 12 августа 2025 г. по делу № 2-1585/2025

Дело № 2-1585/2025

УИД 26RS0012-01-2025-002434-94


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 августа 2025 года <адрес>

Ессентукский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Новикова В.В.,

с участием истца ФИО2, его представителя ФИО1,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО3,

при секретаре Шейрановой В.А.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об установлении факта наличия трудового стажа, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об установлении факта наличия трудового стажа, возложении обязанности, мотивируя его тем, что <дата> он обратился в Управление пенсионного фонда по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

<дата> он получил решение ***** Управления пенсионного фонда РФ по городу-курорту <адрес> (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> ***** - ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому, в его стаж не включили периоды работы с тяжёлыми условиями труда, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а именно:

с <дата> по <дата> в качестве электрогазосварщика,

с <дата> по <дата> в качестве электросварщика Приморского монтажно-наладочного управления «Приморскэнергоуголь», так как отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость с полным рабочим днем на резке и ручной сварке;

с <дата> по <дата> в АО «Находкинская база активного морского рыболовства» в качестве газоэлектросварщика, так как отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость с полным рабочим днем на резке и ручной сварке;

с <дата> по <дата> в ПМПКП «Южное» в качестве электрогазосварщика, так как отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость с полным рабочим днем на резке и ручной сварке;

с <дата> по <дата> в ТОО «Баярд» в качестве газоэлектросварщика, так как отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость с полным рабочим днем на резке и ручной сварке;

с <дата> по <дата> в ТОО «Кампри» ЛТД в качестве газоэлектросварщика, так как отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость с полным рабочим днем на резке и ручной сварке;

с <дата> по <дата> АО «СУ-4» в качестве газоэлектросварщика, так как отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость с полным рабочим днем на резке и ручной сварке; Индивидуальные сведения сданы без кода льготных условий верно.

с <дата> по <дата> отпуск без сохранения заработной платы.

с <дата> по 03.112006 в санатории «Казахстан» в качестве газоэлектросварщика на 0.75 ставки, так как занятость на льготной работе не полная. Индивидуальные сведения сданы без кода льготных условий верно.

На дату <дата> Управление решило, что по предъявленным документам стаж ФИО2 по Списку ***** (1991 г.) составляет 3 года 1 месяц и 4 дня и сведений из трудовой книжки AT-VI ***** (выданной на имя заявителя <дата>), справки со сведениями о трудовом стаже застрахованного лица за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования от <дата>.

Однако, <дата> истец подал повторное заявление в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> со всеми теми же документами что и ранее и фонд принял все же решение о назначении досрочной страховой пенсии в размере 19 634, 65 руб, на основании того, что с учетом вновь поступивших документов на запросы территориального органа СФР (карточка формы Т-2, приказы, архивная справка о заработной плате) пенсионные права истца были рассмотрены, определена продолжительность льготного стажа 07 лет 07 месяцев 17 дней с учетом включения в льготный стаж периодов работы в качестве электросварщика ручной сварки с <дата> по <дата> в Приморского монтажно-наладочного управления «Приморскэнергоуголь» и в качестве газоэлектросварщика с <дата> по <дата> в АО «Находкиснкая база активного морского рыболовства» и назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона ***** - ФЗ с <дата>.

<дата> ФИО2 направил требование в адрес Ответчика, согласно которому просил вернуть денежные средства (пенсию) за период с <дата> - <дата> (59 месяцев):

59 месяцев (за период с <дата> - <дата>) х 19 634, 65 руб. (размер назначенной досрочной страховой пенсии) = 1 158 444. 35 руб.

Истец просил денежные средства возвратить в срок не позднее 30-ти суток с момента получения данного заявления. В случае полного или частичного отказа в удовлетворении настоящего требования (претензии) в указанный срок предупредил, что будет вынужден обратиться с исковым заявлением в суд в установленном законодательством Российской Федерации порядке для защиты своих прав и законных интересов.

Указывает, что ФИО2 имеет трудовой стаж на работах с тяжелыми условиями труда 11 лет 9 месяцев и 12 дней, в соответствии с трудовой книжкой AT-VI ***** (выданной на имя заявителя <дата>), справки со сведениями о трудовом стаже застрахованного лица за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования от <дата> На основании вышеперечисленного и в соответствии со п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона ***** - ФЗ ФИО2 подал заявление в 55 лет, а не в 56.

Истец полагает, что из -за некорректного направления запросов в соответствующие организации, из - за ошибок пенсионного фонда, он был лишен возможности получить пенсию положенную ему по закону, начиная с <дата>.

С учетом уточненных требований просил суд:

Установить факт наличия стажа работы в ПМПКП «Южное» в качестве электрогазосварщика, ТОО «Баярд» в качестве газоэлектросварщика, ТОО «Кампри» ЛТД в качестве газоэлектросварщика, АО «СУЛ» в качестве газоэлектросварщика занятого полный рабочий день.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить в трудовой стаж ФИО2 периоды работы с тяжёлыми условиями труда:

с <дата> по <дата> в ПМПКП «Южное» в качестве электрогазосварщика,

с <дата> по <дата> в ТОО «Баярд» в качестве газоэлектросварщика,

с <дата> по <дата> в ТОО «Кампри» ЛТД в качестве газоэлектросварщика,

с <дата> по <дата> АО «СУ-4» в качестве газоэлектросварщика,

с <дата> по <дата> отпуск без сохранения заработной платы,

с <дата> по 03.11. 2006 в санатории «Казахстан» в качестве газоэлектросварщика на 0.75 ставки.

Признать право ФИО2 на назначение досрочной страховой пенсии по старости с <дата>.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> произвести перерасчёт досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 за период с <дата> по <дата> и выплатить недоплаченную досрочную страховую пенсию за указанный период.

Истец и его представитель в судебном заседании поддержали исковые требования, просили их удовлетворить. Указали, что истец доказал, что он работал на работах с тяжелыми условиями труда, полный рабочий день, что подтверждается представленной трудовой книжкой. Истец имеет трудовой стаж с тяжелыми условиями труда 11 лет 9 месяцев 12 дней, в связи с чем, отказ ответчика является незаконным. Кроме того, в случае если каких-либо документов для подтверждения необходимого стажа недостаточно ответчик обязан был их самостоятельно запросить либо разъяснить истцу, какие-документы ему необходимо дополнительно представить, однако этого сделано не было. Когда истец в 2025 году пришел в Пенсионный Фонд ему сотрудник пояснил, что в 2020 году Фонд неправильно направил запросы. Считает, что направление Фондом запросов в архив является ненадлежащим исполнением обязанности, поскольку запрос необходимо было направлять в адрес организации, в которой истец осуществлял трудовую деятельность. Более того, как пояснил представитель право на пенсию у ФИО2 возникло в 2021 году, однако ему этого в 2020 году также не было разъяснено. Кроме того, поскольку по вине Пенсионного фонда истец не получал пенсию с 2020 года, то Фонд должен вернуть денежные средства без учета срока.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО3 в судебном заседании возражала против заявленных требований, представила в суд письменные возражения, в которых указала следующее.

Истец <дата> обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому досрочная страховая пенсия по старости имею право мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (то есть, не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа (25 лет), страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации утверждено Постановление от <дата> ***** «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление *****).

Согласно пункту 1 Постановления ***** при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда применяется Список *****, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> ***** (далее - Список ***** (1991 г.).

В соответствии с разделом XXXIII Списка ***** (1991 г.), право на досрочную страховую пенсию по старости предоставлено электрогазосварщикам (газоэлектросварщикам), занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Разделом XXXIII Списка ***** (1991 г.) предусмотрены электросварщики ручной сварки (код профессии 23200000-19906).

В Список ***** (1991 г.) включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.

Работа газоэлектросварщиком сама по себе не порождает право на назначение пенсии по старости на льготных условиях. Такое право дает только работа газоэлектросварщика, занятого в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> N 10.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> ***** (которые применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»), в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от <дата> *****н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30- 32 Закона № 400-ФЗ необходимы документы, подтверждающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от <дата> *****н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Кроме того, стаж работы с тяжелыми условиями труда может быть подсчитан по законодательству, действовавшему в период выполнения работы и иной деятельности, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (части 3,4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 10 Правил ***** периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, эти периоды подтверждаются трудовой книжкой, письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, справки и иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (пункт 11).

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (пункты 59, 64).

С учетом изложенного представленные документы о периодах работы требуют дополнительного подтверждения и правильного оформления.

В целях уточнения льготных периодов работы Истца специалистами пенсионного органа были сделаны запросы пенсионно-социального характера.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации ФИО2 в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - 19.05.1998г.

По представленным документам и выписки из индивидуального лицевого счета в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку ***** (1991г.) Управлением на дату первичного обращения <дата> были засчитаны периоды работы истца:

- <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве газоэлектросварщика в ЛПУ «Базовый санаторий «Виктория».

В стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку ***** (1991г.) не засчитаны периоды работы Истца:

с <дата> по <дата> в качестве электрогазосварщика, с <дата> по <дата> в качестве электросварщика Приморского монтажно-наладочного управления «Приморскэнергоуголь», так как отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость с полным рабочим днем на резке и ручной сварке;

с <дата> по <дата> в АО «Находкинская база активного морского рыболовства» в качестве газоэлектросварщика, так как отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость с полным рабочим днем на резке и ручной сварке;

с <дата> по <дата> в ПМПКП «Южное» в качестве электрогазосварщика, так как отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость с полным рабочим днем на резке и ручной сварке;

с <дата> по <дата> в ТОО «Баярд» в качестве газоэлектросварщика, так как отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость с полным рабочим днем на резке и ручной сварке;

с <дата> по <дата> в ТОО «Кампри» ЛТД в качестве газоэлектросварщика, так как отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость с полным рабочим днем не резке и ручной сварке;

с <дата> по <дата> АО «СУ-4» в качестве газоэлектросварщика, так как отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость с полным рабочим днем на резке и ручной сварке. Индивидуальные сведения сданы без кода льготных условий;

с <дата> по <дата> отпуск без сохранения заработной платы;

с <дата> по <дата> в санатории «Казахстан» в качестве газоэлектросварщика на 0,75 ставки, так как занятость на льготной работе не полная. Индивидуальные сведения сданы без кода льготных условий верно. Не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, поскольку страхователем не подтверждена полная постоянная занятость не менее 80% рабочего времени на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, а также не производились начисление и уплата страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

По представленным документам стаж работы ФИО2 с тяжелыми условиями труда по Списку ***** (1991г.) на <дата> при вынесении решения от <дата> ***** составлял 3 года 1 месяц 4 дня (при требуемом - 10 лет для мужчины в возрасте 56 лет), страховой стаж - 26 лет 4 месяца 13 дней. Если учесть в «льготный» стаж по Списку ***** требуемые истом периоды, а именно с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, то «льготный» стаж составит 7 лет 00 мес. 23 дн., что не дает право на назначение досрочной страховой пенсии по пп.2 ч. 1 ст. 30 Закона *****- ФЗ на дату первоначального обращения, то есть на <дата> требуется «льготный» стаж - 12 л. 6 мес. либо на <дата> (исполнение 56 лет) требуется «льготный» стаж 10 лет.

Кроме этого, обращаем внимание на тот факт, что в мае 2020 года истцу было известно об отсутствии у него права на досрочную страховую пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, а за обязанием произвести перерасчет и вернуть денежные средства за период с <дата> по <дата> обращается только в июле 2025 года, то есть пропущен срок исковой давности.

Обращает на себя внимание и тот факт, что Отделение не пользовалось денежными средствами истца.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п. 2 ст. 199 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

С учетом вышеизложенного, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку *****, Управлением вынесено решение от <дата> ***** об отказе в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

К сведению сообщает, что <дата> истцу установлена досрочная страховая пенсия по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с <дата>.

В связи с чем, просила в иске отказать в полном объеме.

В дополнительных возражениях повторила позицию изложенную выше.

Дополнительно пояснила, что повторно истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в 2025 году, и с учетом представленных им документов, право на пенсию у истца возникло в 2021 году. Однако поскольку назначение пенсии носит заявительный характер, истец обратился в 2025 году, то с <дата> истцу установлена досрочная страховая пенсия по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с <дата> с учетом повышенного коэффициента в соответствии с п. 1 ч. 15, ч. 16 ст. 15, ч. 4 ст. 16 Закона № 400-ФЗ. При этом обращает внимание, что на 2020 год (первоначальное обращение истца) Пенсионный Фонд не располагал сведениями, которые были представлены истцом в 2025 году. Но даже если бы Фонд этими сведениями располагал, истец не имел право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку истец на тот момент не достиг возраста и стажа 7 лет 7 месяцев. На дату обращения в 2020 году истцу было 55 лет, и стаж требовался 12 лет 6 месяцев.

Фонд не располагал в 2020 году и не располагает сейчас, что работа истца газоэлектросварщиком была полный рабочий день на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Поэтому и требуются дополнительные документы, подтверждающие данные обстоятельства. Трудовая книжка истца и поступившие ответы на запрос Фонда не дают возможности определить на каком виде сварки был занят истец и полный ли рабочий день.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями статей 12, 38, 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Суд оценивает доказательства, по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности (статьи 55 и 67 ГПК РФ).

Страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии сп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия по старости им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста по состоянию на <дата> (для мужчин – 60 лет) на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с ч.2 ст.30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Правительством РФ утверждено Постановление от <дата> ***** «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на досрочное пенсионное обеспечение». Согласно п.1 Постановления ***** при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда применяется Список *****, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> *****.

В соответствии с разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка ***** (1991г), право на досрочную страховую пенсию по старости предоставлено: электрогазосварщикам (газоэлектросварщикам), занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно п.3 Постановления ***** исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата>г. ***** «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из п.5 Правил ***** периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня засчитываются в стаж на соответствующих видах работ в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовым актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, в указанных Правилах ***** не предусмотрены.

В соответствии с п.12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного приказом Минтруда России от <дата> *****н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30-32 Закона № 400-ФЗ необходимы документы, подтверждающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от <дата> *****н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Электрогазосварщики (газоэлектросварщики) пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку ***** (1991) Раздел ХХХIII»Общие профессии». При этом досрочная пенсия им назначается, если они постоянно заняты на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756).

При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон от <дата> № 27-ФЗ) и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен: постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> ***** «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> *****, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца; приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от <дата> *****н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 27-ФЗ – документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 27-ФЗ – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от <дата> *****н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.4 раздела II).

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст.59, 60 ГПК РФ.

Судом установлено, что <дата> ФИО2 обратился в ОФПСС РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ.

В соответствии с абзацем 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Приказу Минтруда РСФСР N 3, Минсоцзащиты РСФСР N 235 от <дата> "Об утверждении разъяснения "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от <дата> N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с <дата> Постановлением Совета Министров РСФСР от <дата> N 517 - право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени). Аналогичные правила содержатся в Разъяснениях п. 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от <дата> N 29.

То есть с <дата> периоды работы в вышеуказанных должностях могут быть засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, при условии доказанности постоянной занятости работника на работах, предусмотренных соответствующим разделом Списка, при условии подтверждения занятости на указанных работах в течение полного рабочего дня.

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в том числе во вредных и тяжелых условиях труда, соответствующими справками и другими документами, подтверждающими характер и условия труда, а также полную занятость лица, обращающегося за назначением пенсии.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от <дата> ***** истцу были засчитаны периоды работы:

С <дата> по <дата>,

с <дата> по <дата> в качестве газоэлектросварщика в ЛПУ «Базовый санаторий «Виктория».

В стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку ***** (1991г.) не засчитаны периоды работы:

с <дата> по <дата> Приморское монтажно-наладочное управление «Приморскэнергоуголь» в качестве электрогазосварщика, так как отсутствовали документы, подтверждающие постоянную занятость на резке и ручной сварке;

с <дата> по <дата> в качестве электросварщика ручной сварки Приморского монтажно-наладочного управления «Приморскэнергоуголь», так как отсутствовали документы, подтверждающие постоянную занятость с полным рабочим днем на резке и ручной сварке либо на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

с <дата> по <дата> в АО «Находкинская база активного морского рыболовства» в качестве газоэлектросварщика, так как отсутствовали документы, подтверждающие постоянную занятость с полным рабочим днем на резке и ручной сварке либо на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

с <дата> по <дата> в ПМПКП «Южное» в качестве электрогазосварщика, так как отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость с полным рабочим днем на резке и ручной сварке. В архивной справке от <дата> *****-р факт полной и постоянной занятости на резке и ручной сварке не подтвержден, согласно ответу УПФР в <адрес> края за спорный период необходимых сведений в распоряжении УПФР не имелось;

с <дата> по <дата> в ТОО «Баярд» в качестве газоэлектросварщика, так как отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость с полным рабочим днем на резке и ручной сварке либо на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Согласно справке от <дата> *****-р документы предприятия в архив не передавались;

с <дата> по <дата> в ТОО «Кампри» ЛТД в качестве газоэлектросварщика, так как отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость с полным рабочим днем не резке и ручной сварке либо на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Согласно справке от <дата> *****-р документы предприятия в архив не передавались;

с <дата> по <дата> АО «СУ-4» в качестве газоэлектросварщика, так как отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость с полным рабочим днем на резке и ручной сварке. Индивидуальные сведения сданы без кода льготных условий. Согласно справке от <дата> ***** документы на хранение в архив не передавались.

с <дата> по <дата> отпуск без сохранения заработной платы не подлежит включению как страховой стаж на общих основаниях, так и в специальный страховой стаж, поскольку за указанный период не начислялась заработная плата и не производились отчисления страховых взносов;

с <дата> по <дата> в санатории «Казахстан» в качестве газоэлектросварщика на 0,75 ставки, так как занятость на льготной работе не полная. Индивидуальные сведения сданы без кода льготных условий верно. Не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, поскольку страхователем не подтверждена полная постоянная занятость не менее 80% рабочего времени на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, а также не производились начисление и уплата страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Письменные доказательства, подтверждающие, что в спорные периоды истец имел право на применение льготного порядка исчисления стажа, в материалах дела отсутствуют. Страхователем деятельность, включаемая в стаж на соответствующих видах работ, не подтверждена.

Данными индивидуального персонифицированного учета не подтверждается льготный характер работы ФИО2 в период после регистрации его в системе обязательного пенсионного страхования, спорные периоды отражены по данным указанного учета без указания кода особых условий труда.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Исследовав представленные сторонами доказательства, суд исходит из того, что трудовая книжка истца, на которую истец ссылается в подтверждение своих доводов, а также сведения о трудовом стаже застрахованного лица за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, не содержат необходимых сведений о полной занятости на резке и ручной сварке либо на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Представленная стороной истца суду справа ПАО «Находкинская База Активного Морского Рыболовства» от <дата> *****, согласно которой ФИО2 в период с <дата> по <дата> работал на резке и ручной сварке, занят полный рабочий день, не может служить основанием для удовлетворения требования истца, поскольку данная справка датирована 2023 годом и на момент его первоначального обращения <дата> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» она не была представлена Пенсионному Фонду. Сведений, что ответчику была представлена данная справка на момент первоначального обращения, материалы дела не содержат.

Кроме того, указанная справка подтверждает лишь полную занятость истца в период с <дата> по <дата> в АО «Находкинская база активного морского рыболовства» в качестве газоэлектросварщика на полный рабочий день.

Однако, как следует из решения Пенсионного фонда, принимая решение об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии, истцу не были засчитаны и иные периоды его работы в других организациях, в отношении которых пенсионному фонду не были представлены подтверждающие документы о полной занятости истца на резке и ручной сварке либо на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Не представлены такие документы и в судебном заседании.

Таким образом, установленные по делу обстоятельства дают суду основание для отказа в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Принимая такое решение суд считает необходимым отметить также то, что истец просит признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с <дата>.

Между тем, в соответствии сп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия по старости им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста по состоянию на <дата> (для мужчин – 60 лет) на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Однако судом установлено, что по состоянию на <дата> истец не достиг установленного законом возраста, а также не имел необходимого стажа, в связи с чем, он не может претендовать на право назначения досрочной страховой пенсии по старости с указанной даты – <дата>.

Ответчиком заявлено о применении срока исковой давности.

Суд полагает, что данное ходатайство не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. п. 1 и 3 ст. 2 ГК РФ гражданское законодательство регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников; к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Спорные правоотношения вытекают из законодательства о пенсионном обеспечении, поэтому нормы Гражданского кодекса РФ, регулирующие исковую давность, неприменимы к указанным правоотношениям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, судья,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об установлении факта наличия трудового стажа, возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 13 августа 2025 года.

Судья В.В. Новикова